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　　近日，全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工程正式全面啟動。《經濟參考報》記者獲悉，隨著八大樞紐節點集群起步區明確，四川、貴州、內蒙古、寧夏等相關地區正加緊布局建設，引進大型、超大型數據中心落地，并在電價、資金、稅費減免等方面給予支持，打造超大規模數據中心產業集群。與此同時，不少頭部企業也加快樞紐節點的征地、建設工作，聚焦綠色集約的方向，加快新型算力基礎設施布局。

　　樞紐節點集群起步區迎新機

　　走進西部（成都）科學城，于2020年9月投運的成都超算中心填補了西部地區超算體系的空白。目前成都超算中心的算力高達10億億次／秒，為30個城市、600余家用戶提供算力服務，服務量子生物信息系統等12個國家級課題項目建設。

　　隨著“東數西算”工程正式啟動，成都超算中心將迎來新一輪發展契機。四川天府新區新經濟局黨組書記、局長劉杰告訴《經濟參考報》記者，“東數西算”工程中，成渝樞紐規劃設立的天府數據中心集群，其起步區為成都市雙流區、郫都區、簡陽市，成都超算中心則將在起步區中擔當重要角色。“既要瞄準大數據、人工智能等優勢賽道，也要打牢基礎軟件等基礎賽道，謀劃布局元宇宙、腦科學等未來賽道，聚焦國家戰略科技力量的集聚，加快形成支撐‘東數西算’工程戰略使命的能力。”劉杰說。

　　近日，國家發展改革委、中央網信辦等四部門聯合印發通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了10個國家數據中心集群。至此，八大樞紐節點均已完成批復，各個樞紐節點集群起步區邊界明確。

　　其中，京津冀樞紐規劃設立張家口數據中心集群，集群起步區為張家口市懷來縣、張北縣、宣化區。將圍繞數據中心集群，抓緊優化算力布局，積極承接北京等地實時性算力需求，引導溫冷業務向西部遷移，構建輻射華北、東北乃至全國的實時性算力中心。粵港澳大灣區樞紐規劃設立韶關數據中心集群，起步區邊界為韶關高新區。將圍繞韶關數據中心集群優化算力布局，積極承接廣州、深圳等地實時性算力需求，引導溫冷業務向西部遷移，構建輻射華南乃至全國的實時性算力中心。

　　“起步區獲批建設，是落實‘東數西算’的重要起步，每個起步區的批示都對應了一些建設目標，代表著集群以及樞紐節點未來的建設方向。”中國信通院云計算與大數據研究所所長何寶宏對《經濟參考報》記者表示，通過數據流引領帶動資金流、人才流、技術流等，“東數西算”不僅有助于打通我國東西部數字產業的大動脈，實現數字資源、數字算力、數字產業、數字服務等一系列生態的合理布局，還將為我國數字經濟發展注入源源不斷的新動能。

　　聚焦“綠色集約”布局數據中心

　　隨著“東數西算”工程正式全面啟動，四川、貴州、內蒙古、寧夏等相關地區正加快部署，瞄準綠色化、集約化，加快引進大型、超大型數據中心。

　　內蒙古自治區呼和浩特市向南20多公里，有一塊巨大的景觀石，上面的四個大字引人注目——“中國云谷”，這便是全國聞名的和林格爾新區大數據云計算信息園區。隨著內蒙古入選全國一體化算力網絡國家樞紐節點，和林格爾新區正加快打造“東數西算”的國家北方算力中心。

　　“截至目前，三大運營商在園區共完成投資約60億元，建成投用了11棟機樓，在建7棟機樓，到2021年底，服務器裝機能力超過100萬臺。”和林格爾新區相關負責人告訴《經濟參考報》記者，園區已有華為、阿里、百度、騰訊、浪潮等100多家應用企業先后入駐，相關上下游企業達到400多家。下一步將著力引進各大銀行、各類金融機構布局建設數據中心，構建集應用承載、數據存儲、容災備份等服務于一體的IDC產業生態集群。

　　不少地方乘勢而上，明確下一步建設目標，并通過“真金白銀”支持相關項目建設。

　　四川將推進國家“東數西算”工程實施，推動成都人工智能大數據中心、德陽天府數谷數字產業園、中國雅安大數據產業園綠色發展，培育國家級數據中心集群；寧夏日前出臺促進大數據產業快速發展的新舉措，將積極引進國內外投資規模大、技術領先的大數據、云計算等企業落戶，對落戶的企業規定3年內可按照實際投入的20%至30%，給予最高200萬元至300萬元資金支持。

　　包括三大運營商在內的頭部企業也紛紛明確，將聚焦綠色集約的方向，完善新型算力基礎設施布局。中國電信表示，將進一步打造云網融合、安全綠色的新型信息基礎設施，加快在八大樞紐節點的征地、建設工作，預計“十四五”末，數據中心機架規模在相關區域占比達到85%；東西部比例由現在的7：3調整至“十四五”末的6：4。中國聯通表示，將進一步優化“5+4+31+X”資源布局，其中加快京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝區域“4”大國家東數樞紐節點高算力、高安全、綠色低碳新型數據中心建設。

　　需持續完善政策機制

　　在業內看來，從數據中心建設到數據要素跨域流通，“東數西算”的實現是一個系統性的課題，除了繼續夯實基礎設施、網絡、算力等技術實力，還需要進一步完善政策和機制。

　　何寶宏表示，“東數西算”工程對數據中心設計、PUE、網絡運維等方面都提出了較高的要求，滿足相關標準、具備較強綜合實力的頭部企業需要充分把握“東數西算”的市場機遇，建設高技術、高算力、高能效、高安全的新型數據中心，形成示范帶頭作用。數據中心企業需探索更多的投融資形式，同時與數據中心產業鏈上下游加強技術、產業等方面合作，從而進一步擴大市場投資力度。

　　與此同時，圍繞加快實現全國數據中心的合理布局和綠色集約，相關政策也需要強化引導和完善保障。何寶宏表示，數據中心是“基礎設施的基礎設施”，AI、云計算、區塊鏈等應用的承載和運行都需要數據中心的底層支持，政策層面要為數據中心建設做好切實的支持，做好數據中心用地、用電、用水、人才等方面的保障，為樞紐節點與集群的建設提供助力。

　　工信部國際經濟技術合作中心國際合作處處長、中國綠色供應鏈聯盟副秘書長毛濤對《經濟參考報》記者表示，基于西部區域的資源稟賦，有必要將數據中心集中布局在清潔能源生產量大、水資源豐富、溫度適宜且具備一定發展基礎的區域；同時提高綠色數據中心建設的準入門檻，優先支持能耗水平領先的國家綠色數據中心，全面提升數據中心的綠色低碳發展水平。

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