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2021年閔行各項經濟發展指標增長明顯。過去五年，該地區生產總值年均增長7.5%、2021年預計超過2800億元，區級一般公共預算收入年均增長6%、2021年達到331億元，綜合經濟實力保持全市前列。
未來五年，是閔行乘勢而上開啟新征程的關鍵時期，閔行將緊緊依靠國家戰略，找準發展定位，在國家戰略指引下謀篇布局、順勢而為，在國家戰略賦能下攻堅突破、實現跨越。
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劍川路940號大零號灣科創大廈
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上海馬橋人工智能創新試驗區城市規劃設計發布會暨上海工業智能中心開工儀式現場
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藍圖已繪就，邁上新征程。1月11日上午，上海市閔行區第七屆人民代表大會第一次會議在閔行區委黨校開幕。據悉，2021年閔行各項經濟發展指標增長明顯。過去五年，該地區生產總值年均增長7.5%、2021年預計超過2800億元，區級一般公共預算收入年均增長6%、2021年達到331億元，綜合經濟實力保持全市前列。全社會研發經費支出相當于全區生產總值比例達10%。
未來五年，是閔行乘勢而上開啟新征程的關鍵時期，閔行將基本建成創新開放、生態人文的現代化主城區。閔行區政府工作報告指出，閔行是虹橋國際開放樞紐建設、上?？苿撝行慕ㄔO、長三角一體化發展和臨港新片區開發建設等國家戰略的疊加承載區，也處于各種政策紅利多重賦能的發展機遇期。閔行必須緊緊依靠國家戰略，找準閔行發展定位，在國家戰略指引下謀篇布局、順勢而為，在國家戰略賦能下攻堅突破、實現跨越。
過去五年，閔行區政府著力深化改革開放，主動服務和融入國家戰略，在踐行國家使命中彰顯閔行擔當；著力激發創新活力，把創新擺在發展全局的核心位置，上海南部科創中心建設取得積極進展；著力推動高質量發展，加快產業轉型升級和新舊動能轉換，全區經濟綜合實力邁上新臺階；著力增進民生福祉，抓好保障和改善民生各項工作，人民群眾獲得感不斷增強；著力提升城區功能品質，認真踐行人民城市重要理念，城市治理現代化水平明顯提升；著力打造服務型政府，持續深入轉變政府職能，政府自身建設進一步加強。
“2022年是黨的二十大和市第十二次黨代會的召開之年，是閔行區新一屆政府履職開局、接力實施‘十四五’規劃的重要一年，同時也正逢閔行建區三十周年。”閔行區區長陳華文表示，2022年閔行要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，推動高質量發展，建設人民城市，以強化“四大功能”（全球資源配置、科技創新策源、高端產業引領、開放樞紐門戶）、發展“五型經濟”（創新型經濟、服務型經濟、開放型經濟、總部型經濟、流量型經濟）為主攻方向，持續提升城區能級和核心競爭力，全面推進創新開放、生態人文現代化主城區建設，確保新一屆政府開好局、起好步。
新一屆政府工作要順應大勢、凝聚共識，堅持國家戰略牽引，融入開放發展新格局；堅持全面深化改革，增強高質量發展新動能；堅持創新驅動發展，打造產業競爭新優勢；堅持高水平規劃引領，實現城區功能新提升；堅持以人民為中心，滿足美好生活新期待，努力創造更加輝煌的業績。
“要始終胸懷‘國之大者’，立足‘四個放在’，深入貫徹落實黨中央決策部署和市委要求，堅持以共同的奮斗目標聚人心、聚合力，把全部精力聚焦到虹橋國際開放樞紐和上海南部科創中心建設上來，聚焦到實現經濟發展提速、城市品質提升、民生服務提質上來，聚焦到加快形成‘北部先行、中部崛起、南部振興、東部開發’的發展格局上來，奏響眾志成城、團結奮進的‘主旋律’，跑出經濟發展的‘加速度’，按下城市品質提升的‘快進鍵’、做好服務群眾的‘暖心事’?！?月14日，閔行區委書記陳宇劍在閉幕會上表示。
雙輪驅動 積極布局產業新賽道
