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川渝合作（達州·大竹）示范園區(qū)內(nèi)，工人們在流水線上忙碌著。（黃江濤 攝）

　　2022年5月19日，注定是載入達州史冊的一天——達州金埡機場正式通航。

　　隨著從成都雙流機場起飛的空客A320平穩(wěn)落地，再到蓄勢后展翅翱翔，一落一起間，夢想的藍圖迎來耀眼的光束。

　　這束光讓正處于“奮力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈北翼振興戰(zhàn)略支點”關(guān)鍵時期的達州，乘勢而上。達州將融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，助力“雙城圈”建設(shè)，創(chuàng)建“萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”，暢通全面開放大通道的重要支撐。

　　交通“一體化” 譜寫互利共贏新篇章

　　450萬噸河市壩貨場（一期）建成投運、“一縱三橫”骨干道路基本成型、建筑產(chǎn)業(yè)園如火如荼加快建設(shè)、中國西部物流谷招商引資項目落地開建……在達州高新區(qū)，一座總規(guī)劃面積25.6平方公里的現(xiàn)代物流園區(qū)拔地而起。

　　“目前，園區(qū)已完成投資近30億元。”達州經(jīng)濟合作服務(wù)中心主任王龍說，“秦巴（達州）物流園區(qū)鐵路專線獲接軌批復(fù)，公用型保稅倉建成投用，保稅物流中心（B型）主體工程完工。”

　　敢想敢干，源于達州交通建設(shè)的底氣——成都、重慶、萬達開“1小時鐵三角”格局和萬達開同城化“半小時通達”格局正加快構(gòu)建。

　　鐵路方面，成達萬高鐵華鎣山隧道加速掘進，西渝高鐵項目已獲批，達萬鐵路擴能改造工程前期工作有序推進。高速方面，萬（開）達直線高速和開梁高速開工建設(shè)，竹墊高速公路完成工可審查。

　　大交通孕育大樞紐，大樞紐發(fā)展大商貿(mào)，大商貿(mào)催生大物流。據(jù)了解，達州“公鐵水空”貨運量目前居全省第二。

　　四川東出的鐵水聯(lián)運班列響起了陣陣汽笛聲，搭載了“大竹造”橡膠和化工產(chǎn)品的班列駛向157公里外的重慶萬州港，貨物經(jīng)長江航道到上海，再通過海運運抵阿爾及利亞。

　　達州與萬州攜手打造的東向物流大通道四川東出鐵水聯(lián)運班列、西部陸海新通道達州班列、中歐班列達州專列讓越來越多的“達州造”產(chǎn)品在日韓、東南亞、歐洲等國外市場占據(jù)一席之地。

　　達州正在加快建設(shè)秦巴（達州）國際“無水港”。為更好“借船出海”，萬州、達州等川渝六方已協(xié)議共建共營萬州新田港二期。

　　同時，達州與開州、梁平等毗鄰區(qū)縣聯(lián)合開展交通便捷行動，已開行跨省城際公交線路8條。

　　如今的萬達開，空鐵水公的立體交通體系正在逐步顯現(xiàn)，成為連接“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的重要紐帶。

　　產(chǎn)業(yè)“一體化” 共筑事業(yè)發(fā)展共同體

　　達州，南向大竹縣。大竹縣，南向重慶市。在奮力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈北翼振興戰(zhàn)略支點的路上，大竹勇當(dāng)排頭兵。

　　道路網(wǎng)絡(luò)四通八達、工業(yè)企業(yè)鱗次櫛比、產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃向上，這里就是川渝合作（達州·大竹）示范園區(qū)，一個被四川省發(fā)展改革委、重慶市發(fā)展改革委納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)川渝合作共建的重大項目。

　　天寶綠色電源項目、OPPO檢驗中心項目、維奇光電石墨烯薄膜（卷材）項目、富士電梯項目……一批高質(zhì)量的電子信息企業(yè)、智能制造企業(yè)扎根大竹，工業(yè)生產(chǎn)“碩果盈枝”。

　　一樹不成林，萬木才是春。融入“雙城圈”建設(shè)，創(chuàng)建“萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”，需要多方共同發(fā)力，繪就高質(zhì)量發(fā)展“同心圓”。

　　據(jù)了解，三地共同編制了萬達開新興產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等6大功能載體建設(shè)暨產(chǎn)業(yè)合作方案；開（江）開（州）合作園區(qū)納入雙城經(jīng)濟圈首批10個產(chǎn)業(yè)合作示范園；開（江）梁（平）合作園區(qū)納入成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶統(tǒng)籌推進建設(shè)。

　　同時，三地協(xié)同舉辦萬達開農(nóng)產(chǎn)品線上線下交易會、達州農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“巴山食薈”專題推介會等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟活動；成立了“大三峽·大巴山”文化旅游發(fā)展聯(lián)盟，共同推出達州城壩國家大遺址—開州博物館等6條精品旅游線路、巴山大峽谷等80個經(jīng)典景區(qū)，巴文化旅游藝術(shù)走廊、萬達開鄉(xiāng)村旅游示范帶等4個重點合作項目加快實施。

　　體制一體化 深化改革激活新動力

　　2021年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確提出要探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。

　　開江縣，接壤重慶市萬州區(qū)、開州區(qū)和梁平區(qū)。以“雙城互動、兩區(qū)分離”為重要使命，“最前沿”的開江縣先行先試。

　　“我們形成了以‘產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套’為切入口，以開（江）開（州）和開（江）梁（平）兩個合作園區(qū)為主陣地，持續(xù)推進政策機制、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)建設(shè)、開放平臺、民生保障等‘五大統(tǒng)籌’的‘1+2+5’路徑，加快構(gòu)建跨省域一體化發(fā)展新模式新機制。”開江縣深化改革發(fā)展研究中心主任鄭三平說。

　　據(jù)了解，達州市已經(jīng)將萬達開毗鄰地區(qū)經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革作為原動力原創(chuàng)性改革項目，開江縣借力全省縣域集成改革試點，先后爭取省級支持事項30余項，“示范區(qū)”建設(shè)的體制性障礙、機制性梗阻和政策性短板正在加速“破冰”。同時，開江縣納入了四川省首批9個縣域集成改革試點縣之一，獲省級支持事項24項、涉及項目11項、到位資金4.55億元。

　　深化改革，還在路上。“我市推出22條經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革舉措，探索建立跨行政區(qū)域合作項目財稅利益分享機制，明確總部經(jīng)濟、項目合作共建等7類項目的財稅分配辦法。”達州市萬達開聯(lián)合辦秘書科科長伍胡說。

　　從交通“一體化”發(fā)展到產(chǎn)業(yè)“一體化”再到機制“一體化”，達州在奮力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈北翼振興戰(zhàn)略支點的路上闊步前行。

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