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破浪前行風帆勁——補鏈強鏈韌性顯現 新興產業集群加速崛起
2022-03-30 記者 郭倩 王璐 北京報道 來源: 經濟參考報

  穩字當頭,工業經濟筑牢“壓艙石”。實施龍頭企業保鏈穩鏈工程,培育壯大“專精特新”企業,加快發展先進制造業集群,實施國家戰略性新興產業集群工程……近期以來,各地各部門密集發力,采取一系列措施鍛造制造業核心競爭力,補鏈強鏈增韌性,構筑新興產業新增長極,釋放出助力工業經濟穩健前行的積極信號。

  中國一重集團水壓機鍛造廠車間里,一架形如剪刀的350噸吊鉗將鋼錠緩緩送入作業臺。在萬噸壓力之下,它被一步步鍛造,最終變為承載重型機器核心力量的關鍵部件。

  “企業不能‘單兵作戰’,要推動產業鏈協同創新發展。”中國一重集團董事長劉明忠表示,集團目前已與國內國際70多家重點企業、知名高校及科研院所建立戰略合作關系,同時加快建立與黑龍江本地上下游產業緊密結合的供應鏈體系,推動我國重型裝備制造產業鏈供應鏈發展“同心圓”持續放大。據悉,2022年,這家冶金裝備供應商預計可獲得市場份額約為55億元,預計全年外協產品配套總量約為23億元。

  與龍頭企業保鏈穩鏈工程相同步,一大批“專精特新”企業不斷涌現,成為“補短板”“填空白”的生力軍。

  做動力電池系統的,花更多功夫在筑牢芯片供應鏈上;做新型材料的,更加聚精會神抓好產品驗證;深耕基礎元器件的,一步一個腳印開拓市場……專注細分領域,努力練就“獨門絕技”成為“專精特新”企業的普遍選擇。

  在北京交通大學副教授、中國高端制造業研究中心執行主任朱明皓看來,當前國際國內不確定不穩定因素增多,疫情防控形勢依然復雜,經濟運行面臨新的下行壓力,要在重要領域和核心環節上確保關鍵時刻“不掉鏈子”。

  今年政府工作報告中,“加強原材料、關鍵零部件等供給保障”“實施龍頭企業保鏈穩鏈工程”“著力培育‘專精特新’企業”等多項部署發力產業鏈供應鏈安全穩定。

  各部門一系列舉措積極推進,擲地有聲。

  ——在“補鏈強鏈”中增強產業韌性。工信部加強重要產品和關鍵核心技術攻關,實施工業領域產業基礎再造工程,創建一批制造業創新中心。

  ——大中小企業融通創新加速推進。國資委將帶頭落實龍頭企業保鏈穩鏈工程,立足鏈長企業規模資源優勢和帶動作用,促進產業鏈上中下游企業協同發展。工信部將推動“鏈主”企業和上下游企業構建協同創新聯合體和穩定配套聯合體,今年新培育3000家左右“小巨人”企業,重點圍繞產業鏈扶持“專精特新”企業。

  ——財稅金融提供“及時雨”。財政部、國家稅務總局聯合發布公告,進一步加大增值稅期末留抵退稅實施力度有關政策,優先支持小微企業,重點支持制造業等行業。銀保監會將鼓勵銀行保險機構創新支持國家科技研究,更好服務關鍵核心技術攻關企業和“專精特新”企業。

  “各項舉措聚焦重點攻克難點,更加注重政策協調聯動,統籌跨周期調節和逆周期調節,將有力保障產業鏈供應鏈循環暢通,推動工業經濟持續恢復。”朱明皓說。

  一手抓打通卡點堵點、補齊短板弱項;一手抓新興產業,鍛造長板優勢。

  今年以來,新興產業承壓而上、頻現暖意,從中國信通院日前發布的重點行業運行監測報告中可見一斑:1-2月,規模以上電子信息制造業增加值同比增長12.7%,高于工業總體5.2個百分點;新能源汽車市場延續良好發展勢頭,產銷規模遠高于去年同期水平,出口10.5萬輛,同比增長381.7%。

  “加快發展先進制造業集群”“實施國家戰略性新興產業集群工程”,政府工作報告中的多項具體部署,進一步指明了推動制造業高質量發展的重點和方向。

  不同地區因地施策、精準發力,加大先進制造業、新興產業投資,著力構建具有競爭力的現代化產業集群。

  在上海浦東新區、五個新城等重點區域,今年以來,總投資超過2500億元的70多個新興產業項目集中開工,集成電路、生物醫藥、人工智能等多個產業積蓄新發之勢。

  “推動產業向中高端邁進,要向新產業要新動能。”上海市經信委有關負責同志對《經濟參考報》記者說,2021年上海集成電路、生物醫藥、人工智能三大產業規模超過1.23萬億元、增長18%以上。2022年將推動投資上規模、產業上能級,加快提升區域產業協同創新能力,聯動長三角建設世界級產業集群。

  不止上海,浙江將強化集群式發展,培育“新星”產業群20個左右,積極創建國家戰略性新興產業集群;江蘇將加快培育生物醫藥、人工智能、集成電路等國家級戰略性新興產業集群和創新型產業集群;河南將設立總規模1500億元新興產業投資引導基金和150億元創業投資引導基金……多地紛紛敲定發展目標,精準送上資金等要素“禮包”。

  “我國制造業增加值連續12年位居全球首位,目前進入到一個爬坡過坎、轉型升級的關鍵檔口。”中國電子信息產業發展研究院制造業研究室主任尹訓飛對《經濟參考報》記者表示,要以提高先進制造業、新興產業比重為切入點,實現制造業質量提升。

  尹訓飛說,下一步依托國家主要區域戰略和先進制造業集群等載體,加快布局產業高端化、綠色化的戰略性新興產業和未來產業,進而實現先進制造業的增量提升,逐步形成主業突出、創新活躍、效益顯著的先進制造業體系。

  “制造業和實體經濟的發展未來仍然是我們重點努力的方向,要落實好政府工作報告提出的各項要求。”工信部部長肖亞慶說,要在提升水平、自立自強上下功夫。加大制造業投入力度,保持制造業占比總體穩定,進一步提升產業集群的發展。

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