堅持先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”戰略，積極布局新賽道，打造具有強大競爭力的特色產業集群。今年閔行政府工作報告提出，要聚焦經濟高質量發展，全力提高區域發展能級。今后，閔行將立足新發展階段，積極應對各類風險挑戰，持續發展壯大市場主體。
在業內專家看來，首要任務是激發市場主體活力，持續打響“投資閔行月月簽”活動品牌，圍繞“五型經濟”和重點產業，廣泛吸引總部機構、龍頭企業及高端產業項目落地。如何才能做到“引得來，養得出，抱得牢”？這就需要地方政府用感情留商、以服務穩商，將優化營商環境成果落到企業身上，及時解決企業“急、難、愁、盼”問題。
制造業是閔行的立區之本、優勢之源，推進先進制造業高質量發展，是閔行在建設上海南部科技創新中心背景下，落實國家和上海經濟高質量發展要求、不斷提高產業綜合競爭力的核心內容。
以莘莊工業區為例，作為閔行先進制造業的承載地，莘莊工業區承擔著制造業強區、打響“上海制造”品牌的職責。“十三五”期間，園區累計引進合同外資12.81億美元，累計實到外資5.6億美元，新增內資注冊資金302億元。目前，園區實地經營企業1600余家，其中外資企業550家、世界500強企業54家、外資地區總部19家、研發機構87家。
“目前在我們園區內分布著80個‘園中園’。對于‘園中園’企業，工業區因勢利導、創新發展思路，尋找產業園區新舊動能轉化的快速通道，著力盤活資源、內優外拓，對內通過‘騰籠換鳥’的方式進行轉型升級，向高質量、高產能企業傾斜，對外調動各方積極性，形成高效協作的聯動機制?！睂Υ?，莘莊工業區黨工委書記、管委會常務副主任、公司董事長曲崢表示，未來五年，是莘莊工業區發展的黃金機遇期，“5+1”產業布局與國家發展制造業和實體經濟的導向十分契合。莘莊工業區發展的關鍵是打造新的競爭力，創造新的增長點，在轉型升級中釋放新的活力。
閔行區政府工作報告提出，要圍繞“五型經濟”和重點產業，廣泛吸引總部機構、龍頭企業及高端產業項目落地。那閔行該如何分解落實，如何排兵布陣，如何去做呢？區政協委員、上海松力生物技術有限公司副總經理趙松江給出了自己建議：首先要看能夠拿什么來吸引“五型經濟”實體到閔行落戶，企業最切身的感受來源于如何為他們提供服務、如何為他們進行輔導、如何為他們排憂解難，只有擁有適合創新型經濟體系的發展土壤、豐富的人力資源、完善的配套設施，才能吸引企業總部遷來閔行，最終形成總部集聚效應。在此基礎上，還要樹立起必勝的信念，逐步建立一套吸引“五型經濟”入駐閔行的體系，從能吸引過來，到留得下來，再到發展起來，形成良性循環。
多措并舉 要大手筆也要繡花功
經過近7個月的閉園改造，位于上海閔行經濟技術開發區的水生園已于2022年元旦以嶄新的面貌對市民開放。這也意味著這個3.5平方公里“小而美”的國家級經濟技術開發區，在率先創建零碳示范園區之路上，再添一張綠色生態王牌。這只是一個“縮影”，隨著近期大零號灣創新創業集聚區內橫涇港景觀工程的完工，一條科創水街已初現雛形，它將城市功能滲透進濱水空間，將打造出科創、文化、生活相融合的水岸空間，大力提升環高校周邊區域功能品質。
新年伊始，閔行的重點項目建設呈加快態勢。2022年第一個工作日，“上海馬橋人工智能創新試驗區”城市設計成果正式發布，上海工業智能中心項目（智能中心）打樁開工。據悉，上海馬橋人工智能創新試驗區是上海市政府重點打造的擁有全球示范效應的人工智能創新策源、應用示范、制度供給和人才聚集高地。
今年閔行區政府工作報告還提出，上海南部科創中心建設要打響“大零號灣”科創品牌，推動“校區、園區、社區”深度融合發展。據了解，未來五年，“大零號灣”開放共享、融合發展的科創街區將基本建成，科創載體將達到100萬平方米。
值得一提的是，《上海市城市總體規劃（2017-2035）》將莘莊定位為主城副中心之一。作為上海的西南門戶、區域性交通樞紐和區行政中心所在地，經過幾十年的發展積累，莘莊具備了高起點、高標準建設城市副中心的基本條件?！笆奈濉逼陂g，莘莊將牢牢把握建設主城副中心的機遇，對標國際最高標準、最高水平，打造卓越全球城市的宜居宜業副中心。
