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近日，國家發展改革委會同有關部門出臺了《關于加快推動制造服務業高質量發展的意見》，提出了促進制造服務業發展的總體要求、發展方向、專項行動和保障措施，具有很強的指導意義和現實意義。下一步，提升制造服務業對制造業質量效益、創新能力、資源配置效率等方面的促進作用，關鍵要在“支撐”“引領”和“融合”上下功夫。
強化對制造業高質量發展的支撐作用。為制造業提供精準高效的服務是制造服務業的天然使命，也是制造服務業發展的市場空間和潛力所在。要增加制造服務業優質供給，為制造業高質量發展提供更加有力的支撐。一是強化金融支撐，更好發揮資本市場作用，充分利用多元化金融工具，不斷創新服務模式，為制造業發展提供更高質量、更有效率的金融服務。二是強化會計、審計、人力資源、現代物流等專業服務支撐，促進制造業效率提升和成本節約，推動實現采購、生產、流通等上下游環節信息資源融合共享，提高生產制造和各類專業服務的協同水平。三是強化檢驗檢測等基礎服務支撐，鼓勵在產業集群或工業園區建設公共服務綜合體，為制造業發展提供計量測試、檢驗檢測等社會化、專業化服務。四是強化節能環保服務對制造業綠色發展的支撐作用，推廣合同能源管理、節能技術改造咨詢服務、節能環保融資等模式，推動節能環保服務由單一、短時效的技術服務，向咨詢、管理、投融資等多領域、全周期的綜合服務延伸拓展。
突出對制造業升級發展的引領帶動作用。一是突出研發設計引領，大力發展研發設計、技術轉移、創業孵化、知識產權、科技咨詢等科技服務，加強關鍵核心技術攻關，加速科技成果轉化，引領制造業的新產品和新行業孵化，夯實制造業發展的創新根基。二是突出供應鏈引領，健全制造業供應鏈服務體系，穩步推進制造業智慧供應鏈體系、創新網絡和服務平臺建設，促進制造業供應鏈優化，提升制造業供應鏈協同性、安全性、穩定性和競爭力。三是突出品牌和標準引領，實施中國制造品牌培育行動，發展一批擁有國際營銷網絡和較強供應鏈話語權的品牌運營商和規則控制商，助力中國制造向中國品牌的轉變。四是突出數字引領，加大數據資源開發和共享力度，促進知識、信息、數據等新生產要素合理流動、有效集聚和利用，促進制造業數字化轉型。
促進先進制造業和現代服務業深度融合發展。推動先進制造業和現代服務業融合發展是制造服務業高質量發展的重要路徑，也是推進深度工業化、建設制造強國的重要途徑。鼓勵發展服務衍生制造、智能化生產等制造服務融合的新業態新模式，探索裝備制造、原材料、消費品等重點行業領域與服務業融合發展新路徑，建立完善融合發展的技術、標準和監管體系，加快培育一批制造業和服務業融合發展的龍頭企業，打造一批制造業和服務業融合的平臺載體和綜合性園區，促進先進制造業和現代服務業深度融合。積極構建有利于融合發展的生態系統，推動產業鏈上下游制造服務企業協同創新、共享產能、互通供應鏈，形成一體化發展的制造服務生態圈。
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