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深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃 寧波市多舉措推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展
2022-03-02 記者 李超 實(shí)習(xí)生 郭黛嬌 北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

  3月1日下午,寧波市資本市場(chǎng)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在余姚召開(kāi)。會(huì)上,寧波市人民政府與北交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,北交所寧波服務(wù)基地正式授牌。

  寧波市副市長(zhǎng)李關(guān)定、寧波地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)謝月娣等出席會(huì)議。寧波市各區(qū)(縣、市)政府和功能區(qū)管委會(huì),市直及部省屬駐甬各有關(guān)單位,京滬深交易所專(zhuān)家代表,以及相關(guān)上市公司、重點(diǎn)擬上市企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。市地方金融管理局、寧波證監(jiān)局、余姚市及部分機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表作了交流發(fā)言。

  資本市場(chǎng)工作取得佳績(jī)

  截至目前,寧波市境內(nèi)外上市公司共127家,其中A股上市公司108家,居全國(guó)各城市第7位,比2021年初上升1位。今年1月底,寧波A股上市公司市值達(dá)1.41萬(wàn)億元,居全國(guó)各城市第9,比2021年初上升5位。

  李關(guān)定在會(huì)上充分肯定寧波市在上市公司高質(zhì)量發(fā)展、資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)層次提升發(fā)展、金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解等方面取得的成績(jī)。同時(shí)強(qiáng)調(diào),要貫徹落實(shí)全市金融工作會(huì)議精神,推動(dòng)資本市場(chǎng)“寧波板塊”高質(zhì)量發(fā)展。

  李關(guān)定指出,進(jìn)入新發(fā)展階段,金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共生共榮的關(guān)系更加密切,各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立“多跨協(xié)同”大金融理念,緊緊抓住以全面實(shí)施注冊(cè)制為代表的資本市場(chǎng)改革歷史性機(jī)遇,推動(dòng)資本市場(chǎng)“寧波板塊”取得更大的成就。

  李關(guān)定從五個(gè)方面對(duì)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提出要求。一是要打造更“強(qiáng)”上市公司,進(jìn)一步加強(qiáng)擬上市企業(yè)梯隊(duì)培育,引導(dǎo)已上市企業(yè)深耕主業(yè)、規(guī)范治理、開(kāi)展有效投資,實(shí)現(xiàn)到2025年末全市境內(nèi)外上市公司數(shù)量、市值“雙倍增”;二是要形成更“優(yōu)”市場(chǎng)結(jié)構(gòu),推動(dòng)上市公司、直接融資和中介服務(wù)等結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),提升資本市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量;三是要激發(fā)更“大”創(chuàng)新動(dòng)力,深入實(shí)施區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè),聯(lián)動(dòng)推進(jìn)跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn),促進(jìn)股權(quán)投資行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展;四是要構(gòu)建更“準(zhǔn)”防范機(jī)制,前移關(guān)口早預(yù)警,精準(zhǔn)施策化風(fēng)險(xiǎn),健全機(jī)制治未病,切實(shí)守住風(fēng)險(xiǎn)底線;五是要提供更“實(shí)”綜合服務(wù),加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)京滬深三大交易所寧波服務(wù)基地建設(shè),匯聚各方力量為企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)提供綜合服務(wù)。

  謝月娣表示,近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各地各部門(mén)的全力支持下,寧波深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”寧波計(jì)劃,充分發(fā)揮資本市場(chǎng)連接實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融、科技的樞紐功能,為構(gòu)建大金融格局,助推高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市和共同富裕先行市提供有力支撐。寧波資本市場(chǎng)工作總體情況主要表現(xiàn)在企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)新飛躍、融資保障取得新成效、改革攻堅(jiān)釋放新功能、風(fēng)險(xiǎn)化解體現(xiàn)新?lián)?dāng)、生態(tài)提升展示新形象五個(gè)方面。

