2022年中央一號文件明確提出,今年,我國將鞏固提升農村集體產權制度改革成果。農村集體產權制度改革,是我國農村改革中重大制度創新。
自2017以來,農業農村部與16個聯席會議成員單位,先后部署5批試點,覆蓋全國所有涉農縣市區。目前,改革階段性任務已基本完成。而這項改革的重要目的就是因地制宜發展壯大新型農村集體經濟。
縱觀壯大新型農村集體經濟的“漢濱樣本”,客觀上來說,漢濱區是典型的農村占大頭、農民占多數的農業大區,實現村集體經濟的發展壯大,帶動貧困群眾持續穩定增收,形勢緊迫、任務很重。
但是不難發現,從“被動輸血”向“主動造血”;從依賴財政資金向自主發展積累;從“無錢難辦事、想辦事”到“有錢合理分配辦好事”。漢濱做大做強新型農村集體經濟的成功密碼之一便是將一個“活”字發揮得淋漓盡致。
先將閑置土地進行整合,將已有資源變資產,再將涉農資金統籌分配,投入到安康已經遍地開花的新社區工廠;同時,盯住移民搬遷后的優質固定資產比如核心地段的門面房租賃、特色農產品深加工、具備優質條件的民宿村落等等。
“活”字背后,不一定是發展“高大上”的產業,但一定因地制宜“接地氣”,聚少成多,形成疊加效應。
“活”字背后,亦有基層探索出的基層治理經驗和智慧。亦如基層干部所言:不能把“下蛋母雞”搞沒了,既要能生“蛋”,還要產生更大“營養價值”。這里面有大學問。
“活”字背后,還有對資金監管求真求實的積極探索。借助大數據,讓“數據多跑路,干群少跑腿。”讓所有資金都在陽光下運行,防止微腐敗。
“活”字背后,還讓農民成為直接參與者,提升其主人翁心態。無論是脫貧攻堅還是鄉村振興,讓農民成為參與者、享益者。切實發揮農民在脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接中的主體作用,堅決避免‘機關熱、農村冷’‘干部干、農民看’。無疑,“漢濱樣本”提供了模板。
如今,走在漢濱區的村村落落,閑置的荒地變成資本,土地活了;資源化作資產,村民的腰包鼓了;泥巴路變成了柏油路,鄉村美了,在外務工的村民紛紛回家開啟幸福田園生活。漢濱的新型農村集體經濟發展格局已得到根本改觀,鄉村振興的美麗畫卷正在其廣袤的田野上徐徐展開。
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