面對諸多風險挑戰,日前召開的中共中央政治局會議為當前經濟工作把舵定調。作為拉動經濟的“三駕馬車”之一,圍繞“消費”領域的新提法、新部署引人關注。會議強調“全力擴大國內需求”“要發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用” “建設強大而有韌性的國民經濟循環體系”。
今年以來,中國消費市場總體呈現恢復發展態勢。一季度社會消費品零售總額10.9萬億元,同比增長3.3%;最終消費支出對經濟增長貢獻率達到69.4%,仍然是中國經濟增長的第一拉動力。不過,疫情多點頻發給消費帶來沖擊,3月份社會消費品零售總額同比下降3.5%,是2020年8月以來首次負增長。
國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬對《經濟參考報》記者表示,“發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用”,是對當前經濟形勢的精準把脈。消費是經濟增長的穩定器和壓艙石,在經濟下行壓力加大時,更要突出消費對經濟增長的基礎性作用。
“新冠肺炎疫情在收入增速與場景式消費兩個層面壓制消費增速,預計全年消費增速難以修復至疫情前水平,但是在這種情況下更要提振消費,充分發揮其宏觀經濟‘壓艙石’的作用。”英大證券研究所所長鄭后成表示。
針對消費面臨的嚴峻形勢,近期中央層面接連做出部署。4月13日的國務院常務會議強調協同發力、遠近兼顧,努力穩定當前消費,綜合施策釋放消費潛力。并從應對疫情影響,促進消費恢復發展;促進新型消費;擴大重點領域消費;挖掘縣鄉消費潛力;深化改革,破除制約消費的障礙等方面進行部署。
商務部表示,推動出臺有針對性的促消費舉措,促進消費持續恢復,鞏固消費對經濟發展的基礎性作用。工信部表示,積極促進消費,鼓勵有條件的地方出臺有含金量的促消費政策。各地也在統籌防疫和假期促消費,紛紛推出發放消費券、加大消費補貼、推動線上線下消費融合等系列活動。
在業內專家看來,消費是最終需求,是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎,對經濟具有持久拉動力。 “發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用” “建設強大而有韌性的國民經濟循環體系”已被置于重要位置。
下一步,如何發揮消費的牽引帶動作用?
“消費作為國民經濟循環的起點和終點,是生產的最終目的。”商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,建設強大而有韌性的國民經濟循環體系,要堅持以滿足人民美好生活需要作為發展的出發點和落腳點,發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用,提升供給體系對國內需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究室副主任楊光普認為,要深化供給側結構性改革,著力打通經濟運行中關鍵環節的堵點,加快清除妨礙全國統一大市場建設的障礙,持續疏通政策傳導機制,暢通國民經濟循環,提高經濟運行效率。要充分發揮我國經濟的超大規模市場優勢,推動經濟增長的新動能快速成長,以新技術、新經濟、新動能的成長對外部沖擊和周期性下行壓力。
立足當前、著眼長遠。一系列重大舉措蓄勢發力,頻頻釋放暢通國民經濟循環,推動我國市場由大到強轉變的鮮明改革信號。
國務院辦公廳發布《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》。一方面,聚焦當前,積極應對疫情對消費的影響,努力穩定當前消費;另一方面,著力暢通國民經濟循環,打通生產、分配、流通、消費全鏈條、各環節,有序破除消費領域體制機制障礙,著力提升居民消費能力和意愿,意在發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用。
《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》強調立足內需,暢通循環。以高質量供給創造和引領需求,使生產、分配、流通、消費各環節更加暢通,提高市場運行效率,進一步鞏固和擴展市場資源優勢,使建設超大規模的國內市場成為一個可持續的歷史過程。
深化汽車流通領域的改革,擴大二手車流通;加快實施縣域商業建設行動,推動供應鏈、物流配送、商品服務下沉和農產品上行,引導商貿流通企業、電商平臺向農村延伸;進一步完善電子商務體系和快遞物流配送體系……有關部門也在加快提出一系列具體施工圖。
在業內專家看來,雖然短期來看,消費市場受到新冠肺炎疫情影響復蘇承壓,但從長期看,我國消費市場潛力大、韌性強的特點沒有改變。隨著疫情影響逐步得到控制,促消費各項政策措施落地見效,后期消費將繼續保持恢復態勢,持續發揮經濟增長主引擎作用。
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