  深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”寧波計(jì)劃

  “力爭(zhēng)全年新增上市及過(guò)會(huì)企業(yè)15家,新增直接融資及并購(gòu)重組規(guī)模2500億元以上,動(dòng)態(tài)保有300家以上重點(diǎn)后備上市企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)上市公司和高股權(quán)質(zhì)押比例上市公司數(shù)量持續(xù)下降。”

  圍繞十項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù),“鳳凰行動(dòng)”寧波計(jì)劃將全面升級(jí),推動(dòng)資本市場(chǎng)“寧波板塊”高質(zhì)量發(fā)展。

  一是攻堅(jiān)“鳳凰行動(dòng)”傳導(dǎo)落實(shí)。制定“鳳凰行動(dòng)”寧波計(jì)劃年度工作要點(diǎn),推動(dòng)各地各部門(mén)共抓企業(yè)上市。指導(dǎo)各區(qū)縣(市)地方金融監(jiān)管局加大對(duì)推進(jìn)企業(yè)上市和上市公司高質(zhì)量發(fā)展的扶持激勵(lì)力度,實(shí)現(xiàn)新一輪“鳳凰行動(dòng)”寧波計(jì)劃區(qū)縣配套政策“全落地”。繼續(xù)按照省、市政府要求,組織開(kāi)展推進(jìn)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃真抓實(shí)干督查激勵(lì)工作。

  二是攻堅(jiān)企業(yè)上市加速擴(kuò)容。緊緊抓住全面注冊(cè)制改革機(jī)遇,堅(jiān)持境內(nèi)與境外、直接與間接、首發(fā)與借殼相結(jié)合,推動(dòng)企業(yè)多渠道上市。支持國(guó)有企業(yè)深化混合所有制改革,推動(dòng)不同類(lèi)型的優(yōu)質(zhì)國(guó)有參控股企業(yè)上市。積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,力爭(zhēng)全年新增上市公司“空白”地區(qū)數(shù)量“清零”。

  三是攻堅(jiān)后備梯隊(duì)接續(xù)壯大。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)培育與上市培育相結(jié)合,會(huì)同各地各部門(mén)加大對(duì)專(zhuān)精特新、單項(xiàng)冠軍、國(guó)資參控股等重點(diǎn)企業(yè)支持力度,建立分層次、分行業(yè)、分梯隊(duì)的市級(jí)擬上市企業(yè)后備庫(kù)。加強(qiáng)與京滬深三大交易所及境外主流交易所聯(lián)系,設(shè)立北交所寧波服務(wù)基地,推進(jìn)滬深交易所寧波服務(wù)基地、科創(chuàng)板企業(yè)培育中心、寧波科創(chuàng)企業(yè)路演中心等載體建設(shè),積極舉辦走進(jìn)交易所等專(zhuān)題活動(dòng)。

  四是攻堅(jiān)并購(gòu)直融規(guī)模增長(zhǎng)。鼓勵(lì)上市公司立足主業(yè),開(kāi)展橫向、縱向產(chǎn)業(yè)鏈的境內(nèi)外并購(gòu)重組,支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥為企業(yè)并購(gòu)重組提供融資支持。加強(qiáng)對(duì)上市公司、國(guó)資平臺(tái)等重點(diǎn)對(duì)象服務(wù),持續(xù)擴(kuò)大直接融資規(guī)模,力爭(zhēng)公募 REITs 試點(diǎn)等取得突破。密切與銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、交易所市場(chǎng)等市場(chǎng)聯(lián)系,探索與澳門(mén)金交所等開(kāi)展合作。

  五是攻堅(jiān)四板市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)。支持寧波股權(quán)交易中心(簡(jiǎn)稱“甬股交”)與京滬深三大交易所共建企業(yè)規(guī)范培育機(jī)制。出臺(tái)推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,指導(dǎo)各區(qū)縣(市)制定完善配套扶持激勵(lì)政策。加強(qiáng)“專(zhuān)精特新”等專(zhuān)板建設(shè),設(shè)立四板基金,探索投貸、投租、投債聯(lián)動(dòng)等融資工具創(chuàng)新和“一縣一平臺(tái)”試點(diǎn),支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)參與和融入培育企業(yè)上市輔導(dǎo)驗(yàn)收工作。

