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　　2020年全州GDP躍居全國30個少數民族自治州第一，2021年全州GDP增長8.5%、設立面向南亞東南亞的跨境電子商務綜合試驗區……作為邊遠的邊疆民族地區，云南紅河哈尼族彝族自治州創造了跨越發展和轉型的奇跡。從偏遠、默默無聞到令人向往生機勃勃的“云上梯田　夢想紅河”，紅河“紅”起來靠什么？紅河州委書記趙瑞君說，轉型、開放、綠色、文化、產業就是跨越的密碼和發展路徑。

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工人在云南錫業集團（控股）有限責任公司錫錠生產車間流水線上工作。新華社記者　陳欣波　攝

　　轉型為先

　　引進、研發花卉新品種629個、以科技手段打造智慧賞花新模式……曾經老舊的工業基地開遠市發展花產業，完成靚麗轉型，一個獨具特色的滇南“新花都”正在崛起。

　　“沒想到，我們身旁就有這么好的賞花之地，并且這么時尚和新潮。”絢麗如花的知花小鎮令首次來看花的游客萬秀英眼前一亮，也讓眾多游客和市民改變了對開遠煙氣彌漫、工廠老舊的慣有印象。

　　開遠市是滇南工業基地，礦業、發電、水泥等行業曾是它重要的標簽。為實現轉型升級，近年來，開遠以生態文明建設引領傳統老工業城市轉型升級，推動現代高效精致農業與新型城鎮化有機結合，形成集花卉種植、包裝、冷鏈物流、旅游等于一體的現代花卉產業鏈。

　　知花、識花、育花，開遠是紅河州轉型發展的代表。

　　多年來，紅河州農業大而不優、工業全而不強、旅游產業發展與旅游資源稟賦不匹配，大項目、產業項目、優質項目支撐不足。趙瑞君說，面對發展不平衡不充分，轉型發展是先導，做優存量與做大增量并重，以園區為主戰場，以大項目為主抓手，實現產業轉型，加快推進工業現代化轉型步伐。

　　個舊市是個有兩千多年錫礦開采史的資源型老工業城市，被列為全國首批資源枯竭型城市轉型試點以來，個舊根據產業基礎和資源條件，確定新型工業化道路。破立并舉，產業轉型升級和結構調整取得突破，為工業綠色發展貢獻“個舊經驗”，為工業城市高質量發展轉型貢獻“個舊智慧”。

　　走進云南錫業股份有限公司銅業分公司，渣緩冷場上分布著多個約兩層樓高的渣包。“冶煉產生的尾礦要先在渣包里冷卻72小時，再進行細碎處理，然后運送至渣選礦車間二次回收。”公司負責人介紹，爐渣選礦技術提高了公司工業固廢資源綜合利用水平，每年回收銅金屬2000噸。

　　“以前，錫冶煉技術裝備水平低，員工勞動強度大，作業環境差。現在大量采用數字化、智能化設備實現中心集控生產，公司先進制造能力大幅提升。”云南錫業集團（控股）有限責任公司錫業分公司黨委書記王建偉說，公司堅持綠色、低碳、節能、環保、安全生產發展理念，尾氣中二氧化硫排放濃度遠遠低于國家排放標準，實現超凈排放。“我們生產的錫國內市場占50%，國際上占近25%。”

　　“打造新興產業，加大生物制藥、電子信息等制造業培育力度，支持有色金屬產業向新材料產業延伸。”趙瑞君說，要全產業鏈打造有色金屬及新材料產業，2025年力爭有色金屬及新材料產業產值逾2300億元。

　　開放為要

　　紅河州曾是云南最早開放的地區，云南第一個海關、郵局、外國領事館等都設在這里。紅河地處云南建設面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿，是中越經濟走廊的主干線，有三個國家一類口岸和中國（云南）自由貿易試驗區紅河片區、紅河綜合保稅區等開放發展平臺。

　　將實現中國（云南）自由貿易試驗區紅河片區成為沿邊開放的示范引領區、蒙自經開區建成千億級園區、全州外貿進出口總額突破100億美元……趙瑞君說，這些目標契合紅河開放優勢和條件，開放是我們發展之要，沿邊開放是紅河高質量發展的根本出路，要全方位、多層次、多元化提升沿邊開放發展水平。

