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“三無”麥種亂象調(diào)查后續(xù):安徽排查“三無”麥種8.6萬余公斤 已立案32起
2021-12-16 記者 姜剛 金劍 合肥報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  今年9月,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》刊發(fā)調(diào)查報(bào)道《“李鬼”擠掉“李逵” “三無”種子亂了市場坑了農(nóng)民——產(chǎn)糧大縣種子市場亂象調(diào)查》《全鏈條監(jiān)管讓“三無”種子無處藏身》,引發(fā)社會關(guān)注。安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及時在全省范圍內(nèi)組織開展“三無”麥種排查和農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)整治行動,截至11月底,共排查“三無”麥種86747公斤,已立案32起。

  種子被稱為農(nóng)業(yè)的“芯片”,是國家糧食安全的“命脈”。今年秋種前,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣、宿州市埇橋區(qū)、宿州市靈璧縣等多個皖北地區(qū)產(chǎn)糧大縣采訪了解到,由于種子市場全鏈條、全流程監(jiān)管仍存“盲點(diǎn)”,重視生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、忽視終端使用環(huán)節(jié),同時受限于難以入戶調(diào)查、“被動接受投訴再調(diào)查”、證據(jù)缺失難以追溯等,這些縣(區(qū))頻現(xiàn)包裝袋上無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)廠家名稱、無國家審批文號的“三無”麥種。

  部分種糧農(nóng)民、種子經(jīng)銷商、種業(yè)企業(yè)、業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者反映,這些“三無”麥種不僅擾亂市場正常秩序,滋生正規(guī)包裝種子被“三無”種子擠掉的市場怪象,而且無視種業(yè)知識產(chǎn)權(quán),損傷種業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)育種研發(fā)積極性。由于大量“三無”種子來路不明,一些種糧農(nóng)民擔(dān)心糧食減產(chǎn),由此帶來的糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)激增,威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。針對此種“李鬼”擠掉“李逵”問題,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》于今年9月刊發(fā)上述調(diào)查報(bào)道。

  12月14日上午,安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處處長胡濤向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,針對報(bào)道中提到的安徽省部分縣(區(qū))種子市場“三無”麥種問題,安徽省委、省政府高度重視,要求有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法,重拳出擊。為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全、維護(hù)農(nóng)民切身利益,安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定自今年9月起在全省開展農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)整治行動。

  “從實(shí)時調(diào)度情況看,安徽省各地種子市場專項(xiàng)整治取得一定成效。”安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處三級調(diào)研員陳劍華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,截至11月底,安徽省共出動執(zhí)法人員16822人次、執(zhí)法車輛3635輛次,印發(fā)宣傳材料3.8萬份,檢查市場1287個、經(jīng)營門店16974家,入戶倒查新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體5176個、農(nóng)戶26.87萬家。

  與此同時,安徽省“三無”麥種案件查處工作進(jìn)展順利。截至11月底,共排查“三無”麥種86747公斤,已立案32起。移送公安機(jī)關(guān)8起,拘留2人、提請逮捕3人。已立案案件累計(jì)沒收違法所得15.645萬元,沒收種子15208.95公斤,罰款215.465萬元,吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證1家。

  據(jù)介紹,此次種子市場專項(xiàng)整治取得一定成效,主要有以下幾個特點(diǎn):各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視;地方政府高位推動;相關(guān)部門通力配合;反應(yīng)迅速靠前指揮;及時回應(yīng)社會關(guān)切;切實(shí)維護(hù)群眾利益。“三無”種子來源不明、品種不實(shí),存在嚴(yán)重的安全隱患和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),有關(guān)市、縣采取置換的方式,將農(nóng)戶家中發(fā)現(xiàn)的“三無”種子調(diào)換為合法品種,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民合法利益。

  “除了在種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法方面取得成效外,安徽省在資源保護(hù)利用、創(chuàng)新攻關(guān)和基地建設(shè)等方面也取得積極成效。”胡濤介紹說,截至目前,農(nóng)作物種質(zhì)資源普查已收集5872份,鑒定資源3300份(次)。安排省級財(cái)政專項(xiàng)資金2430萬元,聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大問題和市場需求,探索推行“揭榜掛帥”機(jī)制,鼓勵種業(yè)企業(yè)與科研院校整合育種資源,重點(diǎn)圍繞水稻、小麥等4個作物新品種和5個主要畜禽新品種(配套系)良種選育,開展育種聯(lián)合攻關(guān)。

  陳劍華表示,針對“三無”種子排查和專項(xiàng)整治反映出來的問題,下一步,該廳將進(jìn)一步加強(qiáng)種業(yè)市場執(zhí)法監(jiān)管,把專項(xiàng)整治行動向縱深推進(jìn)。一是嚴(yán)格日常監(jiān)管。加強(qiáng)對農(nóng)作物種子市場尤其是省市之間城鄉(xiāng)接合部集貿(mào)市場和經(jīng)營門店監(jiān)督檢查。二是落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格要求生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格履行合同約定,管好基地種源,責(zé)成屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)基地監(jiān)管,防止基地種源外流。三是探索行之有效的長效監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和精準(zhǔn)打擊,努力營造公平有序的種業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是提升監(jiān)管能力和水平。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益,保障國家糧食安全和社會穩(wěn)定。

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