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　　《“十四五”旅游業發展規劃》（下稱“《規劃》”）的出臺極大地提振了當前市場環境下的旅游企業及從業者的情緒。“在宏觀視角上，《“十四五”旅游業發展規劃》解決了頂層設計幾個方面的迭代問題。”同程研究院方面指出，首先是新發展階段旅游業在國民經濟中的地位和角色——從國民經濟支柱產業上升到了幸福產業的高度，契合了高質量發展時期的社會主要矛盾的變化；其次是明確了旅游業在新發展格局之下與鄉村振興等國家戰略的關系，肯定了旅游業在經濟結構轉型中的重要作用；最為重要的是，《規劃》提出了“旅游強國”2035的遠景目標，從旅游大國到旅游強國，這是旅游業高質量發展的核心目標。

　　“十四五”時期旅游業供給側結構性改革將進入新階段。同程研究院指出，《規劃》在總體發展目標方面的一些提法回應了行業目前存在的問題。例如，針對新時期的供給側改革，提出了有效供給、優質供給、彈性供給更為豐富的目標，目的是為了更好地滿足大眾旅游消費需求。這也是旅游消費大眾化時代的必然要求。長期以來，我國旅游業一直是“供給驅動”，供給端存在的結構性問題一直是抑制旅游消費增長的關鍵因素，早期是規模約束，當前是質量約束，缺少精品。彈性供給的提法則針對的是供給端長期存在的靈活性不足問題。目前，我國旅游業的供給特別是文旅產業，多數都存在很明顯的季節性特征，企業在營銷運營端也形成了“順季節”的慣性思維，淡季很淡，旺季過熱，在應對多樣化需求以及收益管理方面缺乏靈活性，資源配置效率較低，一定程度上也降低了供給的有效性。

　　技術也將成為未來五年旅游業高質量發展的重要抓手。經歷了近二十年的發展后，旅游產品分銷端的線上化和數字化已經達到了較高的發展水平，與發達經濟體的差距快速縮小，但在產業端多樣化場景中的技術創新還有很大提升空間。因此，同程研究院表示，《規劃》不僅將大數據、人工智能、5G、AR等前沿技術作為“十四五”時期旅游產業數字化及產品服務創新的重要抓手，而且還提出了基于這些技術本身產品創新方向，尤其強調了場景的豐富化，讓大家看到了旅游業與“元宇宙”在未來可能的“碰撞”，這也是從旅游消費數字化到旅游產業數字化的重要前沿領域。

　　針對旅游消費大眾化的新需求，《規劃》對“十四五”時期國內的旅游空間布局提出了新的要求，一方面回應了多樣化的細分消費需求，一方面充分考慮了城鄉局面日益增長的休閑度假消費需求，將旅游空間規劃與城市群的發展規劃緊密協同。

　　另外，在充分肯定了旅游消費在新時期促進消費大格局中的中堅地位后，如何拓展大眾旅游消費體系就成了一個戰略性任務，需求側管理的重要性自然也就被凸顯出來了。需求側管理有幾大核心任務：一是構建更好的消費環境和更加豐富的消費領域，要讓居民家庭的旅游預算能更好地花出去，這是前提；二是要有更好的服務，一個是來自旅游企業的優質產品和服務，另一個就是良好的公共服務和基礎設施，要讓大家的旅游消費體驗更加舒心、放心、開心；三是更加貼近消費者的旅游宣傳，推廣理念要從形象塑造進化到消費促進，這需要多方面的創新支持和協同。

　　停滯了兩年多的出境游和入境游什么時候能重啟，以及怎么重啟？這是當前廣大旅游從業者普遍關心的問題。《規劃》中明確回應了這一問題，提出了“分步有序促進入境旅游”，將與客源地構建防疫對接機制，并首次明確提出要采取有力措施促進入境游的發展。擴大開放，彰顯文化自信，建設旅游強國，入境游的發展是關鍵所在，沒有強大的入境游市場，我們的旅游產業在國際競爭中也就失去了一個很重要的陣地。對于出境游的開放也同樣是有序、安全為前提。另外，《規劃》首次提出鼓勵國內旅游企業跟著中國游客走出去，構建以國內出境游客為服務對象的服務網絡，更好地應對自由行時代的出境游消費新趨勢。