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穩(wěn)需求政策密集落地 “三駕馬車”齊發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟
2022-01-17 作者:賀覺淵 江聃 來源: 證券時報

  從重大項目的加速開工建設(shè),區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的正式生效,到各地為“就地過年”人員準備的補貼金、消費券,新年伊始,圍繞“三駕馬車”的各項穩(wěn)需求政策陸續(xù)落地,促進投資、出口、消費的措施密集出臺,一齊為新年經(jīng)濟穩(wěn)增長提供混合動力,助力經(jīng)濟運行提質(zhì)增效。

  多位接受證券時報記者采訪的專家指出,隨著各項穩(wěn)需求政策在年初迅速落地,既有開工項目又有資金支持的基建投資將力保經(jīng)濟開年穩(wěn)增長。RCEP生效后帶來的經(jīng)濟紅利有望進一步利好出口,助力外貿(mào)維持韌性。在對節(jié)日消費、冰雪消費等新消費動能的逐步挖掘下,此前受疫情反復(fù)擾動的居民消費需求或?qū)⒃谝患径鹊靡葬尫拧?/p>

  年初穩(wěn)需求政策密集落地

  為應(yīng)對我國經(jīng)濟發(fā)展將面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,以及外部環(huán)境的不確定性,2022年開年以來中央、地方陸續(xù)安排全年經(jīng)濟發(fā)展措施,尤其是針對投資、出口、消費的穩(wěn)需求政策在近期依次落地。

  當前經(jīng)濟運行正處于爬坡過坎的關(guān)口,穩(wěn)住投資需求對頂住經(jīng)濟下行壓力意義重大。1月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議進一步要求,加快推進“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的102項重大工程項目和專項規(guī)劃重點項目實施。盡快將去年發(fā)行的1.2萬億元專項債資金落到具體項目。抓緊發(fā)行今年已下達的專項債,力爭在一季度形成更多實物工作量。

  2021年我國進出口的快速增長為穩(wěn)定經(jīng)濟增長作出了重要貢獻。而針對今年外貿(mào)將面臨的不確定不穩(wěn)定不平衡因素,國務(wù)院辦公廳在1月11日出臺《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》,明確要求做好挖掘進出口潛力、保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、穩(wěn)市場主體保訂單等四個方面工作,并提出今年將通過發(fā)揮海外倉帶動作用、做好大宗商品進口工作、挖掘消費品進口潛力來挖掘進出口潛力。

  若要繼續(xù)推進擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,就必須面對居民消費受疫情持續(xù)擾動的挑戰(zhàn)。1月16日,為促進消費持續(xù)恢復(fù),國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于做好近期促進消費工作的通知》,提出要多措并舉滿足居民節(jié)日消費需求,有效拓展縣域鄉(xiāng)村消費,乘勢而上擴大居民冰雪消費,大力提升文旅休閑服務(wù)供給,進一步激發(fā)智慧零售新活力,積極發(fā)展綠色消費,促進住房消費健康發(fā)展。同時,落實好中小微企業(yè)紓困政策,全力保障困難群眾等群體基本生活消費。

  同時,地方政府也在近日陸續(xù)部署各項穩(wěn)需求政策。自開年以來,各地就通過密集開工重大項目以爭取“早開工、早見效”。目前,地方披露的重大項目開工數(shù)已超5000個,總投資規(guī)模超3萬億。同時,各地在倡議“就地過年”的同時也在積極籌備春節(jié)期間的現(xiàn)金補助、消費券,促進各地假期消費。

  “三駕馬車”護航經(jīng)濟開門穩(wěn)

  在擴大有效投資、穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展、促進消費恢復(fù)等政策陸續(xù)落地下,拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”已為年初經(jīng)濟“開門穩(wěn)”打下堅實基礎(chǔ)。多位專家向記者指出,今年經(jīng)濟增長動能減弱的影響不容忽視,但隨著各項穩(wěn)需求政策在年初迅速落地,投資、出口、消費將一同發(fā)力,保障一季度經(jīng)濟運行企穩(wěn)。

  “2022年初經(jīng)濟受到疫情的拖累面臨較大壓力,近期各項政策加速落地確保了開年經(jīng)濟平穩(wěn)運行?!敝行抛C券研究部首席宏觀分析師程強對記者表示,在擴大有效投資上,目前項目、資金、執(zhí)行均已就位,基建力保經(jīng)濟增長可期。

  對于2022年的外貿(mào)運行,普遍觀點認為外部環(huán)境的不確定性疊加2021年外貿(mào)基數(shù)較高的因素,2022年外貿(mào)面臨壓力。英大證券研究所所長鄭后成對記者表示,預(yù)計2022年進出口增速呈現(xiàn)“前高后低”,增速的升降幅度將較為平緩。

  不過,在程強看來,RCEP生效對出口的提振以及美國考慮到國內(nèi)的高通脹因素可能會取消中美關(guān)稅等均將進一步利好出口,預(yù)計2022年中國出口還將維持9%左右的高景氣增長。

  在國內(nèi)散點疫情的擾動下,推動消費恢復(fù)的任務(wù)艱巨。不過,在“就地過年”政策下,春節(jié)假期消費、冬奧會帶來的冰雪消費以及潛在的鄉(xiāng)村振興、新零售等消費新動能,也為今年的消費增速的恢復(fù)提供了支撐。

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