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全面提升資本市場服務中小企業能力
2021-11-15 作者:吳黎華 來源: 經濟參考報

  11月15日,北京證券交易所(以下簡稱“北交所”)正式迎來開市。北交所開市,是中國資本市場全面深化改革的又一里程碑事件,在促進經濟轉型、支持中小企業發展、完善多層次資本市場體系等方面都具有極其重大的意義,監管和市場各方應當深刻認識到中央推出這一重大改革的意義,為北交所開市后的平穩運行和后續發展創造良好環境。

  中小企業是國民經濟重要的“毛細血管”,是我國經濟和社會發展的生力軍,在推動經濟增長、促進創新、增加就業等方面具有不可替代的作用。同時,中小企業還貢獻了大量以技術發明為代表的科技創新成果,是各個產業鏈的重要一環。中小企業的生存和發展狀況,直接關系到中國經濟轉型和高質量發展的進程,關系到創新驅動發展戰略能否落實,關系到中國經濟提升產業鏈供應鏈現代化水平能否順利進行,其重要性不言而喻。

  一直以來,中央高度重視中小企業發展,明確指出“我國中小企業有靈氣、有活力,善于迎難而上、自強不息”。《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》明確提出,要“健全支持中小企業發展制度”,“支持大中小企業和各類主體融通創新”。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》也對服務中小企業創新發展作出重要部署。

  從全球范圍內來看,中小企業由于自身的特性,“融資難、融資貴”一直是普遍性問題。近年來,通過設立科創板并試點注冊制、創業板試點注冊制等改革,我國資本市場的包容性得到很大提升,其服務實體經濟的能力也在不斷增強。但總體而言,資本市場對于中小企業的支持力度,仍然不能滿足當前我國經濟發展的實際需求。因此,深化新三板改革,設立北京證券交易所,打造服務創新型中小企業主陣地,支持中小企業創新發展,正是在中國經濟高質量發展的歷史背景下,作出的提升資本市場服務中小企業能力的重大舉措。

  從中國經濟戰略轉型的宏觀層面來看,北交所的設立和正式運行,是對資本市場更好服務于構建新發展格局、推動高質量發展作出的新的重大戰略部署,將進一步推動新三板改革深化,也是實施國家創新驅動發展戰略的重要舉措。北交所能夠更高效地扶持“專精特新”中小企業,更精準解決科技型創業型成長性中小企業和民營企業“融資難、融資貴”的問題。北交所聚焦打造服務創新型中小企業主陣地,堅守服務中小企業的市場定位,將從根本上提升資本市場服務中小企業的能力,有效緩解和破除中小企業面臨的融資難題。

  從中國資本市場的改革發展來看,北交所是完善中國多層次資本市場體系的重要一環。加快構建功能互補、有機聯系的多層次股權市場體系,滿足不同類型、不同發展階段企業的融資需求,是增強金融對實體經濟適配性的內在要求。北交所將與滬深交易所、區域性股權市場協同互補、錯位發展、互聯互通,進一步推動中國資本市場往多層次、包容性方向發展。北交所運行后,京、滬、深三地交易所將形成功能互補、各具特色、各顯優勢的證券市場新格局。北交所定位為“服務創新型中小企業的主陣地”,服務對象“更早、更小、更新”。同時,北交所通過向滬深交易所的轉板機制,進一步強化多層次資本市場互聯互通,推動健全資本市場服務中小企業創新發展全鏈條體系。

  從深化新三板改革和北交所自身的發展來看,北交所突出創新型中小企業經營特點,總體平移精選層發行條件以及有關盈利能力、成長性、市場認可度、研發能力等方面的上市條件,提升包容性和精準性。完善公開發行、定向發行融資機制,豐富市場融資工具,提供直接定價、詢價、競價等多種定價方式,進一步貼合中小企業多元化需求。北交所在上市指標體系、交易制度、持續監管等各方面都充分體現了服務中小企業的定位和指標設定的適應性和包容性。

  作為新生事物,北交所開市后,市場各方要有足夠的耐心,及時總結經驗,積極創造良好環境,實現市場的平穩運行和資本市場全面深化改革的順利推進。?

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