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　　6月19日，海南國際文化藝術(shù)品交易中心交易系統(tǒng)正式上線運(yùn)營。海文交供圖

　　隨著文化藝術(shù)品跨國交易日趨活躍，文化藝術(shù)品正成為國際通用的“軟黃金”。文化藝術(shù)品市場(chǎng)對(duì)于鼓勵(lì)民間合法收藏，加強(qiáng)文化保護(hù)利用，促進(jìn)中國傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，從而讓文化“活起來”具有獨(dú)特的作用和意義。

　　按照中央精神，海南將建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費(fèi)中心，成為國家對(duì)外文化貿(mào)易基地、世界文化藝術(shù)品交易基地和展示中華優(yōu)秀文化、彰顯中國文化自信的重要窗口。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)，允許海南建設(shè)國際文化藝術(shù)品交易場(chǎng)所。海南抓住歷史機(jī)遇，率先試水進(jìn)行突破。由海南省地方金融監(jiān)督管理局和海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的海南國際文化藝術(shù)品交易中心（以下簡(jiǎn)稱“海文交”）應(yīng)運(yùn)而生。

　　6月19日，經(jīng)過6個(gè)多月籌備，海文交交易系統(tǒng)正式上線運(yùn)營。這也是貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的重要舉措之一。業(yè)內(nèi)人士分析，海南對(duì)標(biāo)國際文化藝術(shù)品交易規(guī)則，打造國際文化藝術(shù)品交易“高地”，有利于逐漸扭轉(zhuǎn)長期以來“西強(qiáng)東弱”的國際藝術(shù)品交易格局，進(jìn)而推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易和文化“走出去”。這對(duì)我國搶占全球文化藝術(shù)品交易系統(tǒng)的話語權(quán)有著重要的戰(zhàn)略意義。

　　國內(nèi)外文化藝術(shù)品市場(chǎng)規(guī)模巨大

　　6月19日，來自文博領(lǐng)域的政、商、學(xué)界翹楚及相關(guān)從業(yè)者350多人齊聚海口，探討在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易港的要求下，海南如何抓住歷史機(jī)遇，打造全球文化藝術(shù)品交易中心。多位與會(huì)嘉賓表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國內(nèi)外藝術(shù)品交易和文化交流日趨活躍，全球文化藝術(shù)品市場(chǎng)逐漸趨于一體化。

　　海文交執(zhí)行總經(jīng)理尚嶺表示，根據(jù)國內(nèi)藝術(shù)品專業(yè)機(jī)構(gòu)的分析，當(dāng)一個(gè)國家的人均GDP超過3000美元時(shí)，民眾往往會(huì)出現(xiàn)收藏趨向；當(dāng)人均GDP達(dá)到5000美元至8000美元的時(shí)候，文化藝術(shù)品收藏會(huì)經(jīng)歷一個(gè)快速增長期；而當(dāng)人均GDP達(dá)到1萬美元及以上的時(shí)候，這個(gè)國家就會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)的收藏行為。美國、日本、韓國、新加坡等國家的文化藝術(shù)品市場(chǎng)，都是按照這樣的軌跡發(fā)展的。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2019年，我國人均GDP首次突破1萬美元大關(guān)。“這就意味著，隨著居民收入水平的提高、物質(zhì)生活的豐富，我國已進(jìn)入全民系統(tǒng)收藏的時(shí)期。”尚嶺說。

　　根據(jù)英國《Hiscox在線藝術(shù)品交易報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，在全球藝術(shù)品市場(chǎng)增長變緩的背景下，藝術(shù)品交易市場(chǎng)的規(guī)模仍十分可觀。2016年藝術(shù)品在線交易額達(dá)到37.5億美元，較上年度增長15%；預(yù)計(jì)2021年在線藝術(shù)品市場(chǎng)交易額將上漲到91.4億美元。另有數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，中國藝術(shù)品收藏愛好者和投資者已達(dá)上億人，每年還在以10%左右的速度遞增。

　　不少與會(huì)嘉賓表示，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)遇冷、增速放緩的大環(huán)境下，全球藝術(shù)品交易市場(chǎng)正在逐漸復(fù)蘇。可以預(yù)見的是，中國乃至全球藝術(shù)品市場(chǎng)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。

