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　　過去一年，中小企業經受住了原材料價格高企、訂單不足、疫情汛情等復雜嚴峻形勢考驗，保持穩定恢復增長態勢。2022年，中小企業將獲得哪些幫扶？如何在關鍵領域培養更多“專精特新”企業？怎樣進一步營造良好公平的發展環境？……1月24日工信部召開新聞發布會，詳解支持中小企業發展的下一步政策部署。

　　加大紓困幫扶 系列惠企政策將出臺

　　2021年，我國中小企業整體保持穩定恢復增長態勢。會上數據顯示，2021年1—11月，規模以上中小工業企業營業收入、利潤總額同比分別增長20.7%、28.2%；兩年平均分別增長9.8%、17.1%，進一步體現了中小企業的韌性和活力。

　　“中小企業好，中國經濟才會好；中小企業穩，宏觀經濟大盤才會穩。”工信部副部長徐曉蘭說。她也表示，2022年我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。從目前來看，規上中小企業去年表現亮眼，但規下中小企業，特別是服務業小微企業受疫情影響嚴重。針對今年發展中的新困難、新問題，將更加精準出臺一系列政策，堅持穩中求進總基調，著力推動中小企業平穩健康發展。

　　具體而言，在加大紓困幫扶力度上，將加強督查和評估，推動各地落實好現有惠企政策。強化中小企業運行監測，及時推動出臺中小企業新的針對性政策。健全融資促進體系，進一步加強對中小企業信貸支持。繼續深入開展“中小企業服務月”活動，為中小企業辦實事解難事。

　　在強化優質企業培育上，將新培育3000家左右“小巨人”企業，財政再支持500家以上重點“小巨人”企業，進一步引導廣大中小企業走“專精特新”發展道路。制定推動大中小企業融通發展的政策措施，培育一批特色產業集群。深入實施中小企業數字化賦能專項行動，促進中小企業數字化網絡化和智能化轉型。

　　在推動“一縱一橫”強鏈補鏈固鏈穩鏈上，工信部將縱向聯合各省，實施中小企業強鏈補鏈固鏈穩鏈行動，加強優質中小企業對產業鏈供應鏈的支撐；橫向聯合國務院促進中小企業發展工作領導小組21家成員單位，推動出臺更多面向服務業中小企業的普惠性支持政策，助力服務業中小企業平穩發展。

　　此外，將通過適度超前建設基礎設施，如5G、大數據中心等，推動“十四五”規劃102項重大工程項目落地實施，積極擴大制造業有效投資，進一步促進社會投資，以重大投資項目為牽引，為廣大中小企業創造出更大的市場需求和發展空間。

　　強化優質企業培育 新增3000家左右“小巨人”企業

　　專精特新“小巨人”企業是產業鏈供應鏈上的重要生力軍。中央經濟工作會議在部署2022年經濟工作中作出“激發涌現一大批‘專精特新’企業”的具體部署，工信部將進一步加大對“專精特新”中小企業培育力度。

　　在完善政策體系上，工信部中小企業局局長梁志峰表示，2022年將出臺三個辦法，即《創新型中小企業評價與培育辦法》《專精特新中小企業認定與培育辦法》《專精特新“小巨人”企業認定與培育辦法》，夯實培育基礎。其中，《創新型中小企業評價與培育辦法》即將出臺。

　　在培育規模上，梁志峰介紹。2022年擬新培育3000家左右“小巨人”企業，帶動各省加大“專精特新”中小企業培育規模，同時全面啟動創新型中小企業培育工作。

　　此外，工信部將把《為“專精特新”中小企業辦實事清單》作為重點，更加注重支持企業數字化綠色化轉型發展，更加注重從產業鏈角度推動大中小企業協同創新融通發展，在提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力方面發揮更大作用。

　　過去一年，我國持續加大“專精特新”支持力度。出臺培育發展制造業優質企業、提升中小企業競爭力等政策文件，中央財政新增支持“專精特新”高質量發展資金，安排35億元支持1300多家專精特新“小巨人”企業。目前，全國“專精特新”企業有4萬多家，“小巨人”企業達到4762家，制造業單項冠軍企業達到848家，成為產業鏈供應鏈的有力支撐。

　　保障平等市場待遇 持續優化發展環境

　　良好公平的發展環境和普惠精準的公共服務是中小企業高質量發展的重要保障。過去一年，服務助企發展成果顯著，以完善中小企業公共服務體系為例，工信部中小企業發展促進中心主任單立坡介紹，全國已建成省、市、縣級中小企業發展促進中心（服務中心）1077家，培育有效期內國家中小企業公共服務示范平臺703家。

　　如何進一步優化中小企業發展環境？單立坡表示，一是將著力圍繞“激發企業活力”推進行政審批改革。繼續嚴控新設行政許可，推動事前審批轉為事中事后監管，深化“證照分離”改革，廣泛推行承諾制，提升企業注銷便利度，幫助市場主體進得來、干得好、退得出。

　　二是將著力圍繞“維護公平競爭”優化完善市場環境。落實《反壟斷法》和《反不正當競爭法》，著力預防和制止排除限制中小企業公平參與市場競爭的壟斷行為，保障中小企業的平等市場待遇。

　　三是將著力圍繞“市場、資金、人才”加大服務供給。積極培育擴大消費需求，更好服務中小企業“擴市場”。推動金融科技創新，完善融資服務體系，更好服務中小企業“獲資金”。加強校企協同、產教融合，推動企業研發和培訓環節前移，更好服務中小企業“招人才”。

　　四是將著力圍繞“普惠、精準”提升服務便利性和企業獲得感。促進信息服務平臺協同共享，推動優惠政策信息、服務信息與中小企業智能精準匹配，使優惠政策精準直達滴灌中小企業。建立服務質量評價體系，強化對服務機構的激勵作用，使廣大中小企業能夠獲得更便捷、更低成本的優質服務，增強企業的獲得感和滿意度。