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編者按：6月30日，中新廣州知識城將迎來奠基建設12周年。今年又恰逢國務院批復《中新廣州知識城總體發展規劃（2020-2035）》（以下簡稱《規劃》）兩周年，作為國家級雙邊合作項目，中新廣州知識城的戰略定位愈發清晰。根據《規劃》，2035年的知識城，將成為粵港澳大灣區國際科技創新中心重要引擎、全球知識產權高地、國際人才自由港。新華社《經濟參考報》將以知識城為觀察樣本，推出聚焦中新廣州知識城發展之“創新篇”“開放篇”“智慧篇”等系列稿件，講述知識城高質量發展故事。
頂層設計厘定發展航向，為中新廣州知識城加速崛起注入最強動能。
隨著6月26日中新廣州知識城奠基建設12周年暨中新智慧園開園儀式拉開帷幕，中新廣州知識城進一步擴大高新龍頭企業“朋友圈”。
從一片阡陌桑田到一座現代化新城，知識城一路 “拓荒”。這座開放、創新、多元的科創“新城”眼下正激發出強勁動力，成為知識密集型創新企業及其產業鏈體系聚集的熱土。
中新廣州知識城
繪制藍圖 科創“新城”呼之欲出
數字證明了科創對城市的拉動作用：奠基12年來，知識城市場主體累計超過2.4萬戶，注冊資本近5000億元，共促成60多個中新合作重點項目。
“中新廣州知識城是新加坡與中國一個重要的國家級雙邊合作項目，經過10多年的努力，知識城已成為廣州改革創新的領頭羊，城市建設的模范。”談到知識城發展和中新合作推進，新加坡駐廣州總領事羅德杰頗有感觸。
建設之初，廣東就積極借鑒新加坡發達的知識經濟發展模式，從各方面打造知識城的“知識力”。目前，知識城在產業上已經形成自主創新、知識密集的“三大集群”。
——做強全球頂尖生物醫藥產業集群。建設3.3平方公里的國際生物醫藥價值創新園，由王曉東、施一公等院士領銜，以百濟神州、諾誠健華、GE-龍沙、康方生物等為代表，引進創新制藥項目40多個。
——完善集成電路產業化集群。灣區半導體產業園，以粵港澳大灣區唯一一條量產12英寸晶圓的生產商粵芯為龍頭，打造國家集成電路產業第三極核心承載區。
——做大新能源汽車產業集群。打造3.5平方公里智能制造園，以小鵬汽車、百度阿波羅智能網聯汽車為代表，努力建設智能制造現代工程技術創新中心。
按照《規劃》，知識城將圍繞建設具有全球影響力的國家知識中心，著力打造知識創造新高地、國際人才自由港、灣區創新策源地、開放合作示范區，成為粵港澳大灣區高質量發展重要引擎。
過去幾年間，知識城“知識密集度”不斷升級。中新廣州知識城開發建設辦公室相關負責人透露，知識城內經認定的國家高新技術企業80家，通過《企業知識產權管理規范》國家標準審核認證企業194家。
國研新經濟研究院創始院長、灣區新經濟研究院院長朱克力在接受記者采訪時也表示，中新廣州知識城以“知識”為鑰，以成為粵港澳大灣區高質量發展重要“引擎”為目標，搶抓工業經濟向知識經濟轉變的時代機遇，打造知識創造新高地、國際人才自由港、灣區創新策源地和開放合作示范區，著力建設具有全球影響力的國家知識中心，目前已初見成效，形成了獨有的開放路徑。
“這樣的開放路徑和樣板打造，立足國際視野、對標灣區標準，整合區域乃至全球高端創新資源，促進產業鏈再造和價值鏈提升，為我國高質量吸引外資提供了新范例、開辟了新空間，對塑造雙循環新發展格局的‘灣區節點’、提升區域創新發展競爭力將起到積極作用。”朱克力對記者說。
深化合作 不斷釋放帶動引領效應
如何讓科技創新“關鍵變量”成為高質量發展“最大增量”,是擺在知識城發展之路上的一道必答題。
作為中新國家級雙邊合作項目，十余年來，知識城積極深化與新加坡在科技創新、高端制造業、知識產權保護和人才培養等領域合作，致力于建設成為“粵港澳大灣區”內循環和“中國-東盟”外循環的連接點，不斷釋放科技創新的帶動引領效應。
目前，中新合作一期已建設成為產城融合的未來城市樣板。新加坡南洋理工大學與華南理工大學共建的中新國際聯合研究院已聚集中科院院士、新加坡工程院院士等高水平人才，新加坡國立大學廣州創新研究院落地，新加坡南洋華僑中學校群首個境外合辦學校在知識城開學，新加坡能源集團、萊恩生物、新加坡百吉生物、國際數字化醫學轉化中心等一批新加坡科技成果在知識城轉移轉化。萬國數據在知識城設立華南總部及云計算中心，建設高等級金融行業大數據集群、數字金融、數字銀行、大數據互聯互通平臺和智能云平臺。
中新智慧園
