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讓綠色切實成為共建“一帶一路”的底色
2022-04-08 作者:藍慶新 童家琛 來源: 經濟參考報

  日前,國家發展改革委、生態環境部等四部門聯合印發《關于推進共建“一帶一路”綠色發展的意見》,圍繞推進綠色發展重點領域合作、推進境外項目綠色發展及完善綠色發展支撐保障體系等提出了具體要求。意見的發布充分體現了我國高質量推動綠色“一帶一路”的擔當,為完善全球環境治理體制提供了中國方案與中國智慧。

  生態環境與發展不均衡是制約全球經濟健康穩定發展的重要因素,我國將共建“一帶一路”倡議與綠色發展理念創造性結合,一方面契合全球可持續發展要求,另一方面也有利于提升“一帶一路”發展中國家的工業化。將綠色作為共建“一帶一路”的底色,是“一帶一路”高質量發展的重要方向。在首屆和第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,共建綠色“一帶一路”獲得廣泛認同。

  近年來,中國在“一帶一路”綠色發展建設方面取得顯著成效,先后與聯合國環境規劃署簽署建設綠色“一帶一路”諒解備忘錄,與沿線國家及國際組織簽署50多份生態環境保護合作文件,與沿線28個國家發起“一帶一路”綠色發展伙伴關系倡議等,在可再生能源、節能環保、傳統能源及產業生態改造等領域與沿線國家展開密切合作。同時,中國在“一帶一路”產能國際合作中持續開展低污染、低能耗的高技術示范項目,取得積極成果。在綠色投融資領域,中國倡導成立的亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行亦在致力于推進綠色信貸,發展低碳環保項目。

  但也應看到,當前推進共建“一帶一路”綠色發展方面存在諸多問題。一是各國綠色發展需求多樣。如一些國家存在傳統能源枯竭和轉型問題,一些國家則面臨著生態環境惡化問題等。二是工業化發展模式與綠色發展存在矛盾。發展中國家大多依賴粗放型發展模式推進工業化進程,具有資源消耗重、污染排放大、產業結構低的特征,且普遍缺乏綠色發展頂層設計,綠色技術與管理水平較低,綠色投資與金融體系發展滯后。三是綠色金融支持不足。綠色金融產品缺乏,供需匹配度不足,綠色金融產品與服務缺乏針對性,項目對接效率較低,融資主體獲取支持不夠。

  針對上述問題,急需高質量持續推進“一帶一路”綠色發展,意見的發布恰逢其時。一是根據市場狀況確定區域推進重點。同國際組織及共建國家展開密切合作,借助雙邊、多邊國際合作機制構建綠色合作網絡,在投資與項目中堅持因地制宜、因勢利導,根據當地生態環境狀況與發展需求確定推進重點。二是著力推廣綠色發展理念經驗。通過典型項目證明綠色發展與高質量工業化間能夠兼容,通過多種渠道宣傳綠色發展理念和中國發展經驗。三是充分發揮綠色金融賦能作用。以可持續發展為導向形成有效可行的“一帶一路”綠色金融長效發展機制,持續創新綠色金融產品和服務,根據項目特征和不同綠色發展需求,量身定做“一帶一路”綠色投融資方案與項目管理評價機制,優化綠色投資結構。

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