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　　初春的戈壁灘萬籟俱寂，唯有刺骨的寒風(fēng)，從天際線盡頭呼嘯而來。

　　1958年，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司（下稱“鹽湖股份”）的前身——青海省海西蒙古族藏族自治州察爾汗鉀肥廠落戶青藏高原柴達(dá)木盆地察爾汗鹽湖，通過多年艱辛探索、深耕細(xì)作，在戈壁灘中崛起，為我國鉀肥自給率從不到10%提升至接近60%做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　如今，借“國企改革”東風(fēng)，傳統(tǒng)資源型企業(yè)迎來了優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的大好時期。調(diào)整公司治理結(jié)構(gòu)、加速生產(chǎn)技術(shù)攻堅……一系列改革舉措在鹽湖股份一一落地，對標(biāo)建立世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，這家“老牌國企”從改革出發(fā)，找問題、紓痛點(diǎn)，育新機(jī)、開新局，揚(yáng)帆再起航。

察爾汗鹽湖風(fēng)光旖旎，景色如畫。記者　張龍　攝

　　交叉任職　黨建業(yè)務(wù)互融互促

　　在素有“聚寶盆”之稱的青藏高原柴達(dá)木盆地，分布有30多個鹽湖，其中總面積5856平方公里的察爾汗鹽湖是我國最大的可溶性鉀鎂鹽礦床，其鈉、鎂、鉀、鋰的儲量均居我國首位。目前，這里是我國最大的鉀肥生產(chǎn)基地和鹽湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。

　　作為察爾汗鹽湖的主要開發(fā)企業(yè)，鹽湖股份在本輪國企改革中，將深化全面從嚴(yán)管黨治黨，推動企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力作為建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地的重要政治要求。

　　“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。”鹽湖股份總裁王祥文說，“深度融合”是鹽湖股份提高黨建質(zhì)量的著力點(diǎn)，具體來看就是：

　　政治建設(shè)與實(shí)施公司發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理、從嚴(yán)治黨與依法治企、基層黨組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營管理、宣傳思想工作與企業(yè)文化建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督與審計監(jiān)督、黨建責(zé)任制與經(jīng)營績效考核七個方面的深度融合，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，培育良好政治生態(tài)，以黨建引領(lǐng)保障世界一流企業(yè)建設(shè)。

　　在黨建促業(yè)務(wù)方面，企業(yè)一線職工點(diǎn)贊最多的是車間實(shí)行黨支部和技術(shù)能手交叉任職這一事項。青海鹽湖三元鉀肥股份有限公司機(jī)電儀車間主任陸逞贏是集團(tuán)內(nèi)的青年技術(shù)骨干，他說：“現(xiàn)在黨建對于業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)作用越來越明顯，就拿我們車間來說，黨支部經(jīng)常組織開展?fàn)幃?dāng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵的活動，僅在我們車間就出了八位技術(shù)標(biāo)兵，其中兩名在青海職業(yè)技能大賽中獲得省級榮譽(yù)。”

　　三年改革時間過半，除去集團(tuán)總部，鹽湖股份已在8戶混合所有制企業(yè)建立了黨組織，配備專（兼）職黨務(wù)工作人員80余名，選派黨組織書記18名，確保黨組織在混合所有制企業(yè)的政治核心作用。

　　選派的黨組織干部做了哪些事？多位職工代表一致回答記者：“為民辦事。”

　　鹽湖股份黨委辦公室職工熊勇說：“為部分職工補(bǔ)交了醫(yī)療保險、安排職工外出交流學(xué)習(xí)……像這樣讓職工急、難、愁、盼的事情，公司黨委專門開會研究，就我知道的已經(jīng)解決了十幾件。”

　　人才流失是西部企業(yè)面臨的普遍難題。改革過程中，鹽湖股份堅持把黨管干部、黨管人才原則與發(fā)揮市場機(jī)制作用相結(jié)合，一方面在集團(tuán)內(nèi)部強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，引領(lǐng)廣大職工群眾堅定不移聽黨話、跟黨走，履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，弘揚(yáng)鹽湖精神內(nèi)涵，講好鹽湖故事。另一方面，堅持把黨管干部、黨管人才原則與發(fā)揮市場機(jī)制作用相結(jié)合，探索實(shí)施“揭榜掛帥”“賽場選馬”用人方式，選拔基層經(jīng)驗豐富、實(shí)干實(shí)績突出的優(yōu)秀年輕干部，推行“鹽湖工匠”“資深專家”等符合企業(yè)發(fā)展所需的技能人才選拔使用機(jī)制，做到才盡其用。