　　我國文化藝術(shù)品交易場(chǎng)所迎來3.0時(shí)代

　　受訪專家表示，近年來，傳承和弘揚(yáng)中華文化成為新時(shí)期國家的重大戰(zhàn)略，為了更好地弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，首先要做的就是樹立文化自信。提振民族文化自信，傳承好中華傳統(tǒng)文化，最好的方式就是讓文化“活”起來，使其變成真正的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益與傳承發(fā)展雙贏。鑒于此，建立一個(gè)以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為己任的文化藝術(shù)品交易平臺(tái)顯得尤為必要。

　　據(jù)介紹，我國文化藝術(shù)品交易平臺(tái)，曾被業(yè)內(nèi)形容為“在一片肥沃的土地上野蠻生長”。一段時(shí)間，藝術(shù)品金融化探索遇到了不少挫折。雖然民間投資熱情涌動(dòng)，但由于缺乏規(guī)范管理等多重因素，市場(chǎng)亂象叢生。從2011年開始，國務(wù)院先后頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國發(fā)［2011］38號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所的實(shí)施意見》（國辦發(fā)［37號(hào)］），對(duì)全國各地交易場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓。

　　經(jīng)過多年的清理整頓，目前，全國文化藝術(shù)品交易平臺(tái)多數(shù)處于“蕭條”狀態(tài)，盡管一些地區(qū)的文交所進(jìn)行了差異化的探索，但很大一部分處于“半死不活”狀態(tài)。嚴(yán)格監(jiān)管加碼留下的“歷史陰影”持續(xù)籠罩著行業(yè)的發(fā)展前景。在文化金融方面，近十年來，文化藝術(shù)品交易平臺(tái)鮮有創(chuàng)新。

　　然而，包括現(xiàn)實(shí)需求在內(nèi)的種種跡象都表明，文化藝術(shù)品交易已然告別以投機(jī)炒作為主要目的的第一、二代交易市場(chǎng)，迎來了融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力實(shí)體企業(yè)的第三代市場(chǎng)建設(shè)時(shí)期。

　　大灣區(qū)國際藝術(shù)品保稅產(chǎn)業(yè)中心董事總經(jīng)理?xiàng)蠲颊f，通過近兩年觀察，融合成為一種趨勢(shì)。“融合就是重新定義，不只是對(duì)藝術(shù)品的范圍和買賣雙方進(jìn)行定義，更多是市場(chǎng)話語權(quán)的重新定義。”

　　楊眉指出，近年來出現(xiàn)了不同交易形態(tài)的融合，很多境外的藝術(shù)品從境外的拍賣會(huì)上藏家拍賣所得，保稅入境做展覽，最后在境內(nèi)完稅拍出，形式非常多樣。此外，一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)交易融合，線上和線下融合，傳統(tǒng)藝術(shù)品交易和新興的藝術(shù)品交易也進(jìn)行融合。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，除了融合之外，隨著數(shù)字社會(huì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的到來，對(duì)文物藝術(shù)品最好的保護(hù)利用方法是將其數(shù)字化。中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師呂本富介紹，隨著數(shù)字一代崛起，數(shù)字藝術(shù)品的交易規(guī)模已遠(yuǎn)超傳統(tǒng)藝術(shù)品。

　　國家文化創(chuàng)新研究中心主任、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長魏鵬舉表示，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為文化藝術(shù)品交易市場(chǎng)的發(fā)展提供了新的空間。文化科技融合，使數(shù)字形態(tài)藝術(shù)成為可能。在文旅融合的新業(yè)態(tài)中，文化科技的融合對(duì)文化藝術(shù)品沉浸產(chǎn)生了更為集中和明顯的效果。

　　海文交首席技術(shù)官、西安電子科技大學(xué)人工智能學(xué)院特聘教授王永剛介紹，對(duì)于文化藝術(shù)品交易中的投資標(biāo)的物，藝術(shù)品的確真、確權(quán)和確信是投資者最為關(guān)心的內(nèi)容。王永剛說，目前的藝術(shù)品鑒定、評(píng)估及溯源體系存在許多亟待解決的突出問題。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)已開始與文化藝術(shù)品領(lǐng)域深度融合，逐步解決文化藝術(shù)品鑒證備案、征信溯源、文化藝術(shù)品DNA數(shù)據(jù)采集、文化藝術(shù)品無損檢測(cè)、文化藝術(shù)品數(shù)字保護(hù)、文化藝術(shù)品數(shù)字展示與傳播、文化藝術(shù)品數(shù)字資產(chǎn)交易等方面的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。