以深化中新合作為基礎，以強有力的政策支持為紅利，知識城拓展國際交流的路越走越寬。眼下，知識城正與新加坡加強醫藥領域合作，探索RCEP（《區域全面經濟伙伴關系》）區域醫藥審評審批體系。通過先行先試，為RCEP和DEPA（《數字經濟伙伴關系協定》）等區域合作提供發展經驗和案例。
除了大批國際合作機構引進、機制探索，還有大量國際合作項目在此落地生根。剛剛拉開帷幕的中新智慧園總建筑面積約18萬平方米，總投資逾14億元，是由知識城合資公司自主開發并獨立運營首個旗艦產業園項目，也是中新雙方深化知識城科技創新、智慧城市建設等領域的重點項目之一。園區致力于打造以生物醫藥、新一代信息技術和人工智能產業為核心的全球化產業生態圈，開放智慧應用場景以及提供全鏈條的運營服務為園區企業賦能，使園區成為智慧鏈、產業鏈、創新鏈、人才鏈的深度融合和高效協同的發展平臺。
園區相關負責人告訴記者，目前已確定落戶園區的重點項目包括中新國際聯合研究院、中國科學院宋爾衛院士（專家）工作站、中新青年創新創業基地、新加坡星展銀行-恩士迅（NCS&DBS）金融科技聯合研發中心、銀河596粵港澳科技成果轉化平臺、智馭醫療科技（廣州）有限公司、廣州萊恩生物醫藥有限公司、新加坡能源集團、新加坡國立大學廣州創新研究院、Star 3D、廣州微致科技有限公司等。
此前，知識城還推出“跨境通”業務推動外商投資企業準入“一體化”，服務范圍從港澳拓展至新加坡，助力新加坡及其他“一帶一路”沿線國家和地區投資者快速落戶知識城。
厚積薄發。如今，知識城“溢出效應”日益明顯，已變成引領輻射廣州科創發展的核心區，越來越多的科技創新企業在中新廣州知識城集聚。最新出爐的2022年廣州重點項目名單上，知識城所涉及市重點項目共計63個，數量占黃埔全區的44%，帶動總投資額約3100億元。
筑巢引鳳 打造人才集聚“洼地”
行百里者半九十。越是發展的緊要關頭，越是不能放松。如何攢足發展后勁兒？知識城抓住“人才”這一關鍵因素，正在全力筑巢引鳳。
6月22日，國家海外人才離岸創新創業基地合作空間粵港澳大灣區（黃埔）知識產權青創中心揭牌活動在知識城廣場舉行，這是廣州市首個揭牌的離岸基地合作空間。
青創中心將助力離岸基地打造優質離岸創新生態系統，借助知識城廣場的平臺資源，助力離岸基地建設成為粵港澳大灣區海外人才引進、技術引進、創新創業項目孵化、科技成果轉化的重要平臺載體。
隨著知識密集型企業不斷落地，愈來愈多的人才和企業來到知識城，加速形成八方英才“慕名自來、近悅遠來”的磁場效應。海外創新技術、科研成果與知識城主導產業深度鏈接，人才、技術、資本、服務相融合的創新生態正在知識城逐步形成。
“知識城以海內外高精尖人才實際需求為導向，搭建創新創業的平臺載體、提供宜居宜業的綜合配套，推進知識城‘類海外’人才環境建設，為全球人才提供‘創新創業+安居安享’的貼心服務。”談到未來發展，中新廣州知識城開發建設辦公室相關負責人口氣里滿是求賢若渴。
為了讓人才“引進來”“留得住”“用得好”，知識城已在提前布局。2021年6月，知識城“國際人才自由港10條”正式發布，政策扶持力度全國領先。2021年7月，中新廣州知識城國際人才自由港暨廣東省博士博士后創新示范中心正式啟動運營。2021年11月，知識城獲批設立全市首批國家海外人才離岸創新創業基地，打造集聚海外高端人才的離岸創新創業平臺。
作為知識城的首個產業項目，廣州騰飛園現已成功引入300多家國內外知名企業進駐落戶，其中超過20%的企業來自新加坡，就業人數達到3000人。
騰飛園
高科技人才的集聚，驅動科技成果轉化為現實生產力，也為促進區域經濟高質量發展注入了新動能。中新廣州知識城開發建設辦公室相關負責人表示，作為廣東省以及新加坡政府共同倡導創立的廣東經濟轉型樣板，知識城也將更加深入推進開放合作，更好服務“一帶一路”建設和粵港澳大灣區高質量發展需要。
“高質量發展的新階段必然需要高水平的對外開放。”商務部研究院研究員聶平香在接受記者采訪時說。在她看來，中新廣州知識城以“創新”為驅動，對標國際高標準規則和制度，借鑒新加坡知識產權和創新發展的經驗，加強人才引進，加大改革、開放和創新力度，吸引國內外創新型以及知識密集型企業集聚發展，致力于形成開放創新發展的新高地，打造灣區經濟高質量發展的新引擎。
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