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　　北京證監局1月28日發布消息，該局近日召開“轄區上市公司2021年年報監管工作會”。會上,北京證監局局長賈文勤做了題為《認清形勢、歸位盡責,著力提高北京上市公司2021年年報披露質量》的講話,北京證監局副局長徐彬主持會議。北京轄區424家A股上市公司的董事會秘書、財務負責人,年審計機構項目負責人和質控負責人,合計1850余人通過“北京上市公司網絡培訓系統”在線參會,實現轄區上市公司年報披露監管“全覆蓋”。

　　此舉旨在貫徹落實證監會關于上市公司2021年年報監管工作的決策部署,督促轄區上市公司高度重視年報編制及披露工作。

　　創新年報監管模式 2020年年報暴露四大問題

　　會議強調,信息披露是資本市場的“生命線”,年報是反映上市公司總體情況的“晴雨表”。上市公司一方面要深刻認識年報披露的重要意義,通過真實、準確、完整、簡明清晰、通俗易懂的年報信息披露,有效發揮價值傳遞作用,構建良性的投融資關系,以此為契機全面總結、接受監督,實現可持續、長周期健康發展。另一方面,要清醒認識資本市場監管新形勢,體會“穩字當頭”“改革攻堅”的深刻內涵,歸位盡責。

　　會議總結,2021年北京證監局創新年報監管模式,探索公司監管與會計監管“雙線協同”工作機制,聚焦重點、突破難點,提高了監管質效。重點審核轄區62家上市公司年報,在此基礎上制定現場檢查計劃,對上市公司開展現場檢查46家次,對相關中介機構檢查20家次,啟動立案程序6家次,下發行政監管措施99件。對審計機構違法違規行為下發行政監管措施17件,對審計機構立案調查1家次、進入稽查程序1家次,首次要求1家審計機構重新出具審計報告,持續增強監管震懾。

　　會議指出,轄區上市公司2020年年報披露質量較上年有所提升,但仍然暴露出一些新問題、新情況。一是濫用會計判斷空間,粉飾報表情況突出。突出表現在會計處理不符合業務實質，收入、資產減值、費用等重點科目會計處理依據不充分、不準確。二是內控管理不到位,占用擔保問題猶存。突出表現為資金占用、違規擔保問題屢禁不止,對合作方信用及合同簽訂等情況關注不夠,存貨管理不到位等。三是對年報工作重視不夠,信息披露不充分。突出表現為基礎工作不扎實、部分內容照搬照抄、ESG信息披露不積極。四是專業能力欠缺,“把關”作用不顯著。突出表現為專業判斷能力待提高,審計意見經不起推敲,風險導向應用不足,質量復核程序不到位等。

　　守住“不披露虛假信息”底線 三方面做好2021年年度披露工作

　　會議要求,上市公司要落實年報披露的主體責任,審計機構要落實年保質量的把關責任。一是高度重視、科學部署,著力做好年報披露工作。強化“首都無小事、事事連政治”意識,承擔好政治責任,杜絕影響惡劣的財務造假等違法違規行為。強化敬畏法治理念,守住“不披露虛假信息”底線。強化履職盡責,深入學習近期各部委及證監會系統下發的年報監管相關文件,科學部署年報編制及審計工作。二是聚焦重點、不觸紅線,做好重點領域信息披露。上市公司要聚焦退市新規,杜絕利用會計手法調節規避退市,不得虛增收入、突擊調解利潤、利用偶發業務增厚凈資產。聚焦公司治理及內部控制,盡快整改治理問題,保持財務獨立性,嚴格履行公開承諾。聚焦并購重組,確保交易合規、信披充分,充分披露交易持續進展。三是敬畏專業、歸位盡責,做好資本市場“看門人”。審計機構要提高風險防控意識,守好原則底線,防范因個別項目風險影響全所持續發展,保持合理的職業懷疑,發表恰當的審計意見。發揮專業優勢,把好發現重大問題“第一關”,高度重視北京證監局下發的風險提示函,主動溝通匯報審計發現的重大問題。

　　會議提出,上市公司年報披露涉及的各主體要歸位盡責,上市公司董事會秘書要把好年報“披露關”、財務負責人要把好年報“真實關”、審計機構要把好年報“質量關”。

　　下一步,北京證監局將嚴格落實證監會統一決策部署,從年報監管入手,以上市公司及審計機構“關鍵少數”為抓手,督促把好年報“披露關”“真實關”“質量關”,發揮合力推動北京轄區上市公司年報披露質量再上新臺階,為資本市場高質量發展貢獻“北京力量”。

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