　　作為在公司工作多年的老職工，胡天航對公司在人才選用培養(yǎng)方面的變化感觸頗深：“現(xiàn)在公司每年辭職的員工數(shù)量大幅下降，企業(yè)重視職工發(fā)展，職工才能有所作為。”

　　剝離不良　化解包袱輕裝上陣

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，鹽湖股份堅持“向改革要效率”，一方面清理空殼企業(yè)、不良資產(chǎn)，穩(wěn)妥解決了一系列歷史遺留問題，另一方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，生產(chǎn)不斷向綠色、高效轉(zhuǎn)型。企業(yè)自2021年8月10日恢復(fù)上市以來，市值超過1700億元，2021年前三季度凈利潤達(dá)到16億元，同比上漲117.56%。

　　在市值千億的背后，跨越式發(fā)展曾讓鹽湖股份在資本市場“披星戴帽”。

　　2020年5月20日，深交所發(fā)布《關(guān)于青海鹽湖工業(yè)股份有限公司股票暫停上市的公告》，因鹽湖股份2017年、2018年、2019年三個會計年度凈利潤連續(xù)為負(fù)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，鹽湖股份股票自2020年5月22日起暫停上市。

　　“當(dāng)時的步子邁得太大了，在沒有做好準(zhǔn)備的情況下快速布局新項目，讓公司遭遇到前所未有的經(jīng)營危機(jī)。”談及彼時鹽湖股份面臨的風(fēng)險，受訪企業(yè)代表、政府人士仍心有余悸。

　　2005年，出于對國家戰(zhàn)略物資安全及企業(yè)長遠(yuǎn)效益考慮，鹽湖股份開始探索上馬金屬鎂一體化項目（項目主體為鹽湖鎂業(yè)）、化工項目（鹽湖海納PVC一體化項目和化工綜合利用一二期項目），然而由于前期準(zhǔn)備不足，化工項目技術(shù)難度高、投資規(guī)模大，相關(guān)子公司每年產(chǎn)生巨額虧損，十多年一步步將鹽湖股份拖入泥潭。2019年9月，在鹽湖股份尚未暫停上市前，企業(yè)開始推動破產(chǎn)重整，力圖通過重整將好的資產(chǎn)保留在上市公司中，輕裝上陣，恢復(fù)持續(xù)經(jīng)營與盈利能力。

　　2020年，正值國企改革的開局之年，鹽湖股份剝離虧損資產(chǎn)、進(jìn)行債務(wù)重整，一年內(nèi)到期的非流動負(fù)債、長期借款和預(yù)計負(fù)債等均較去年同期下降70%以上。青海省國資委企業(yè)改革處處長田勇說：“改革中，平穩(wěn)化解虧損‘包袱’，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)的‘兩非’剝離，抓好無效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)的‘兩資’處置，能夠讓企業(yè)最大限度發(fā)揮專業(yè)力量，實(shí)現(xiàn)最好效益。”

　　2021年8月10日，鹽湖股份在暫停上市15個月后，恢復(fù)上市首日股價大漲306%。一位市場人士稱：“在剝離虧損資產(chǎn)后，鹽湖股份債務(wù)壓力減輕，資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)改善，憑借鉀、鋰優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，扭虧為盈。”

　　鹽湖股份副總裁陳俊國說：“本著為國家、為企業(yè)、為廣大股東負(fù)責(zé)的態(tài)度，鹽湖股份吸取破產(chǎn)重整的教訓(xùn)，借國企改革‘東風(fēng)’，全面梳理不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)企業(yè)和低效無效資產(chǎn)清單，促進(jìn)資產(chǎn)效益最大化。”

　　據(jù)了解，截至目前鹽湖股份已明確將多家空殼公司、僵尸企業(yè)列為不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)企業(yè)和低效無效資產(chǎn)，目前已基本清理完成。

