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　　重慶積極探索推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度改革試點(diǎn)，為國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)提供人才資源支撐，帶動(dòng)全市國(guó)企干部職工市場(chǎng)化觀念和認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，激發(fā)了國(guó)企改革攻堅(jiān)的動(dòng)力。率先完成經(jīng)理層整體轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)經(jīng)理人改革破冰的重慶三峰環(huán)境2020年?duì)I業(yè)收入、凈利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)13%、30.2%；今年1-6月，營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)30.3%、124.2%。

　　市場(chǎng)化選人　不受內(nèi)外限制

　　據(jù)重慶市國(guó)資委相關(guān)人士介紹，重慶在推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度的探索中，注重把堅(jiān)持黨管干部的原則和企業(yè)董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者的規(guī)定相結(jié)合，發(fā)揮黨委會(huì)、董事會(huì)和股東等治理層的作用，把握好方案制定、考評(píng)測(cè)試、人選考察等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　在選聘標(biāo)準(zhǔn)方面，堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，選聘具有良好職業(yè)道德、職業(yè)操守、職業(yè)信用，具有過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)和治企能力，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，以往經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出，在所處行業(yè)或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有一定影響力和認(rèn)可度的作為人選。如中國(guó)四聯(lián)集團(tuán)將具有10年及以上大中型制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域作為崗位條件。

　　在人選來(lái)源上，規(guī)定不管是企業(yè)內(nèi)部人員、股東推薦人員，還是社會(huì)參與人員、人才中介機(jī)構(gòu)推薦人員都可報(bào)名參與選聘，不受企業(yè)內(nèi)外限制。如重慶渝富控股集團(tuán)同時(shí)采取獵頭推薦和公開接收簡(jiǎn)歷兩種方式尋找合格人才，鼓勵(lì)內(nèi)部符合條件的人員轉(zhuǎn)換身份、踴躍報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)，已選聘的8名職業(yè)經(jīng)理人中，有3名為內(nèi)部干部轉(zhuǎn)換身份人員。預(yù)留對(duì)外招聘職位通道。

　　在選聘程序方面，規(guī)范招聘方案制定、招聘公告發(fā)布、報(bào)名及資格審查、綜合考評(píng)、組織考察或背景調(diào)查、做出聘任決定等選聘環(huán)節(jié)。如渝富資本集團(tuán)按不低于1∶3比例提出綜合測(cè)試人員名單，設(shè)置筆試、初步面試、復(fù)試三個(gè)環(huán)節(jié)。

　　硬指標(biāo)約束　一崗一考雙對(duì)標(biāo)

　　據(jù)悉，重慶市國(guó)資委對(duì)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行聘任制，要求原則上以三年為一個(gè)任期，通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同、聘任合同和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，突出硬指標(biāo)約束和考核結(jié)果剛性兌現(xiàn)。

　　一是向經(jīng)營(yíng)層充分傳導(dǎo)業(yè)績(jī)壓力，設(shè)定的考核目標(biāo)要有挑戰(zhàn)性。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)O(shè)定為力爭(zhēng)跑贏市場(chǎng)、優(yōu)于同行的考核指標(biāo)目標(biāo)值。二是以年度和任期作為周期進(jìn)行考核，每個(gè)期末依據(jù)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)等，對(duì)職業(yè)經(jīng)理人執(zhí)行董事會(huì)決議、組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)新、管理效能、安全生產(chǎn)、完成經(jīng)營(yíng)效益等指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，由董事會(huì)形成考核與獎(jiǎng)懲意見。三是根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人的崗位分工，實(shí)行“一崗一考核、一人一張表”差異化考核，落實(shí)不同崗位的管理職責(zé)及業(yè)績(jī)要求。

　　記者了解到，中國(guó)四聯(lián)集團(tuán)對(duì)選聘的職業(yè)經(jīng)理人按照崗位職責(zé)進(jìn)行經(jīng)理層授權(quán)，明確主要職責(zé)，授予崗位職權(quán)，對(duì)選聘的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)分類簽訂年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。

