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　　藍圖已繪就，邁上新征程。中國共產黨上海市閔行區第七次代表大會近日在區委黨校開幕。在談到今后五年發展的主要任務時，閔行區第七次黨代會報告用“三個提”做了概括，即經濟發展提速、城市品質提升、民生服務提質。

　　未來五年，閔行將初步建成創新開放、生態人文的現代化主城區，科技創新和經濟轉型升級實現歷史性跨越，虹橋國際開放樞紐的門戶功能、上海南部科創中心的策源能力顯著增強，閔行在上海和長三角發展格局中的貢獻度、引領力、影響力持續提升，城市能級、核心競爭力和城市軟實力不斷增強，人民城市建設邁上新臺階，讓閔行更加宜居宜業，讓改革發展成果更多、更公平地惠及全區人民。

　　年均增長7.5% 經濟發展喜人

　　今年以來，閔行各項經濟發展指標增長明顯，實現“十四五”開門紅。前三季度，新增有效內資企業30417戶，完成率152.1%，同比增93.1%；新增有效外資企業735戶，完成率163.3%，同比增41.9%。前三季度新增重大產業項目累計達252個，引進138個涉及“4+4”（高端裝備、人工智能、新一代信息技術和生物醫藥等“四大產業”引領的先進制造業體系，以及國際商貿、現代金融、文化創意和科技服務等“四大產業”代表的現代服務業）重點產業領域項目，較去年同期增長14.5%，確認計劃總投資額逾900億元，重大招商項目數量、質量均名列全市前茅。

　　記者獲悉，2021年閔行區生產總值預計將達2900億元左右，五年年均現價增長7.5%；預計2021年財政總收入達890億元，年均增長5.4%；預計區級財政收入達330億元，年均增長6%。招商引資方面也成效顯著，2021年1月至10月，吸收合同外資47.7億美元、實到外資13億美元，均超額并提前完成全年目標。

　　“閔行經濟總體穩中有進、穩中加固、穩中向好。五年間，產業結構不斷優化，服務業比重持續上升。其中，第三產業增速較快，預計年均增速為8.2%。”閔行區統計局黨組書記、局長郭衛民對這些數據如數家珍，“全區主要產業經濟指標實現較快增長，工業總產值、服務業營收、社零及商品銷售額等均呈現良好增長態勢，固定資產投資和工業投資增長平穩。”從數據中可以得出這樣的判斷：2021年全區規模以上工業總產值預計達到3600億元，比2016年的3099億元增加500億元，增長16.2%，年均增長3%。

　　據了解，2021年全區規模以上“4+4”產業涉及企業約1600戶，預計完成營業收入7000億元，增速約15%，占全部“四上”企業營業收入比重約50%。在“4+4”產業中，國際商貿產業營收占比最大，達到66%；其次是文化創意產業，營收占比為16%。分地區看，“4+4”產業經濟規模較大的依次為虹橋鎮、莘莊工業區和江川路街道等。

　　閔行的實力不僅展現在數據上，更落在具體的項目中。在虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”總體布局中，其中“一核”的中心位置是虹橋國際中央商務區閔行部分，閔行區以核心區和前灣新中心兩大區域為重點，形成了“雙心引領、功能互動”的整體空間格局。今年前三季度，虹橋商務區閔行區域稅收達到46.23億元，同比增長47.7%；固定資產投資額完成70.65億元，同比下降44.4%；商品銷售額達到1439億元，同比增長18%；社會消費品零售額達到207億元，同比增長19.0%。累計內資法人企業注冊資本5065億元，累計外資法人企業注冊資本160億美元。

　　另外，上海馬橋人工智能創新試驗區是“上海人工智能融合創新四大載體”之一（4+X融合創新載體），也是上海市首批26個特色產業園區中面積最大、可盤活土地最多、可打造應用場景最全的園區。日前，記者從試驗區公司了解到，今年1月至10月中旬，試驗區新增477家企業，一批人工智能與高端制造產業硬核科技企業相繼落地試驗區，基本實現了人工智能產業鏈上下游集聚態勢。試驗區的招商工作呈現出企業注冊數量大幅提升、產業項目落地進展順利的“加速跑”態勢。

