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2021年財政政策執(zhí)行情況報告出爐
超2.8萬億直達資金惠企利民 1.1萬億減稅降費助力市場主體
2022-02-25 記者 孫韶華 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  財政部24日發(fā)布的《2021年中國財政政策執(zhí)行情況報告》顯示,2021年,全國一般公共預(yù)算收入首次突破20萬億元,達到20.25萬億元,比上年增長10.7%,與2019年相比增長6.4%,完成收入預(yù)算并有一定超收。其中,中央一般公共預(yù)算收入9.15萬億元,同比增長10.5%;地方一般公共預(yù)算本級收入11.1萬億元,同比增長10.9%。

  報告顯示,受經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)和價格上漲帶動影響,在有效落實各項減稅降費政策的基礎(chǔ)上,稅收收入較快增長。全國稅收收入17.27萬億元,同比增長11.9%。其中,國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅、企業(yè)所得稅等主體稅種分別增長11.8%、15.4%、15.4%。非稅收入2.98萬億元,同比增長4.2%。

  市場主體是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。財政部門不斷創(chuàng)新實施宏觀調(diào)控,優(yōu)化和落實減稅降費政策,擴大普惠金融規(guī)模,加大財政獎補力度,支持市場主體健康發(fā)展,留住青山、贏得未來。報告顯示,在各方面共同努力下,減稅降費措施有力落實,2021年全年新增減稅降費約1.1萬億元,實現(xiàn)了“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”良性循環(huán)。

  報告指出,中央財政直達資金已全部下達到省級,省級財政分配省本級使用1萬億元,下達市縣1.8萬億元。各地通過直達資金安排項目超過43萬個,累計實現(xiàn)實際支出2.67萬億元,占中央財政已下達的95%,支出進度明顯高于一般預(yù)算資金。

  地方債方面,2021年,全國人大批準新增地方政府專項債券額度3.65萬億元,其中用于項目建設(shè)的新增專項債券額度3.5萬億元。2021年,新增地方政府專項債券累計發(fā)行3.43萬億元,占下達額度的98%,全年發(fā)行工作基本完成。資金全部用于黨中央、國務(wù)院確定的重點領(lǐng)域,其中約五成投向交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域;約三成投向保障性安居工程以及衛(wèi)生健康、教育、養(yǎng)老、文化旅游等社會事業(yè);約兩成投向農(nóng)林水利、能源、城鄉(xiāng)冷鏈物流等,較好保障了地方合理融資需求,有效發(fā)揮了專項債券“四兩撥千斤”的帶動作用。

  報告指出,2022年,積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續(xù),重點做好六個方面工作:一是實施更大力度減稅降費,增強市場主體活力。圍繞中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)等重點行業(yè),堅持以階段性政策為主,與制度性措施相結(jié)合,兼顧財政承受能力和助企需要,實施更大力度的減稅降費。二是保持適當支出強度,提高支出精準度。財政赤字保持在合理水平,擴大財政支出規(guī)模。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),重點支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國家“十四五”規(guī)劃重大項目。三是合理安排地方政府專項債券,支持重點項目建設(shè)。四是加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付,兜牢基層“三保”底線。五是堅持黨政機關(guān)過緊日子,節(jié)儉辦一切事業(yè)。六是嚴肅財經(jīng)紀律,整飭財經(jīng)秩序。

    

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