　　在紅河綜合保稅區以晴紅河科技產業園展廳內，一排排小機器人踏歌而舞，引得參觀者爭相拍照。以晴紅河科技產業園成為云南省重點打造的“智能終端集群”的重要組成部分，也是紅河州發展電子信息產業鏈的主要載體。2015年，以晴紅河科技產業園被紅河對外開放的優勢吸引至此。“一方面我們的原材料主要是從河口進口，紅河的區位優勢有利于我們企業產品的進出口，另外一方面綜合保稅區的政策也吸引我們入駐。”產業園常務副總經理葛紹猛說，企業享受3年免房租、2年房租減半的優惠政策，節約許多成本。

　　“我們建立項目落地全程‘保姆式’代辦服務，優化提升項目投資備案工作，將項目備案流程控制在1個工作日內。2021年就為5家企業辦理了項目備案證。”紅河綜合保稅區管委會主任刀劍說，我們成功復制了“先進區后報關”等12項制度，進一步強化海關管理、創新服務內容，開放通道逐步拓寬，營商環境更加優化。

　　2015年5月8日封關運行的紅河綜合保稅區，力爭打造成以加工貿易為核心，以保稅物流、跨境電商、保稅商品展示交易為重點，發展電子信息產業、大宗商品交易、物流配送、金融結算，建成現代物流和加工貿易運營示范區。紅河州州長羅萍說，要出臺推動自貿試驗區、紅河綜保區、蒙自經開區、河口邊合區高質量發展措施，做強園區有色金屬、電子信息等產業，加快發展進出口加工、跨境商務、現代物流等產業。

　　支持企業“走出去”拓展RCEP成員國家布局，推動在越南等東盟國家設立境外物流公司；深入推進“北融滇中、南接越南、東進兩廣、西通緬老”，以開放大通道建設、產業大協同發展深入拓展沿邊開放格局；推動加工及貿易、大健康服務、跨境旅游和跨境電商“四大重點產業”取得重大進展；對標國際自由貿易區（港）金融開放規則，創新沿邊金融制度……如今的紅河成為開放的新高地。

　　“發揮沿邊的獨特優勢，主動服務和融入國家、省的發展戰略，推進昆河經濟走廊發展帶、昆玉紅旅游文化帶、沿邊經濟開發開放帶、紅河谷熱區綠色經濟帶、滇南文化旅游經濟帶建設，構建‘兩縱三橫’的聯動發展格局。”趙瑞君說，以“廊帶聯動”助推南北均衡、區域協調、城鄉統籌發展。

　　綠色為機

　　整潔的石板路通向石屏縣壩心鎮老街村委會龍港村民小組，白墻青瓦的古民居掩映在綠水青山間……龍港村是異龍湖“三島九曲七十二灣”中的一“灣”，現在是生態之灣。

　　近年來，龍港村以保護母親湖為出發點，以人居環境提升為抓手，圍繞拆臨拆危、“兩污”治理、生態綠化、產業興旺、公共服務“五大工程”治理模式，讓村莊變了樣，龍港村的新顏值源于石屏縣的綠色發展理念的落實。

　　紅河州生物多樣性豐富，被譽為“滇南生物基因庫”，有3個國家級自然保護區、4個國家級濕地。近年來，紅河以異龍湖保護治理為標志的污染防治攻堅戰取得新突破，生態環境持續改善，創建成為國家森林城市、全國生態文明建設示范州，綠色底蘊厚實。

　　在元陽縣新街鎮箐口村，蘑菇房散落在梯田間，村寨上方森林茂密。“森林是一座‘綠色水庫’，人栽樹、樹涵養水分、水澆田、田種植糧食來養人，形成一個良性循環系統。”世界遺產哈尼梯田元陽管理委員會專職副主任朱文珍說，高山、流水、梯田、人家的農業生態景觀是哈尼族千年農耕文化的縮影。

　　元陽縣觀音山省級自然保護區復雜多樣、原始完好的森林生態系統，是維系哈尼梯田的重要基礎和必要條件。近些年來，當地把哈尼梯田的保護利用、脫貧攻堅、產業發展、品牌打造相結合，推廣“稻+魚+鴨”綜合種養模式。2016年以來，全縣累計投入2000余萬元，發展示范區2萬畝，畝產值達10174.2元。全縣森林覆蓋率由2006年的41%提高到2020年的54.92%。

