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“想全做實”力促脫貧人口就業
2022-02-10 作者:方家喜 來源: 經濟參考報

  過完春節,務工就業又擺上了日程。國家鄉村振興局最近表示,2022年,要確保全年脫貧人口就業規模穩定在3000萬人以上。這一就業規模比去年有所增加,任務重大而艱巨。加強脫貧人口就業幫扶是守住不發生規模性返貧底線的重要任務,我們在就業幫扶的辦法和舉措上要想周全,在實施和行動上務求扎實有效。

  一是通過發展產業促進就業。在糧食和重要農產品供應保障更加有力的基礎上,加快發展特色種養、農產品加工,培育鄉村旅游、農村電商、康養體驗、農事體驗等新產業新業態,延長產業鏈,提升價值鏈,打造供應鏈。要突出抓好消費幫扶工作,通過這幾年的脫貧攻堅,地里長的、家里養的都進入了盛產期,要通過消費幫扶,使他們的收成變成收入,增強其自我發展能力。

  二是外出務工和就地就近就業“雙輪驅動”,打通外出務工大循環,暢通就近就地就業微循環。外出務工主要是通過東西部勞務協作,點對點幫扶的措施幫助務工增收。就近就地就業主要是通過扶貧車間、龍頭企業、公益崗位等渠道,使一部分脫貧人口在家門口實現就業。

  一方面,落實新確定的東西部協作結對關系,調整完善對口勞務協作機制。促進人崗精準匹配,優先幫助有意愿的脫貧人口外出務工。對已經外出的脫貧人口,鼓勵引導企業優先留用,為失業的脫貧人口優先提供轉崗服務,全力以赴幫助脫貧人口穩在企業、穩在當地。

  另一方面,結合鄉村振興戰略,鼓勵農民工返鄉入鄉創業,帶動一批脫貧人口就近就地就業。農民工在東部地區打工積累了資金,也有了一定的人脈和經驗,開闊了眼界,可以回來返鄉創業,帶動當地老鄉實現就業增收。也可考慮對吸納脫貧人口就業的企業、組織外出務工的中介機構、實現就業創業的脫貧人口給予補貼,持續加大政策扶持力度。

  三是通過創新創業促進就業。廣大農村特別是脫貧地區,發展潛力巨大,有許多增收致富的渠道和機遇,是創新創業的新天地。要不斷改善農村創新創業的生態,鼓勵能力強、有經營頭腦、有創業意愿的脫貧人口通過創業增加脫貧人口就業。突出抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人的培育,推動農村創業創新帶頭人、農村電商人才、鄉村工匠的培育,促進鄉村創業,帶動更多脫貧人口就業和增收。

  四是保障重點地區就業幫扶。所謂重點地區,從全國來說是鄉村振興的重點幫扶縣,從點上來說是易地搬遷安置點。易地搬遷后,不僅是有房子住,更重要的是其中的脫貧人口能夠就業。要考慮在安置點培育產業,這樣才能讓他們穩定在家門口就業,由此需要引進更多吸納就業能力強的勞動密集型產業。要加大政府投資建設等重點項目崗位開發力度,按比例安排搬遷群眾就業。

  五是開展職業技能培訓,拓展脫貧群眾就業空間,提高其就業能力和收入水平。要加強勞動力技能培訓意愿數據庫建設。建立勞動力技能培訓信息采集機制,加強實名制動態管理,完善勞動力資源數據庫。大力開展職業技能和農村實用技能培訓。組織脫貧人口進行中短期、基礎性崗前培訓和全覆蓋實用技能培訓,引導和鼓勵脫貧家庭新生勞動力積極接受中高等職業教育,著力提升就業能力水平。不斷提高職業技能培訓針對性。圍繞市場勞務需求,立足地方特色產業,對農村勞動力開展定向式、訂單式培訓,著力解決培訓與就業脫節問題。?

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