　　增綠添紅 城市建設亮眼

　　這段時間，近10萬平方米的古美公園在市民的期盼中終于建成開放了。“不但有小河、湖泊、花草、濕地，還有兒童游樂場。”家住附近的施小姐說，以后周末遛娃有了好去處。喜歡運動的她還驚喜地發現，公園有條標準的田徑步道。“這個鑲嵌在居民區和商務樓中的濕地公園，每一處都令人心曠神怡。”據稱，該公園惠及人群逾10萬，面積也堪稱閔行中部地區公園最大。

　　然而，這只是閔行區數百座公園中的一座，記者從區綠容局獲悉，截至目前，閔行除了建成“十三五”要求的110座公園外，還多建成了16座，這126座公園中有57座納入城市公園名錄。“十四五”期間閔行計劃再建100座公園，在土地資源捉襟見肘的情況下，主要通過街心綠地等形式，打造綠化生態領域市民“15分鐘生活圈”。

　　“在126座公園中，街心花園占到70座，‘十四五’期間將更注重對老百姓家門口綠地的提升，同時為打造25公里長的主城區環城公園作準備。”閔行區綠園所負責人介紹。

　　另外，作為上海城市綠道建設成果最顯著的城區之一，閔行的城市綠道建設自2015年率先啟動，截至2020年底，全區已完成綠道建設200公里，占全市綠道總量的20%。以“漫步都市、坐享綠色”為理念，建成以滬閔路1號綠道、淀浦河河道綠廊貫通為基礎的閔行區綠道網絡系統，推動了市民滿意度不斷提高。

　　近年來，在土地空間資源有限的情況下，以“銜接、貫通、活力”為主題，閔行進一步致力于城市綠道建設，整合零散運動休閑空間，將綠道與宜居生活相連接，打造特色鮮明、便捷可達、開放共享的環社區型綠道。2020年建成古美、江川和紫竹環社區綠道共計30公里，其中古美環社區綠道為全市首條環社區綠道；近期又將在新虹、浦錦、浦江建成環社區綠道共計33公里。

　　除了在陸地上“尋綠”，淀浦河、漕河涇港、新涇港和蒲匯塘等河道兩岸也成為綠道建設的好選擇。四條河整體布局像個“王”字，將它們接起來有42公里長，每條河道兩側都有豐富的景觀綠地系統，這就是閔行區的濱河綠道。如今，這片串起南方商城、七寶商圈、莘莊商務區、吳中路商圈、七寶古鎮等商業文化設施，輻射閔行中心城區，綠地總面積超62萬平方米，惠及沿河37個居民區的“王牌”廊道已全面建成并向市民開放。而42公里，差不多是一場馬拉松的距離，這也成為未來閔行打造“一江一河”濱水空間的有益探索。

　　“人民城市人民建，人民城市為人民。”記者獲悉，閔行區聚焦老百姓身邊的“老、小、舊、遠”難題，細化項目推進、深化清單管理、強化跟進督導，用心用情解決群眾的急難愁盼。目前，全區已落實民生項目5015個，完成了“一網通辦”、早餐工程、七寶老街住房改造等一大批實事項目。

　　聚焦民生 百姓服務暖心

　　在閔行區的疏影路，有一個名叫“小布家園”的復旦兒科上海同心圓小家。這是上海復旦大學附屬兒科醫院等單位，免費為大病異地就醫的孩子們打造的臨時住所。目前，已經為近400個家庭提供了超過3500個夜晚的住宿。

　　在“小家”，家長們之間有一種自助互助的溫暖氛圍，他們在退房時會將房間打掃干凈，也會將必需的生活用品留下，還會在本子上寫上鼓勵和感謝的話語，將愛和溫暖傳遞。還有的家長自發地成為志愿者，協助其他患兒家庭，為小家服務。

　　復旦大學兒科醫院黨委書記徐虹教授表示：“偌大的上海，萬家燈火，我們想給外地來滬治療的重病患兒家庭留一盞燈。未來，希望小布家園平臺能吸納更多的愛心力量，租下更多的房間，同時借助小布家園平臺開展更多志愿服務和家長互助活動，使項目形成良性循環，幫助更多患兒家庭。”

　　在閔行，像這樣為民服務的暖心之舉不勝枚舉。為更好回應老年群體對老有頤養的美好期盼，閔行以“養、食、居”民心工程為抓手，建機制、優平臺、強督辦，細化工作任務，及時組織實施。目前，市政府下達的閔行今年新增30個社區助餐服務場所等三項民心工程推進順利，實現了時間過半、任務過半的預期目標。