　　王祥文表示，2022年鹽湖股份將持續(xù)推進(jìn)國企改革，對標(biāo)現(xiàn)代化企業(yè)、世界級資源型企業(yè)，積極探索“資源+資本+科技+市場”的管控方式，在2021年公司效益逐步提升的基礎(chǔ)上，通過鉀、鋰主業(yè)整合、延伸，金融、貿(mào)易、旅游、美妝等產(chǎn)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)支撐，為建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地奠定基礎(chǔ)。

工人在鹽湖進(jìn)行卸貨作業(yè)。記者　潘彬彬　攝

　　細(xì)化制度　將風(fēng)險鎖在籠子里

　　粗放管理、經(jīng)營乏力……針對過去跨越式發(fā)展帶來的種種教訓(xùn)，鹽湖股份完善體制機(jī)制，細(xì)化風(fēng)險管理，從多個方面對“粗放式管理”給予“精細(xì)化改革”，讓集團(tuán)公司迸發(fā)出新活力。

　　去年，青海省國資委下發(fā)《關(guān)于省屬出資企業(yè)加強(qiáng)集團(tuán)公司及子企業(yè)董事會建設(shè)有關(guān)事項的通知》（青國資企〔2021〕83號）的要求，使得鹽湖股份與其他省屬企業(yè)對于董事會權(quán)責(zé)的改革更加明晰。

　　2021年6月26日，隨著新域公司一屆一次董事會、監(jiān)事會的召開，鹽湖股份公司19家二級子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建工作全部完成，其中符合建立董事會條件的11家企業(yè)已全部完成董事會建設(shè)工作，其余8家全資子公司全部設(shè)立執(zhí)行董事。陳國俊介紹，下一步，集團(tuán)將嚴(yán)格按照文件要求和既定時間節(jié)點(diǎn)、工作要求，做好健全治理結(jié)構(gòu)、明晰責(zé)任權(quán)限、加強(qiáng)董事會建設(shè)各項工作。

　　“從頂層設(shè)計上，增加屏蔽風(fēng)險的‘防火墻’，才能防范風(fēng)險的發(fā)生。”鹽湖集團(tuán)審計與風(fēng)險控制部業(yè)務(wù)主管郎志敏說。

　　針對過去企業(yè)決策參考面少，“一言堂”現(xiàn)象明顯等短板，新一屆鹽湖股份領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過多方調(diào)研考察，根據(jù)國家及省內(nèi)相關(guān)政策法規(guī)，制定出臺《外派董事、監(jiān)事選聘管理辦法》，建立董事、監(jiān)事人才庫，篩選財務(wù)、法律、管理、監(jiān)察、工程五大類190人進(jìn)入人才庫，收集簡歷及相關(guān)信息建立臺賬；梳理公司換屆、調(diào)離、退休等情況，更換28家子公司的41名董事、22名監(jiān)事。

　　鹽湖股份戰(zhàn)略規(guī)劃部副部長晁守成介紹，增加外部董事，就是為了讓決策更加客觀理性，增加投資的可靠性，“做決策時‘當(dāng)局者迷’，會給公司帶來不少風(fēng)險，增加外部董事就是讓決策層能從多個角度來看待問題，做到‘旁觀者清’，這樣才能讓企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。

　　“在國企改革三年行動中，企業(yè)的重要任務(wù)之一就是對舊規(guī)章和舊制度的修訂和完善，這就像是在‘查殺病毒’，外部有防火墻，內(nèi)部排查消除隱患，公司運(yùn)行才能越來越穩(wěn)健。”郎志敏說，一年多以來鹽湖股份根據(jù)國企改革相關(guān)要求，建立健全董事會規(guī)范運(yùn)作規(guī)章制度，督導(dǎo)各子公司按照已下發(fā)的公司章程模板，修訂完善了135項制度，“從規(guī)范制度出發(fā)，爭取盡快讓公司走上規(guī)范、正確的發(fā)展道路”。

　　風(fēng)險管理是現(xiàn)代企業(yè)管理制度中十分關(guān)鍵的一部分，為保證集團(tuán)公司發(fā)展健康有序，鹽湖股份修訂完善內(nèi)控體系并建立健全風(fēng)險管理體系。

