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“付不起、舍不得、養(yǎng)不好”?NO!農(nóng)村養(yǎng)老,閔行在破局
2021-12-11 來源: 今日閔行微信公眾號

  現(xiàn)年64歲的顧阿姨是浦江鎮(zhèn)東風村一位普通的農(nóng)家婦女,但自2019年她家“小洋房”出租,改建為農(nóng)村長者照護之家和睦鄰點后,生活有了翻天覆地的改變:有一筆收入不菲的房租;二樓仍為兩代三位老人的居室。老老人有了專業(yè)照料,顧阿姨順帶有了睦鄰點負責人的頭銜,不僅不離自家屋、不離自家人、不離自家鄰,享受著充實、快樂、幸福的晚年生活,還成了遠近知曉的“小名人”。

  浦江鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍老年人口4.5萬人,其中農(nóng)村戶籍達2.98萬人,占本鎮(zhèn)戶籍老年人口的66.2%。類似顧阿姨一家三老以房增收、以房養(yǎng)老、以房就業(yè)的好事,源自浦江鎮(zhèn)黨委、政府密切關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老感受度、幸福度的結(jié)果。近幾年來,浦江鎮(zhèn)圍繞“養(yǎng)、食、居”民心工程,主導設施布局,增強養(yǎng)老供給,并引入社會力量,破解“付不起、舍不得、養(yǎng)不好”的農(nóng)村養(yǎng)老困局,探索發(fā)展農(nóng)村原居養(yǎng)老的新模式,構(gòu)筑了農(nóng)村15分鐘幸福養(yǎng)老圈。

  政府主導保基本

  機構(gòu)住養(yǎng)保剛需

  浦江鎮(zhèn)自2017年起啟動四項“保基本”養(yǎng)老項目建設,夯實農(nóng)村機構(gòu)養(yǎng)老的民生保障。項目從規(guī)劃建設、功能定位、價格區(qū)間到運營目標,緊緊聚焦農(nóng)村養(yǎng)老需求和能力,保障浦江農(nóng)村老人住得到、付得起、養(yǎng)得好。

  江航養(yǎng)老院作為浦江鎮(zhèn)保基本養(yǎng)老設施之一,設置180張床位,于今年8月運營。敬老院嵌入于“大居”,為浦江老年人就近提供優(yōu)質(zhì)的機構(gòu)住養(yǎng)和社區(qū)服務,實現(xiàn)兜底保障供給。敬老院以政府為主導,引入市場運作的模式。院內(nèi)涵蓋了日間照料、喘息式服務和專業(yè)認知障礙照護等功能,開展助餐、助浴、助潔等基礎(chǔ)助養(yǎng),拓展居家護理、培訓宣傳、輔具租賃等服務,延伸醫(yī)療服務、志愿服務、精神慰藉服務、文體共享服務等社區(qū)支援服務。院內(nèi)以綠色果蔬代替?zhèn)鹘y(tǒng)養(yǎng)老院房間門牌,不僅有老人回憶不同年代的時代象征,更有蔬果花園。敬老院還實施差異化收費辦法,以三人和四人間為例,在扣除長護險、戶籍入住補貼等政府補助后,戶籍老人僅需支付3390-4535元的保障型住養(yǎng)費用,基本解決農(nóng)村老年人“住不起”的問題。

  將于年底開業(yè)的魯坤養(yǎng)老院位于瑞和城大居社區(qū),內(nèi)設252張床位,是閔行區(qū)第二家專業(yè)認知障礙照護保基本養(yǎng)老機構(gòu)。將引入專業(yè)團隊進行運營,滿足浦江農(nóng)村認知障礙老人在原住地享受專業(yè)照料的需求,助力浦江完善認知障礙照護體系,促進浦江認知障礙友好社區(qū)建設。

  社會主營微機構(gòu)

  原居安養(yǎng)探新路

  浦江鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設,挖掘社會力量及村級集體資源,探索利用宅基地、閑置廠房等,創(chuàng)設農(nóng)村養(yǎng)老服務設施,打造家門口原居互助養(yǎng)老新模式。