　　除養老外，子女教育是老百姓另一個關注焦點。在過去的五年里，閔行新增基礎教育階段學校50余所，成立交大附中（閔行）教育集團、華師大閔行基礎教育集團等七大教育集團，創建全國“智慧教育示范區”，以智能科技助力教育減負提質，推動閔行從教育大區邁進教育強區行列。在此之后，閔行將深化教育強區建設，辦好人民滿意的教育。

　　下一步，閔行將打造全國智慧教育先行區。閔行教育學院黨總支書記、院長朱靖談道：“我們將繼續完善適應區域整體推進的教育云服務平臺，優化支持個性化教與學的智慧學習環境，深入探索個性化和差異化教與學，持續推動師生全面發展，促進閔行教育更加公平，向更高質量邁進。”

　　“幼有善育”關系廣大兒童的健康成長，學前教育是基礎的基礎。莘莊幼兒園黨支部書記、園長郁亞妹談道：“未來閔行學前教育的發展，一方面要繼續推進普惠、公平教育，有效提升教育教學質量；另一方面要構建托幼一體化體系，一切‘以幼兒為本’，在課程環境創設、課程探索、教師專業素養等方面創新實踐，讓孩子從小就享受優質的學前教育，獲得健康快樂的啟蒙。”

　　記者獲悉，目前閔行區開設托班的托幼一體化幼兒園已達到95所，其中普惠性托幼一體化幼兒園45所，可提供近3000個入托名額。辦好家門口的好學校，通過優質資源共享，縮小校際差距，有效提升區域教育優質均衡發展，讓閔行的孩子們都能得到公平、優質的教育機會。

　　發展熱土 營商環境優化

　　在今年國慶、中秋雙節前夕舉行的慰問活動上，福洛德（上海）公司董事長劉國盛開心地和企業員工一道做起了手工月餅，說起自己南下上海創業的初衷，這位內蒙古漢子十分感慨：“周到細致、安定安心，試驗區值得長期扎根。”

　　“精準招商只是開篇，要確保項目落地、讓企業安心留下，關鍵在于兌現承諾，持之以恒地用心服務。”馬橋人工智能創新試驗區建設發展有限公司總經理趙莉莉介紹，為了擦亮金牌“店小二”這個服務品牌，試驗區公司召開專題會議，帶著“十問”，以上門走訪、專題對接會、視頻連線等形式走訪數十家重點企業，收集掌握企業訴求。

　　這只是一個“縮影”。近年來，閔行區營商環境持續優化，積極打造開放新高地，促進外資功能性機構在區內集聚發展。數據顯示，截至目前，閔行區2021年已新增跨國公司地區總部七家，累計跨國公司地區總部達到53家。

　　11月8日，閔行區在城市推介大會上發布《2022閔行區投資環境評估報告》，這是自2017年以來，普華永道第四次為閔行區編寫投資環境評估報告。4.0版報告整體呈現閔行四大亮點：一是新思路，以“‘雙碳’引領、數字賦能”為主題發展；二是新特征，從“五座城”（實力之城、繁榮之城、品質之城、智慧之城、人文之城）角度展現閔行未來發展全景圖；三是新舉措，以提升核心優勢、深化產城融合為發展主線；四是新活力，通過開放包容的服務型政府吸引企業投資閔行。

　　在第四屆進博會期間，閔行區發布《2021閔行區外商投資環境白皮書》，從營商環境、資源環境、科創環境以及人居環境四大維度整理歸納閔行外商投資環境整體情況，并基于閔行區“4+4”產業體系，從“南北聯動”“雙帶集聚”出發，繪制閔行區外商投資企業主要行業分布圖。

　　德勤評估顯示，近年來，閔行區積極探索具有自身特色的各類舉措，如許可證辦理“云申請”、新冠肺炎疫情期間的扶持政策加碼、創新推出“拿地即開工”審批模式等，外資企業對在閔行經營的整體滿意度很高，表達出高度認同與期待。閔行區營商環境多向發力、資源環境接軌國際、科創環境蓬勃發展、人居環境宜居宜業，尤其是以虹橋國際開放樞紐為代表的國際樞紐平臺資源更是得到了外資企業的重點關注和普遍認可，閔行正成為吸引外商投資的強磁場。