  六是攻堅(jiān)股權(quán)投資健康發(fā)展。研究出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策支持股權(quán)投資行業(yè)發(fā)展。會(huì)同市國(guó)資委設(shè)立并推動(dòng)首期規(guī)模20億元的“鳳凰行動(dòng)”投資基金落地。推進(jìn)合格境外有限合伙人(QFLP)、合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點(diǎn),進(jìn)一步提升金融開(kāi)放能級(jí)。研究基于中證寧波綜合指數(shù)和中證寧波先進(jìn)制造優(yōu)選 50 指數(shù)的基金產(chǎn)品。

  七是攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解。指導(dǎo)有關(guān)區(qū)縣(市)政府“一企一策”化解存量風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格防范新增風(fēng)險(xiǎn),力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高股權(quán)質(zhì)押比例上市公司“清零”。做好私募股權(quán)基金專(zhuān)項(xiàng)整治工作,完善會(huì)商工作機(jī)制,切實(shí)防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)交易場(chǎng)所分類(lèi)整改,嚴(yán)防市外交易場(chǎng)所違規(guī)跨區(qū)展業(yè)。

  八是攻堅(jiān)中介機(jī)構(gòu)實(shí)力提升。加大本土中介機(jī)構(gòu)培育力度,積極引進(jìn)一批境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)組織。試點(diǎn)對(duì)證券公司服務(wù)質(zhì)量情況開(kāi)展跟蹤評(píng)價(jià)。做強(qiáng)做實(shí)金融顧問(wèn)隊(duì)伍,深入開(kāi)展“百千行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),帶動(dòng)法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、咨詢等高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

  九是攻堅(jiān)數(shù)智改革集成賦能。拓面推廣企業(yè)上市“一件事”改革試點(diǎn),推動(dòng)應(yīng)用上線上云場(chǎng)景不斷延伸。加快對(duì)接省金融服務(wù)企業(yè)“鳳凰丹穴”系統(tǒng),爭(zhēng)取獲得首批試點(diǎn)資格。支持甬股交開(kāi)展區(qū)塊鏈創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)中央監(jiān)管鏈與地方業(yè)務(wù)鏈對(duì)接。

  十是攻堅(jiān)培訓(xùn)宣傳提質(zhì)增效。舉辦中國(guó)(寧波)私募股權(quán)投資峰會(huì)、“尋找最具投資價(jià)值企業(yè)”、“甬興·甬江資本高峰論壇”等名片式活動(dòng)。大力宣傳優(yōu)秀上市公司、金融機(jī)構(gòu)在支持實(shí)體、轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)公益等方面典型,營(yíng)造區(qū)域資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展良好氛圍。

  作為寧波深化與全國(guó)性證券交易所合作的重要內(nèi)容,會(huì)上舉行了寧波市政府與北交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約和北交所寧波服務(wù)基地授牌儀式。三方將圍繞掛牌企業(yè)后備資源挖掘培育、建立工作交流機(jī)制、加強(qiáng)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置等四個(gè)方面,進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作,暢通寧波創(chuàng)新型中小企業(yè)利用北交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)展成長(zhǎng)路徑,助力寧波經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  會(huì)上還表彰了2021年度寧波市優(yōu)秀金融顧問(wèn)組、先進(jìn)金融顧問(wèn)單位、優(yōu)秀金融顧問(wèn),以進(jìn)一步激勵(lì)相關(guān)單位和個(gè)人發(fā)揮地方政府“金融智庫(kù)”和企業(yè)“保健醫(yī)生”作用,提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)實(shí)體的質(zhì)效。

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