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　　屯墾興則西域興，屯墾廢則西域亂。

　　作為新中國建設“新的新疆”一項戰略創舉，新疆生產建設兵團于1954年組建。

　　中央政府在西域新疆大規模屯墾戍邊，始自2000多年前的西漢。新中國成立后，通過創造性轉化歷史遺產，黨中央以兵團這一重大制度創新，確保“南泥灣”的屯墾奇跡，在新疆兩大沙漠邊緣、在千里邊境線延續。

　　黨的十八大以來，深化改革在兵團全面啟動，紅色大地釋放出前所未有的發展活力。

　　改革風吹“三五九”

　　1949年，新疆和平解放，改編自三五九旅的第一野戰軍第二軍步兵第五師，隨王震將軍“凱歌進新疆”，帶著“南泥灣”的屯墾經驗，奔赴蒼茫的塔克拉瑪干沙漠北緣。

　　英雄的部隊，就此扎根大漠，整編為新疆生產建設兵團農一師（后更名為第一師）。而英雄的拓荒，一舉改變了邊疆的千年樣貌。無數田陌連片、渠系縱橫、林帶成網的生態綠洲，在戈壁荒漠中“憑空而來”。

　　年過五旬的重慶人王永芳，成為新“三五九人”快30年了。家鄉山多地少，兵團第一師成了她第二個家。

　　前人拓荒，40畝地交付給王永芳，這是她到新疆前從未奢想過的。

　　但種什么、何時播種、如何管理、何時收獲、到哪里售賣，卻并不由她說了算。

　　“不讓你種，你連鋤頭都舉不起來。”初來乍到，王永芳很不適應，到處是不容分說的生產指令。

　　但這些她不能做主的，恰是當時屯墾奇跡的核心——效率。

　　兵團成立以來，實行黨政軍企合一的體制。尤其在相當長時間內，兵團實行高度集中的計劃經濟體制，所有的種植經營環節，全由這套龐大的經濟體制統一指揮。

　　這一能精確管理到每粒種子的“巨無霸”，確保了先進的種植技術直達每粒種穴，以千畝為單位組織起集約化農業，也使得兵團在我國現代農業發展進程中一路領跑：2100余萬畝農田、全國六分之一的棉花產區、全國最大的節水農業灌溉區、95.2%的種植業綜合機械化水平……

　　“統一管理確實讓我們少操了不少心。”王永芳承認，行政指令確保了集約化與高效率，讓她的田間產出和效益都遙遙領先于地方。

　　但隨著時代快速發展，“巨無霸”與市場經濟脫節的問題逐漸凸顯。

　　曾經巨大的優勢快速消退，職工群眾被縛手腳、企業不強、經濟結構不優。原本讓兵團引以為傲的現代化大田，開始難以吸納年輕一代，一些基層甚至面臨老齡化、空心化危機。

　　屯墾戍邊事業發展遭遇困難。兵團隨即做出諸多調整，但因沒有從根本上解決問題，成效有限。關鍵時刻，黨中央國務院做出戰略決斷，2017年，新疆生產建設兵團啟動全面深化改革，探索完善既使市場在配置資源中起決定性作用，又有利于更好發揮兵團特殊作用的體制機制。

　　改革一啟，變化分明。

　　所有“統一”指令全部取消，封閉的門戶向市場打開，40畝土地經營權正式交給了王永芳。

　　告別行政指令的捆綁，王永芳和同事們第一次以合作社的方式“抱團取暖”，對接市場。

　　改革當年，從犁地、買農資到播種，她的棉田投入比改革前至少省下4萬元。

　　選擇權又帶來議價權，優惠和服務登門而至。

　　自上而下的指令不再，如今，連隊的大事均須眾人“一事一議”。被選為連隊合作社理事的王永芳，開始深入參與連隊事務的管理。

　　牛奶折射的屯墾新義

　　政企、政事、政資、政社不分曾經是長期困擾兵團，尤其是基層團場發展的老大難問題。

　　深化改革以來，在關系群眾利益最大的團場層面，兵團大幅調整團場的職能和工作重心：使其從經營管理企業，完全轉到增強維穩戍邊能力、加強社會管理、提供公共服務上來。

　　同時，為徹底改變政企不分，全兵團近1800家團辦企業與團場行政分離，自主經營、自負盈虧。

　　不只在團場層面，在國資國企改革、財政體制改革、行政管理體制改革等諸多領域，深化改革均作出大突破，取得顯著成效。

　　正是借助改革東風，一家兵團寂寂無聞的乳業小微企業完成蛻變，成為國內乳業市場一匹黑馬。

　　新疆是全國第二大牧區，天然草場遼闊，奶牛存欄量位居全國前列，是我國優質奶源產地之一。藍天、綠草、清水，造就新疆牛奶口感醇香、品質上乘。

　　但因偏居西北、產業薄弱，新疆卻并非全國奶業大區，更缺少全國叫響的乳業品牌，新疆牛奶“養在深閨人未識”。

　　為了規模化做強優勢產業，兵團將第十二師控股的新疆天潤乳業確定為兵團乳業資源整合平臺。

　　曾在夾縫中生存的企業，歷經并購、重組、借殼上市等多次大調整，浴火重生。

　　面對國內乳業市場的激烈競爭，作為后發者，如何能蹚出一條生路？

　　“聚焦低溫酸奶、鎖定年輕消費者、持續產品差異化創新。”企業負責人劉讓給出了答案，避開國內大型乳企的優勢，另辟蹊徑，不惜更高代價與風險，也要通過這三項策略突圍市場。

　　不久，新疆天潤乳業推出的多款“年輕化”酸奶產品走俏國內市場，“愛克林”包裝產品銷量在同行業中領先。

　　曾經“孤獨的”新疆牛奶，開始走進玉門關，為國內消費者熟知。2018年，新疆天潤乳業進入中國奶業20強。

　　時代在發展，屯墾呼喚新的內涵與方式。

　　黨的十八大以來，兵團加快從“屯墾戍邊”向“建城戍邊”轉變，推動形成以城鎮化為載體、新型工業化為主導、農業現代化為基礎的發展格局。2017年啟動的全面深化改革，則為兵團高質量發展持續注入強勁動力。

　　從2012年到2020年，兵團綜合實力快速壯大，生產總值由1195.95億元增加到2905.14億元，年均增速9.9%。兵團經濟總量占新疆維吾爾自治區的比重，也從16.0%提高到21.1%。第二、三產業在所有產業中的占比，也從67.5%上升至76.8%。

　　改革新方向，兵團新氣象。這片紅色大地，正以更強健的“體魄”，完成新時代交付的屯墾戍邊使命。