　　鹽湖股份審計與風(fēng)險控制部部長孫永林介紹，新印發(fā)的《內(nèi)部控制手冊》涵蓋了公司內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五大內(nèi)部控制要素，含風(fēng)險評估、全面預(yù)算、財務(wù)報告等32個一級流程，業(yè)務(wù)流程涵蓋了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》18項指引，基本符合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求。

　　創(chuàng)新至上　只要有貢獻(xiàn)就獎勵

　　伴著凜冽的寒風(fēng)，搖搖晃晃的采鹽船在鹽田間不停游弋，遠(yuǎn)處，一朵朵鹽花在陽光的照射下發(fā)出耀眼的白光。

　　“對鹽田工人而言冬季生產(chǎn)特別難熬，風(fēng)大的時候穿著羽絨服都覺得很冷，工人安全也難以保證。”指著湖面上正在作業(yè)的采鹽船，鹽湖股份鉀肥分公司副總經(jīng)理袁建平說，“如今通過實(shí)施‘5G+智能鹽湖’示范項目，公司2艘試點(diǎn)采鹽船率先實(shí)現(xiàn)了無人值守，遠(yuǎn)程操控。”

　　“科研投入是企業(yè)發(fā)展的主要支撐。”鹽湖股份副總裁俞秋平說，小到輸鹵管道大到生產(chǎn)設(shè)備，技術(shù)改革貫穿了鹽湖股份60多年的生產(chǎn)發(fā)展，也彌補(bǔ)了我國鹽湖鉀資源開發(fā)空白，僅在鉀資源開發(fā)方面，目前企業(yè)在察爾汗鹽湖已建成氯化鉀產(chǎn)能500萬噸，位居世界第四、全國第一。

　　在本輪國企改革中，鹽湖股份依舊將技術(shù)改革作為重點(diǎn)內(nèi)容，從生產(chǎn)實(shí)際、人才支撐、技術(shù)儲備三方面持續(xù)加大科研投入。鹽湖股份科技和研發(fā)中心業(yè)務(wù)經(jīng)理李生廷說：“不管是車間工人還是研發(fā)專員，只要對企業(yè)有科研貢獻(xiàn)就都能獲得獎勵，在職位晉升、職稱評定方面也有一定傾斜，職工的研發(fā)熱情都很高。”

　　2021年7月30日，針對鹽湖股份卡脖子的11項課題，企業(yè)面向全國發(fā)布了“關(guān)于公開征集鹽湖資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)解決方案揭榜掛帥單位的公告”；2021年9月18日，鹽湖股份與青海省科技廳共同發(fā)布“揭榜掛帥”公告，再次面向全國公開征集揭榜單位及技術(shù)解決方案。

　　在公開征集的4個多月時間里，鹽湖股份共收到141項意向報名，涵蓋全部征集課題。俞秋平說，立足青海人才少、底子薄的實(shí)際，鹽湖股份創(chuàng)新實(shí)施“揭榜掛帥”，旨在跳出青海、最大程度調(diào)動社會各界資源優(yōu)勢，以最快速度為企業(yè)發(fā)展找到切實(shí)可行的解決方案。

　　目前，鹽湖股份在本輪改革中已成立國家鹽湖資源綜合利用工程技術(shù)研究中心、鹽湖資源綜合利用重點(diǎn)實(shí)驗室作為“雙創(chuàng)平臺”。王祥文表示，2022年，公司將以多種方式吸引省內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢企業(yè)等共同開發(fā)鹽湖資源，聚焦鉀鋰主業(yè)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做精鹽湖、做強(qiáng)鹽湖。

　　“鹽湖股份的改革為青海省資源型國有企業(yè)改革樹立了典范。”田勇說，國企改革三年行動讓青海國有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)一步優(yōu)化，國有企業(yè)聚焦優(yōu)勢資源、新興產(chǎn)業(yè)，主責(zé)主業(yè)定位和專業(yè)化經(jīng)營能力不斷提升，防范風(fēng)險意識進(jìn)一步增強(qiáng)，“社會在發(fā)展，改革不停步，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際、做創(chuàng)新性改革，推動高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展”。