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　　新一輪科技革命和產業變革讓數字經濟站上主流賽道，也讓數據要素和算力等基礎設施被提到重要高度。

　　提質量、建生態、定標準……作為中國數字經濟發展高地之一，近年來，上海不僅積極推動本地數字產業化、產業數字化和生活數字化改革，更著力與長三角及中西部地區協同規劃數字經濟發展、著力推動數據中心綠色化，下出了“東數西算”的先手棋。

　　提質量 打通“高速公路”

　　數據中心是電力消耗的大戶，常被稱為“電老虎”。根據生態環境部有關部門測算，2021年國內數據中心機架規模達到543.6萬架，同比增長27%，耗電量占到全社會用電量的2.6%，碳排放占到全國的1.14%左右。

　　這也成為促成“東數西算”工程啟動的重要原因之一——目前，中國大部分數據中心分布在東部，帶來了較大的土地、能源資源壓力，而西部的環境、能源優勢恰好能夠有效解決這一問題。

　　數據顯示，截至2020年底，長三角地區已建和在建數據中心可承載機柜數約131萬架（折合2.5KW標準機柜），其中上海已建和在建數據中心可承載機柜數約26萬架（折合2.5KW標準機柜）。

　　在全國人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清看來，將一部分機構的溫冷數據或離線數據儲存到中西部地區，有助于釋放上海的土地和能耗壓力，進而發展高端先導產業。

　　在上海，已經有不少企業有所布局。“目前螞蟻的數據中心主要分布在上海、廣州、杭州等東部城市，土地和能耗成本都較高。”螞蟻集團可信原生技術部負責人何征宇介紹，目前螞蟻已有數據中心西遷的計劃，計劃在成都等地（成渝樞紐、天府集群）成立數據中心。

　　不過，如同傳統經濟時代要致富、先修路，要讓數據中心更好地運作，需打通東西部間的數據“高速公路”——加強帶寬建設。

　　據悉，目前上海市正積極推動與貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等國家樞紐節點間高品質直連網絡服務建設，包括通過建立完善的流量準入管理機制，精準布局運營商級核心傳輸節點，實現T級以上的帶寬傳輸能力等。

　　建生態 賦能先導產業

　　根據全國一體化大數據中心體系總體布局設計，將在全國設立8個算力樞紐，其中規劃設立10個數據中心集群，長三角范圍內包含兩個，分別為“蕪湖數據中心集群”和“長三角生態綠色一體化發展示范區數據中心集群”。

　　既然要推動“東數西算”工程，為何還在長三角建立兩個數據中心集群？

　　在邵志清看來，“東數西算”并不意味著東部就“不算了”，相反，區域間必須有所分工：西部更適宜部署數據存儲、數據

　　標注、后臺處理、推理訓練等對時延要求較低的算力應用場景；相較而言，東部地區尤其是長三角經濟體量較大、先導產業較多，更適宜部署對高頻交易、工業控制等時延要求較高的算力應用場景。

　　上海社科院副院長、信息研究所所長王振也指出，數字經濟競爭的核心是技術，而上海的優勢正在于高端創新資源集聚力強，承擔科創攻堅重任的同時，可釋放出更多的創新紅利。

　　據悉，依托長三角生態綠色一體化發展示范區、蕪湖兩大集群高性能算力資源，長三角將優先鼓勵擁有全國布局優勢和創新能力的集群內云服務提供商開展東數西算統一算力資源池試點，同時接入云網統一算力調度平臺，構建基于通用與智慧化服務的混合算力平臺。

　　比如，在起步階段聚焦新互聯網（音視頻、VR直播等）、企業信息服務、商品流通等主流業務場景，逐步拓展自動駕駛、城市服務、生物醫藥、電子設計、數字政府、數字金融等新應用場景。

　　定標準 打造示范標桿

　　浪潮信息聯合國際權威機構IDC發布的《2020全球計算力指數評估報告》顯示，計算力指數平均每提高1個百分點，數字經濟和GDP將分別增長3.3‰和1.8‰。

　　推動“東數西算”，歸根結底是推動經濟高質量發展、讓發展的成果更多惠及社會民生。

　　對于初步建成國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新“五個中心”的上海來說，提前研判發展中可能遇到的問題、加快探索和制定行業發展標準，讓數字經濟更好賦能傳統產業發展，成為重要使命。

　　據悉，目前上海正強化中大型數據中心技術提升和節能改造支持力度，有序推動效益差、能耗高的小散數據中心升級改造，向綠色集約型數據中心轉型升級，探索可復制推廣的樣本。

　　在長三角范圍內，各項創新探索也正穩步推進。如積極探索建立長三角地區數據流通機制，圍繞醫療健康、普惠金融、市場監管、社會保障、交通出行等重點領域，探索建立分行業、分場景的可控數據開放機制，優先開放民生密切相關、社會迫切需要、經濟效益明顯的公共數據。

　　此外，上海還將加快網絡安全監測能力提升，強化數據資源的隱私安全防護；加速推動長三角政務數據流通與協同共治，率先在長三角一體化示范區內打造一體化智慧大腦；全力推動建立面向長三角、輻射全球的國際數據港，進一步支撐長三角地區離岸貿易、跨境電商、跨境金融、國際大宗商品交易等跨境業務需求。

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