  革新村以鄉(xiāng)村振興示范村建設為契機,利用宅基地規(guī)劃建設浦江社區(qū)革新長者照護之家。“長照”一樓嵌入社區(qū)衛(wèi)生服務站,與二、三樓照護區(qū)建立“樓上養(yǎng)老樓下醫(yī)療”的醫(yī)養(yǎng)機制,保障住養(yǎng)老人小病不出院門;并建立門診就醫(yī)制度,方便周邊農(nóng)村老人前來配藥、就診。底樓還設有日間照料、老年助餐等功能,形成“一站式”農(nóng)村互助養(yǎng)老模式。同時,依托革新村西臨召稼樓古鎮(zhèn),自帶旅游產(chǎn)業(yè)功能的優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)反哺養(yǎng)老。制定 “50%本村、30%本鎮(zhèn)農(nóng)村、20%市場”的“532對象”入住模式。每月住養(yǎng)費用:本村老人為每月2800-3800元,本鎮(zhèn)農(nóng)村老人為每月3100-4100元。現(xiàn)有26位本鎮(zhèn)、本村老人入住其中,就近享受原居住養(yǎng)生活。

  浦江社區(qū)革新長者照護之家

  浦江鎮(zhèn)支持社會資本利用閑置廠房建設養(yǎng)老設施。2018年,浦江社區(qū)春天長者照護之家建成,內(nèi)設綜合為老服務中心、助餐點,打造浦江農(nóng)村地域首家民建民營微型嵌入式養(yǎng)老機構(gòu),提供住養(yǎng)、喘息休養(yǎng)、日間照料、便民服務、助餐等養(yǎng)老服務,建立浦江農(nóng)村首家助餐場所。目前為周邊5個村的22位獨居、高齡等老人開展早中晚三餐送餐上門服務。“長照”實施“農(nóng)村、市場梯度收費”機制,農(nóng)村老人優(yōu)惠優(yōu)先入住;專設的“喘息休養(yǎng)”床位,靈活流轉(zhuǎn),為農(nóng)村一些急、難、愁的老年患者提供就近機構(gòu)喘息住養(yǎng)服務。

  春天家園老年公寓專業(yè)養(yǎng)老團隊還投資租下5棟別墅民宅,改建為浦江社區(qū)東風長者照護之家,內(nèi)嵌醫(yī)務室、睦鄰點、日間照料等養(yǎng)老功能;依托美麗鄉(xiāng)村建設,打造擁有“農(nóng)耕田地、農(nóng)家菜地、活動室、健身場、小公園”的生態(tài)宜養(yǎng)的田園式養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)村養(yǎng)老綜合體。建立不同對象差異化收費制度:本村老人每月2750元、本鎮(zhèn)農(nóng)村老人每月3250元、市場化老人每月5200元。目前,該“長照”住養(yǎng)老人49位,其中本鎮(zhèn)、村老人18位,市場化老人31位。市場化收費的差價有效促進了運營收支平衡,浦江鎮(zhèn)成功探索了“城郊融養(yǎng)”新型運營模式。

  村組營建睦鄰點

  鄰里互助筑樂園

  目前,浦江鎮(zhèn)在29個村的35個組推進營建睦鄰點,其中在革新、匯東、光繼村3處睦鄰點創(chuàng)設“農(nóng)耕技藝”“農(nóng)家手藝”和“農(nóng)家娛藝”農(nóng)耕鄉(xiāng)土特色文化間。浦江農(nóng)村睦鄰點以村組自治為主,社會力量支持為輔,因地制宜,全面打造讀書看報的“學習屋”、動手操作的“手作屋”、為老助餐的“聚餐屋”、交流探討的“聊天屋”、健康保健的“養(yǎng)生屋”以及文化娛樂的“開心屋”,在家旁筑起互助養(yǎng)老的樂園。

  勤勞村等18個村利用閑置倉庫等建筑改建成22個農(nóng)村示范睦鄰點,設有聊天吧、電視室、議事廳、乒乓室、棋牌室、讀報閱覽室、室外健身器材等功能空間,由熱心公益、具備一定組織能力的老年志愿者實施自治管理,村民們在一起喝喝茶、健個身、聊家常、看電視、聽講座……老人們有了一個家門口的睦鄰新天地。

  此外,各村挖掘老年家庭閑置空間,或村組閑置民房,打造如知新村等12處民宅睦鄰小天地,設置棋牌、電視、讀報等功能,或由居家老年人自行管理,或由村委老年志愿者進行自治管理,老伙伴歡聚一室,樂享睦鄰生活。

  值得一提的是,東風村八組睦鄰點嵌入于浦江社區(qū)東風長者照護之家,以機構(gòu)與農(nóng)村社區(qū)融合發(fā)展模式推進睦鄰點建設。依托機構(gòu)資源,內(nèi)設量血壓、看電視、健身理療、讀書閱報、點心制作、蔬菜種植、節(jié)日活動、各類講座等服務,集醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、樂養(yǎng)、農(nóng)養(yǎng)等功能于一體,由機構(gòu)運營方公益化運作,讓本村老人、住養(yǎng)老人同享睦鄰互助的養(yǎng)老風景。

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