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推進知識產權強國建設 夯實自主創(chuàng)新根基
2021-06-03   作者:李紅娟 來源: 經濟參考報

  “十四五”規(guī)劃綱要提出,實施知識產權強國戰(zhàn)略,實行嚴格的知識產權保護制度,完善知識產權相關法律法規(guī)。近年來,我國出臺了一系列知識產權保護政策,引領知識產權事業(yè)高質量發(fā)展,知識產權保護工作成效突出,全社會尊重和保護知識產權意識明顯提升。與此同時,我國在推進知識產權強國建設中還面臨一些深層次矛盾和問題,亟待破解。

  一是知識產權成果轉化運用不高。知識產權發(fā)明和市場信息不對稱、知識產權集成難、有效知識產權成果轉化的專業(yè)人才和機構缺乏、知識產權轉化運用政策體系不健全,市場主體運用知識產權的能力還不夠強。重點領域知識產權精準服務、專業(yè)化服務和市場轉化較為滯后,服務資源布局不均。

  二是知識產權侵權易維權難。現有審查周期和標準不能很好適應市場需求,企業(yè)創(chuàng)新成本和風險高,創(chuàng)新競爭激烈,侵權違法成本低,商業(yè)秘密、反不正當競爭等知識產權保護不充分,給創(chuàng)新驅動發(fā)展造成困境。

  三是新興領域業(yè)態(tài)知識產權保護制度亟待完善。隨著“互聯網+”、人工智能、大數據等迅猛發(fā)展,新業(yè)態(tài)、新產品、新商業(yè)模式不斷涌現,大量新型創(chuàng)新成果對知識產權保護規(guī)則更新與完善提出了更高的要求,新型知識產權保護主體復雜化、侵權行為及方式多樣化、侵權對象擴張化、線上線下維權取證難等問題,更是給知識產權保護帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

  為此,需要根據社會生產力發(fā)展現狀、人力資本水平、產業(yè)分布、技術差距等因素,從提升產業(yè)技術水平出發(fā),以促進自主創(chuàng)新能力為核心,安排和調整適度的知識產權保護強度,實行差別化的產業(yè)與區(qū)域知識產權政策,健全大數據、人工智能基因技術等新興領域業(yè)態(tài)知識產權保護制度,深化知識產權重點領域制度改革,充分有效發(fā)揮知識產權對經濟增長的促進作用。

  首先,加強知識產權保護激勵和促進知識產權成果轉化。我國的發(fā)展動力正從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動階段,知識產權激勵創(chuàng)新呈現的潛能也與日俱增。應健全集聚創(chuàng)新人才的體制機制,建立完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導向的人才評價標準,改革科技獎勵制度。完善知識產權創(chuàng)新保護的法律制度,細化和完善知識產權創(chuàng)造、使用、交易、保護制度規(guī)則,建立知識產權案件的統一審理標準,探索建立知識產權侵權懲罰性賠償制度。研究逐步建立支持創(chuàng)新的風險投資法律體系,為推動創(chuàng)新和促進知識成果市場化提供保障。

  其次,健全和創(chuàng)新知識產權保護模式。與時俱進地更新和健全適應新經濟形態(tài)的知識產權保護規(guī)則,完善細化企業(yè)知識產權保護制度,確保制度實施的針對性和有效性。本著既嚴格保護又鼓勵創(chuàng)新的原則探索新型知識產權保護模式,對看得準的新生事物,要有針對性地定制知識產權保護模式,一時看不準的,先實行包容式審慎監(jiān)管,推動創(chuàng)新經濟繁榮發(fā)展,對潛在風險大、社會風險高的領域,要嚴格知識產權保護和監(jiān)管,消除風險隱患。

  最后,強化知識產權侵權打擊力度。充分利用先進技術手段提升知識產權精準打擊力度,運用大數據、云計算、物流網等信息技術,降低知識產權保護成本,提高知識產權保護效率。探索適應市場價值判斷的知識產權損害賠償核算依據,加快引入實施懲罰性賠償制度、法定賠償上限、舉證責任倒置等制度。縮短知識產權侵權審理周期,充分發(fā)揮知識產權保護行業(yè)機構等社會力量,探索知識產權糾紛多元解決機制,暢通知識產權侵權維權救濟途徑,破解知識產權維權瓶頸。

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