　　打造全球文化藝術(shù)品交易“晴雨表”

　　黨的十九大報(bào)告提出，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)。為此，國家出臺(tái)了一系列支持和規(guī)范文化市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)章、制度和措施，著力推動(dòng)文化市場(chǎng)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

　　今年4月8日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部召開專題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”），提出五大領(lǐng)域22條具體措施，以促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，加快培育國際比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。其中，明確海南設(shè)立國際能源、航運(yùn)、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)以及國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國際文化藝術(shù)品等“6+3”類交易場(chǎng)所。

　　《意見》提出，在國內(nèi)其他地區(qū)有條件準(zhǔn)入的，在海南可以無條件準(zhǔn)入；在國內(nèi)其他地區(qū)禁止準(zhǔn)入的，在海南可以有條件甚至無條件準(zhǔn)入。

　　“特別措施”的特別之處在于，不設(shè)條框，大膽創(chuàng)新，切實(shí)大幅放寬準(zhǔn)入門檻。在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、在全國率先破局相關(guān)領(lǐng)域改革層面，措施尤其具有突破性意義。海文交就在這一歷史機(jī)遇下應(yīng)運(yùn)而生。

　　海文交總經(jīng)理潘劍平介紹，海文交作為“6+3”類交易平臺(tái)中唯一一家藝術(shù)品交易場(chǎng)所，定位對(duì)標(biāo)國際交易規(guī)則。在功能方面，針對(duì)文化藝術(shù)品市場(chǎng)“鑒定難、評(píng)估難、融資難、流通難”等行業(yè)痛點(diǎn)，借助“藝術(shù)品+互聯(lián)網(wǎng)+金融+科技”，以“簽約+寄售”為業(yè)務(wù)核心，打造集“鑒定、評(píng)估、溯源、托管、線下展示、線上交易、大數(shù)據(jù)、金融、仲裁”于一體的文化藝術(shù)品行業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。提供國際文化藝術(shù)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，努力打造國際最先進(jìn)、最便捷、最安全、最穩(wěn)定、最規(guī)范、最具公信力的萬億級(jí)文化藝術(shù)品交易平臺(tái)，形成國際藝術(shù)品交易的“海南指數(shù)”，成為國際藝術(shù)品交易的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通過集聚國際藝術(shù)品交易全鏈條生產(chǎn)要素，海南建立國際文化藝術(shù)品交易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系將實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有利于”：

　　一是有利于建設(shè)“以我為主”的國家藝術(shù)品交易規(guī)則的話語體系。海南先行試水，海文交通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新有效破解現(xiàn)階段藝術(shù)品非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的交易瓶頸，解決市場(chǎng)流通和藝術(shù)品金融面臨的困難；運(yùn)用人民幣報(bào)價(jià)和跨境貿(mào)易結(jié)算，確立我國國際藝術(shù)品交易的話語權(quán)和定價(jià)權(quán)，逐漸扭轉(zhuǎn)長期以來“西強(qiáng)東弱”的國際藝術(shù)品交易格局，進(jìn)而推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易和文化“走出去”。

　　二是有利于中國海外文物回流。中國文物交流中心主任譚平表示，海文交通過打造“中國海外回流文物征集展示中心”，推進(jìn)海外回流文物的征集、展示、展覽、交流等工作，成為海外文物最權(quán)威的回流窗口和平臺(tái)，可以有力地促進(jìn)海外文化回流。

　　三是有利于文物“活起來”，滿足人民大眾的精神文化生活需求。通過打造最先進(jìn)、最便捷、最安全、最穩(wěn)定、最具公信力的文化藝術(shù)品交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)品的公開、頻繁流通，真正讓文物“活起來”，走向大眾，從而滿足大眾日益增長的精神文化生活需求。魏鵬舉表示，讓普通民眾分享參與文化藝術(shù)品帶來的增值收益，有益于培養(yǎng)繁榮的文化藝術(shù)品消費(fèi)市場(chǎng)。

　　“特殊政策”需“高舉重落”砸到實(shí)處

　　多位業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)標(biāo)海南高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際自貿(mào)港，“特殊政策”執(zhí)行時(shí)需要有“在行懂行”的配套措施，落實(shí)時(shí)需要“高舉重落”，砸到實(shí)處。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士提出了多條建議：