　　在激發(fā)職業(yè)經(jīng)理人干事創(chuàng)業(yè)激情方面，重慶市國(guó)資委充分放權(quán)，采用市場(chǎng)化薪酬分配。

　　薪酬結(jié)構(gòu)方面，將職業(yè)經(jīng)理人薪酬結(jié)構(gòu)分為基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)三部分，基本年薪按月支付，績(jī)效年薪、任期激勵(lì)先考核后兌現(xiàn)，鼓勵(lì)多勞多得、能增能減。在薪酬水平方面，按照“業(yè)績(jī)與薪酬雙對(duì)標(biāo)”原則，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、市場(chǎng)同類可比人員薪酬水平等因素，由董事會(huì)與職業(yè)經(jīng)理人協(xié)商確定薪酬總水平。

　　以重慶三峰環(huán)境為例，其按照“同行業(yè)、同規(guī)模、同性質(zhì)”的可比原則，選擇7家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)?shù)耐袠I(yè)上市公司作為對(duì)標(biāo)企業(yè)，選取營(yíng)業(yè)收入、凈資產(chǎn)收益率、利潤(rùn)總額等作為對(duì)標(biāo)指標(biāo)，確定職業(yè)經(jīng)理人年度薪酬基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，建立以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，同一類別的崗位按照貢獻(xiàn)大小，其薪酬待遇差距可達(dá)3倍。

　　此外，重慶市國(guó)資委還運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享等中長(zhǎng)期激勵(lì)手段，推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、價(jià)值共創(chuàng)。

　　嚴(yán)格退出制　不越位不缺位

　　為有效解決國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退出難、追責(zé)難的問(wèn)題，重慶市國(guó)資委主要采取了以下措施：一是約定職業(yè)經(jīng)理人無(wú)行政級(jí)別和企業(yè)干部身份，明確其黨組織關(guān)系歸屬、人事檔案管理、兼職審批、出國(guó)（境）事項(xiàng)管理等規(guī)則，確保對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的監(jiān)督不缺位、管理不越位。

　　二是建立經(jīng)理層成員績(jī)效薪酬延期支付或風(fēng)險(xiǎn)抵押金等制度，對(duì)出現(xiàn)重大失誤、給企業(yè)造成重大損失的，實(shí)行不再支付、扣減或追扣責(zé)任人的收入。在退休、崗位調(diào)整、辭職、辭退后，經(jīng)審計(jì)、監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題的，視情扣減或追扣績(jī)效薪酬，并保留經(jīng)濟(jì)追償權(quán)利。

　　三是明確職業(yè)經(jīng)理人不能勝任工作、連續(xù)3個(gè)月不能正常履職、決策失誤導(dǎo)致重大損失、試用期考核等級(jí)不合格等董事會(huì)可解除聘任關(guān)系的情形及相關(guān)程序。例如，中國(guó)四聯(lián)集團(tuán)明確了年度或任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分為70分以下、違法違紀(jì)違規(guī)被追究相關(guān)責(zé)任的等11種可解聘情形；重慶三峰環(huán)境公司還規(guī)定了職業(yè)經(jīng)理人離職后的保密責(zé)任和義務(wù)。

　　重慶市委改革辦相關(guān)人士認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人改革的試點(diǎn)探索，激發(fā)了試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的團(tuán)隊(duì)精神和進(jìn)取意識(shí)，為企業(yè)改革發(fā)展帶來(lái)了新動(dòng)力、新變化。

　　截至目前，全市19家市屬國(guó)有企業(yè)共選聘職業(yè)經(jīng)理人49人。開展改革試點(diǎn)的國(guó)有企業(yè)因職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)的加入而迸發(fā)出新的活力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

　　（陳奧對(duì)本文也有貢獻(xiàn)）

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