對于閔行的在建項目，陳宇劍1月11日在回應莘莊城市副中心建設時指出，莘莊已有比較扎實的基礎，但還需深入謀劃，謀定快動，加快實施，持續發力。城市副中心建設既要有揮灑榜書的大手筆，又要有練就小楷的繡花功，城市更新與城市新建兼顧，經濟發展與民生改善并舉，積極打造閔行城市核心功能承載區。
在大手筆方面，聚焦交通設施和文體公共設施建設，積極謀劃一批重大項目。建設七莘路滬閔路下穿隧道，分流過境交通，使莘莊南北更為暢通；在春申湖四島建設既有地標性又有社會效益的公共文化設施，使之成為城市核心功能區；用好莘莊商務區樓宇資源，當好服務企業的“店小二”，提升企業經濟貢獻度；在友東路片區建設以研發為主的城市科技園區。
在繡花功方面，實施老舊小區、老街、小路更新改造，釋放更多公共空間，增加更多公共服務，營造更美的“綠化+文化”街區環境。充分利用河道資源，實現線上貫通、對岸相連，讓河面成為公共服務空間。把黨群服務站（家門口服務站）建設和居（村）委會辦公條件改善結合起來，實現開放式辦公、面對面服務，增設黨建服務、平安管理、健康服務、文化服務、公共事業繳費等功能，使居民不出小區就能辦理常辦事項。
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馬橋人工智能創新試驗區城市設計效果圖
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當場解困 營商環境持續優化
近日，陳宇劍走訪了位于莘莊鎮的上海艾為電子技術股份有限公司，該公司董事長孫洪軍一邊介紹企業發展的喜人態勢，一邊傾訴關于“人”的幾重煩惱。
由于研發人員不斷“擴容”，首先帶來的煩惱是辦公空間連連“告急”。
“對于好項目，不能讓‘企業等地’，而是要讓‘地等企業’?！标愑顒︸R上向區經委主任詢問項目供地情況，在了解到企業已看中旁邊一塊36畝的地，而該地塊存在一定動遷難度后，他立刻打電話給莘莊鎮相關負責人，提出該項目由區委督辦，莘莊鎮牽頭全力推進，要求把進度時間表一一列出來，確保在今年上半年開工建設，“這個項目對整個片區有帶動作用，重點工作不能按部就班”。
聽到這些話，企業負責人喜出望外，又“一鼓作氣”提出了關于“人”的另外幾個難題：“新引進人才落戶難，希望政府部門增加更多的特殊通道落戶名額?！薄案叨巳瞬湃肼殨r無法同步解決落戶問題，其子女很難到上海優質學校就讀?！薄肮久磕暌袔装倜麊T工，現有職工公寓馬上住不下了……”企業負責人把難題一一道出。
針對企業的訴求，陳宇劍逐一詢問具體“卡”在哪兒，并通過現場辦公和遠程連線進行“會診”，再精準“開方”?！罢块T的服務，一要有針對性，二要有高效率，要讓企業能有實實在在的感受度。”陳宇劍說，“為企業紓困解難，關鍵是要建好機制和平臺，盡可能少‘發點球’，這樣才會更規范、更高效”。
人才服務和保障是企業相對集中的一項難題和訴求。記者了解到，閔行將發布系列政策，從人才認定、隊伍建設、人才服務等方面，努力讓人才“無憂創業、無憂工作、無憂生活”。閔行還將集中推出14個區級人才公寓項目共計10826套公寓，并對青年創新人才每人每月提供1000元公寓住房補貼。
這只是一個“縮影”。事實上，近年來，閔行積極打造開放新高地，多舉措促進外資功能性機構在該區的集聚發展，營商環境持續優化。數據顯示，閔行2021年新增跨國公司地區總部七家，累計跨國公司地區總部達到53家。
日前，閔行在城市推介大會上發布《2022閔行區投資環境評估報告》，這是自2017年以來，普華永道第四次為閔行編寫投資環境評估報告。4.0版報告整體呈現出閔行四大亮點：一是新思路，以“‘雙碳’引領、數字賦能”為主題發展；二是新特征，從“五座城”（實力之城、繁榮之城、品質之城、智慧之城、人文之城）展現閔行未來發展全景圖；三是新舉措，以提升核心優勢、深化產城融合為發展主線；四是新活力，通過開放包容的服務型政府吸引企業投資閔行。
?。▓D片均為資料照片）
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