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　　作為西部欠發達省區，一直以來，創新力量弱、創新資源匱乏、高端人才短缺是制約寧夏經濟高質量發展的瓶頸。自2017年建立“科技支寧”東西部合作長效機制以來，寧夏堅持市場主導、政府引導，匯聚東部發達省區和科研院所力量，在科技項目聯合攻關、人才引進培養、科技園區結對共建等方面開展深入合作，在一些關鍵技術領域取得突破，形成和轉化了一批科技合作成果，帶動寧夏整體科技水平不斷提升，為寧夏創新發展、高質量發展注入了新動能。

　　讓寧夏神耀科技有限責任公司副總經理羅春桃喜出望外的是，借助東西部科技合作的研發成果，不僅讓企業實現了氣化固廢資源化利用的技術突破，還實現了向東部省區的反向“技術輸送”。

　　“針對氣化固廢如何綠色、低碳化利用的難題，神耀科技聯合上海復潔環保科技股份有限公司開發出了專有‘氣化細渣深度脫水干化和資源化利用成套技術’，該項新技術不僅可以節水降耗，同時實現了氣化固廢的減量化、資源化利用。”羅春桃說，截至2021年，公司已與浙江石化等企業簽訂了8套設備的采購合同，實現了研發成果的工業化落地。

　　東西部科技合作，讓創新能力先天不足的寧夏企業嘗到了甜頭。

　　從2017年開始，寧夏與東部發達地區合作構建“科技支寧”東西部合作機制。“寧夏緊緊扭住合作機制這個關鍵，不搞行政化手段的‘拉郎配’，拒絕‘等靠要’的無償援助，而是突出企業合作主體地位。”寧夏科技廳科技合作處處長張斌說。

　　五年來，寧夏深入開展東西部科技合作，組織實施了1000余項東西部科技合作項目。通過集聚科技創新資源、提升科技創新能力，寧夏企業在一些關鍵技術領域取得突破，形成了一批“單項冠軍”，帶動寧夏整體科技水平加快提升。

　　同時，寧夏東西部科技合作的“朋友圈”也在不斷擴大，從最初的北京、天津等6省市和中國科學院、西北農林科技大學等4所院校，發展到如今參與東西部科技合作的省市近20個，高校和院所超過360家，各類創新主體達685家。

　　截至2021年底，寧夏全區科技型企業數量達到2167家，規上工業企業中有研發活動的企業占比達到34%，與全國平均水平的差距顯著縮小，全區R&D經費投入強度達到1.52%，增速居全國前列。寧夏科技創新2項工作得到國務院通報激勵，被科技部總結為“寧夏現象”“寧夏模式”。

　　科技創新，關鍵在人才。

　　近年來，依托東西部科技合作，通過“周末工程師”“假日專家”“候鳥式專家”等靈活有效的柔性引才方式，寧夏柔性引進科技創新團隊62個，吸引了包括百余名院士在內的7100多名區外創新人才參與寧夏科技創新活動。

　　創新人才的匯聚，為寧夏企業創新發展注入了“源頭活水”。寧夏維爾鑄造公司先后柔性引進多所高校的技術團隊，突破中國標準動車組鋁合金枕梁研制關鍵技術，使枕梁零部件實現進口替代，讓寧夏元素閃耀在“復興號”列車上。銀川市與北京市共建的銀川中關村雙創園，已成為寧夏引進集聚高端人才的“主陣地”之一，這一京寧兩地科技合作的載體，簽約入駐企業已達近400家。

　　寧夏還注重引導企業積極“走出去”，在區外建立“飛地”研發平臺，讓“飛地”變身科研“高地”。

　　目前，寧夏與東部地區合作共建創新載體140多個，合作共建園區8個，在北京、上海等地建設離岸孵化器和飛地科研育成平臺13家，有效提升了寧夏科技支撐能力。

　　張斌說，寧夏把引進集聚創新人才作為東西部科技合作的重點，轉變引才用才觀念，不求所有、但求所用，充分發揮企業的主體作用，實現了柔性、精準、靈活、高效引才引智，吸引集聚了包括院士等高端人才在內的區內外各類人才參與寧夏創新活動。

　　枸杞產業是寧夏優勢特色產業之一，但這一“紅色名片”長期處于“賣原料”“賣干果”的低附加值階段，“好產品賣不上好價錢”。對此，寧夏積極利用東西部科技合作開展枸杞基礎研究和新產品研發，成立了首個“國”字號枸杞研究院，為小枸杞“插”上了科技“翅膀”。

　　如今，寧夏東西部聯動合作的新格局已經形成。中國工程科技發展戰略寧夏研究院、中國（寧夏）奶業研究院、北京石墨烯研究院寧夏分院等一批研究院、技術轉移分中心、中試基地等創新合作平臺相繼在寧夏建立，越來越多的創新要素加速向寧夏流動。

　　寧夏還堅持推進科研管理向創新服務轉變，努力破除體制障礙，推進科技創新領域“放管服”改革。建設寧夏科技管理信息系統，建立“兩頭嚴、中間松”的科研管理體制；全面實行自主選擇技術路線、自助建立調整團隊、下放經費調劑權、逐步擴大科研經費“包干制”，最大限度賦予科研人員自主權……一系列改革措施為東部地區科研人員與寧夏深入開展科技合作創造了寬松環境。

　　“通過厚培創新的‘良田沃土’，寧夏各類創新主體特別是企業的創新意識顯著增強，形成了更加濃厚的創新氛圍。寧夏科技投入大幅增長，各級財政R&D投入增長速度超過30%，有力撬動了企業社會研發投入。”張斌說。

　　今年3月，科技部等九部門聯合印發的《“十四五”東西部科技合作實施方案》對“科技支寧”提出了新的要求。“十四五”期間，寧夏將以建設東西部科技合作引領區為目標，聚焦東西部創新鏈產業鏈融合、東西部科技成果產業化協同、東西部人才智力交流合作等方面重點發力，探索欠發達地區匯聚全國科技創新資源的新路徑。