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山東齊河:創新體制機制 縣域經濟社會高質量發展
2021-12-30 作者:董學清 來源: 經濟參考報

  今年以來,山東省齊河縣緊緊圍繞經濟社會發展大局,創新體制機制,積極統籌優化機構編制資源配置,向五大重點領域和關鍵環節傾斜,為全縣經濟社會發展提供有力保障。

  ——完善農業農村管理體制,賦能鄉村振興。齊河縣全力建設綠色優質高效農業大縣,堅持“346”工作思路,推動農業增效、農民增收,努力打造鄉村振興齊魯樣板的齊河經驗。今年以來,齊河縣獲評全國農作物病蟲害綠色防控示范縣、省級高標準農田整縣推進示范縣,入圍國家農業現代化示范區創建名單。成績的取得得益于體制機制的創新,齊河縣機構改革著力破解了農業農村領域體制機制障礙,逐步構建起職能清晰、權責明確、監管有力、協同高效的農業農村管理體制。新掛牌成立的縣鄉村振興局由原縣扶貧辦轉型而來,由縣農業農村局統一領導和管理,標志著齊河縣鞏固拓展脫貧成果和全面推進鄉村振興進入新的發展階段。

  ——整合文旅管理機構,打造文旅名縣。齊河縣堅持高點定位,深度展開調研謀劃,緊緊抓住黃河戰略重大機遇,明確了“項目集群化、品質精致化、基底生態化、全域融合化、品牌國際化”發展路徑,全力推進文旅產業迭代升級,建設“享譽全國文旅名縣”,努力在黃河流域生態保護和高質量發展中打造“齊河樣板”。齊河縣機構改革將文化和旅游職責進行整合,統籌文化事業、文化產業發展和旅游資源開發,將縣旅游業發展中心由縣政府直屬調整為縣文旅局直屬,同時成立大清河文化場管管理中心,掛文物保護中心牌子。

  ——深化審批制度改革,優化營商環境。齊河縣堅持“進了齊河門,就是一家人;來到齊河縣,好事要快辦”,投資16億元新建便民服務中心,為企業和群眾提供全生態、全生命周期的“五星級”政務服務體驗,獲評中國創新創業最具發展活力城市、中國宜居宜商宜游最具魅力城市兩塊“金字招牌”。齊河縣實施流程再造提升突破行動,實現開辦企業全流程網上1個環節、1個專窗、1個小時內完成,新開辦企業“零成本”,實現建設項目全鏈條智能審批模式。齊河縣全面推行并聯審批、容缺受理,推動重點項目拿地即開工、驗收即拿證,991項事項實現“零收費”。深化行政審批制度改革,整合縣行政審批服務中心、縣直有關部門行政許可及關聯的政務服務等職責,組建縣行政審批服務局,實行“一枚印章”管審批,方便了企業、群眾辦事,優化了營商環境。

  ——優化民生領域體制機制,助力民生建設。齊河縣樹牢“教育是最大的民生、抓教育就是抓發展”理念,深入推進教育綜合改革,打造高質量教育體系,讓“孩子應上盡上、教師應招盡招、學校應建盡建、待遇應保盡?!薄灮t療養老資源配置,投資18億元的縣醫院新院區、省婦幼保健院齊河院區年內竣工投用,完成4處鄉鎮衛生院提檔升級,新建100處村級衛生室,打造30分鐘就醫圈。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,完善縣鄉村三級社會救助體系。

  ——理順城鄉建設工作機制,提升城鄉品質。齊河縣打造精美城市環境和優美鄉村環境,獲評國家生態文明建設示范區和“國際花園城市”。按照“簡潔明快、大氣精致”原則,齊河縣以一線城市標準規劃、建設和管理,153項城建工程加快實施,40個老舊小區改造、4條道路雨污分流工程全面開工。扎實實施鄉村建設行動,啟動農村人居環境整治提升五年行動,703個村完成美麗鄉村建設。齊河縣理順住建領域工作機制,將房產管理中心和公用事業發展中心隸屬關系由縣政府直屬調整為縣住建局所屬,構建了簡潔高效的運行機制。

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