　　看得見梯田，嘗得到“稻+魚+鴨”……元陽摸索出一條生態得保護、村民得發展的路子。

　　現在，哈尼梯田遺產區成為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

　　科學編制“一河（湖）一策”，統籌山水林田湖草沙綜合治理；開展“湖泊革命”三年攻堅戰；落實河（湖）長制、林長制，持續開展國土綠化行動……羅萍說，深入推進開遠、石屏、彌勒“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建工作，圍繞“四素同構”，活態保護利用哈尼梯田，打造人與自然和諧共生的典范。

　　目前，紅河州建成15個城市森林（濕地）公園，在推進“綠色生態靚州”建設中，積極推動紅河綠色、低碳、循環發展，創建成為全國首個“天然氧吧州”。“生態優勢轉化為發展優勢。”趙瑞君說，堅持以生態文明建設引領高質量發展，全州森林覆蓋率比2015年提高10.32個百分點，達57.32%，生態美、城市美、鄉村美、山水美，紅河正打造綠色發展的生態樣本。

　　特色為業

　　在石屏豆制品特色產業園，一位身著當地民族服裝的女孩一邊煎炸著豆腐，一邊向鏡頭前的觀眾推介。“多的時候一天賣出幾百單。”這位主播告訴記者，像他們一樣的企業，在園區內還有60多家。

　　石屏縣豆腐制作歷史悠久。近年來，通過豆腐產業轉型升級、打造豆制品產業集群等舉措，擦亮“石屏豆腐”名片。占地面積1500畝的石屏豆制品特色產業園區建成了石屏豆腐松村園區、文化產業園區、精深加工園區，配套建設了云南省豆制品質量監督檢驗中心、石屏豆腐產業科技專家服務站、石屏電商創業中心等輔助機構。

　　“除了傳統意義上的豆腐，開發豆腐罐頭、開袋即食類產品等107個豆腐產品。用豆腐可做100多種菜肴。”園區管委會主任普亮明說，園區有64家企業，生產的傳統條豆腐、包漿豆腐、爆米花豆腐、豆腐皮等系列產品，已進入國內各大城市，并遠銷美國、加拿大等地。去年，全縣生產豆制品31.2萬噸，產值42.5億元，吸納創新創業人員1.2萬人。

　　無獨有偶。建水縣將建水紫陶作為產業要素和文化要素植入建水臨安古城、建水西莊紫陶小鎮兩個特色小鎮，建成建水紫陶創意園、紫陶文化藝術中心等項目，打造出紫陶街、蟻工坊等創新業態，形成創意設計、生產加工、文化傳播的聚集區。為幫助陶企解決受疫情影響的銷售困難，建水縣整合項目資源，在紫陶營銷中心搭建總面積1200余平方米，集主播培訓、網絡直播、線上銷售為一體的建水紫陶抖音直播孵化基地，為主播、商戶提供“人、貨、場、數”一站式服務。

　　建水縣紫陶園區管委會產業發展中心主任王玥力說，自去年9月開播以來，累計開展主播培訓12場次，參訓人員500余人次，為140余戶紫陶商戶提供本土化主播人才培養、短視頻拍攝等支持，孵化建水紫陶電商140余戶，覆蓋多個門戶平臺，實現單個賬號銷售額過萬元39戶，成了建水紫陶數字經濟的新方向。

　　石屏豆腐、建水紫陶、蒙自石榴、屏邊荔枝、河口香蕉……紅河正以項目謀劃建設為抓手、以產業發展為動力，加快實現“一縣一品”，打造特色產業。羅萍說，按一個產業鏈建一個專班、一個方案、一個團隊，聚焦政策、土地、資本要素支持產業集約集群集聚發展。

　　加快建成百萬畝高端稻谷基地、百萬畝干熱河谷基地、五百萬畝高端果蔬基地、二十萬畝高端云花基地、千億級優質畜禽供給基地，推進梯田紅米、花卉、水果、畜禽等產業種質資源創新、繁育及應用；圍繞做強“綠色能源牌”，全力抓好綠色低碳示范產業園建設，加快中鋁集團50萬噸綠色鋁材項目剩余38萬噸電解鋁產能置換工作；圍繞做特“綠色食品牌”，力促金鑼生豬屠宰及肉制品加工、百源果業果蔬加工一體化項目等全面投產；圍繞做優“健康生活目的地牌”，大力發展生態旅居、養生旅游、新型養老等新業態……趙瑞君說，未來5年，持續強化大抓發展、大抓開放、大抓產業、大抓項目、大抓招商，優化營商環境，著力培育壯大市場主體，推動經濟社會持續健康發展。