　　一是建立配套的交易規(guī)則和監(jiān)管政策。當(dāng)前，現(xiàn)行交易規(guī)則與國際交易規(guī)則不符，業(yè)內(nèi)人士建議進(jìn)一步鼓勵(lì)海文交對(duì)標(biāo)國際交易規(guī)則，并同監(jiān)管部門一起制定與之配套的監(jiān)管政策，推動(dòng)全球文化產(chǎn)業(yè)要素快速向海南集聚，將海南打造成國際文化交流和產(chǎn)業(yè)中心。

　　按照中央有關(guān)指示，海南將引入藝術(shù)品行業(yè)的展覽、交易、拍賣等國際規(guī)則，切實(shí)降低藝術(shù)品和可交易文物的交易成本，形成國際比較優(yōu)勢(shì)。在通關(guān)便利、保稅貨物監(jiān)管、倉儲(chǔ)物流等方面，應(yīng)該給予相應(yīng)的政策支持。

　　潘建平建議，海文交參照美國納斯達(dá)克交易所的交易模式和建設(shè)初衷，全面為文化藝術(shù)品經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品推廣、產(chǎn)品個(gè)性化定制等創(chuàng)新業(yè)務(wù)提供金融平臺(tái)支持。允許海文交以藝術(shù)品商鋪的優(yōu)質(zhì)實(shí)物資產(chǎn)作為交易交收的標(biāo)的，以商城商鋪的交收卡為交易對(duì)象，采用國際通用的“T+0”交易模式，為文化藝術(shù)品實(shí)體經(jīng)營企業(yè)的資金融通和全球會(huì)員營銷體系的構(gòu)建提供支持。該交易過程不存在藝術(shù)品份額化、虛擬化及其他違規(guī)交易方式。鼓勵(lì)其采用國際通用的無罪推定的風(fēng)控模式，基于白名單制度，實(shí)施分層、分級(jí)、分類的精準(zhǔn)化風(fēng)控模式。

　　二是進(jìn)一步完善藝術(shù)品交易和藝術(shù)品市場(chǎng)稅收制度。記者了解到，多年來，我國進(jìn)境稅率偏高，海外流失文物“有家難回”。文物藝術(shù)品進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅（目前為13%）和行郵稅（目前為20%），是我國流散海外文物“回家之路”上的嚴(yán)重阻礙，給我國文物保護(hù)、文物市場(chǎng)開發(fā)、文物文化傳承，甚至國家形象均造成了不利影響。

　　中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)、藝術(shù)委員會(huì)秘書長余錦生等多位業(yè)內(nèi)人士建議，將回流文物免稅納入增值稅法，從立法上明確免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；同時(shí)調(diào)整《進(jìn)出口稅則》，將第97章“藝術(shù)品、收藏品及古物”的關(guān)稅降至最低，或?qū)ＴO(shè)“原產(chǎn)于中國的藝術(shù)品、收藏品及古物”并給予零稅率；國務(wù)院稅則委員會(huì)調(diào)整《進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率表》，在第23000000“郵票、藝術(shù)品、收藏品”一節(jié)中增設(shè)“原產(chǎn)于中國的藝術(shù)品、收藏品及古物”并給予零稅率。

　　三是進(jìn)一步完善非居民交易的制度規(guī)范。我國的資金結(jié)算業(yè)務(wù)受限于外管政策，難以開展國際非居民對(duì)接業(yè)務(wù)。當(dāng)前，非居民參與交易場(chǎng)所在藝術(shù)品交易和資金結(jié)算方面，缺乏配套政策（如外匯管理部門對(duì)交易場(chǎng)所的藝術(shù)品交易真實(shí)性的認(rèn)定），交易場(chǎng)所開展跨境藝術(shù)品交易業(yè)務(wù)難度較大，交易便利性難以發(fā)揮。

　　海南省登記結(jié)算有限責(zé)任公司總經(jīng)理顧建中建議，進(jìn)一步優(yōu)化鼓勵(lì)非居民交易的制度，促進(jìn)跨境交易業(yè)務(wù)有效落地。由人民銀行等中央部委指導(dǎo)海南完善制度建設(shè)，消除境外投資者顧慮，保障非居民資金“進(jìn)得來、出得去”；集中解決問題，指導(dǎo)行業(yè)設(shè)計(jì)賬戶體系、結(jié)算流程，簡(jiǎn)化、優(yōu)化資金跨境管理程序，滿足市場(chǎng)高效率、便利性需求，促進(jìn)藝術(shù)品跨境交易業(yè)務(wù)健康、有序發(fā)展。