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延安:奏響高質量發展“三重奏”強音
2021-03-16   記者 儲國強 李浩 陳晨 延安報道 來源: 經濟參考報

  地處黃土高原腹地的陜西延安,溝壑縱橫,衛星從太空拍攝出的畫面,像是被揉成團后展開的黃草紙。80多年前,美國記者埃德加·斯諾在《西行漫記》中,曾將這里描述為“我在中國見到的最貧困的地區之一”。這片厚重的紅色土地,見證過“一方水土養不活一方人”的極端貧困,也曾經歷過經濟過度依賴單一石油產業而出現的“油主沉浮”窘境。

  老區不老,再煥新顏。近年來,在歷史性地告別絕對貧困后,延安聚焦高質量發展主題,推動綠色轉型、著力動能轉換,唱響了蘋果產業更新升級、文化旅游深度融合、新經濟業態加速崛起的“三重奏”。紅色底蘊更足,一幅色彩斑斕的高質量發展新圖景,正在圣地延安的山梁溝峁間徐徐鋪開。

  綠色產業“新”活力:小小蘋果吹響鄉村振興“沖鋒號”

  走進洛川縣槐柏鎮兩坑村村民陶七斤的家,整潔明亮的窯洞里,現代化家居家電一應俱全。院外,兩輛轎車擦得锃亮。

  “我和兒子一人一輛!”昔日貧苦的莊稼漢,說起生活之變一臉自豪。靠著家中種植的24畝蘋果園,陶七斤去年賣蘋果收入54萬元。春節剛過,他盤算著給兒子在城里買一套住房。

  陶七斤過去種過小麥、玉米和烤煙,土里刨食卻只能勉強填飽肚子。如今,他從蘋果樹上“摘”下了小康生活。僅有170戶人家的兩坑村,現在家家種植蘋果,年收入超過50萬元的有6戶。

  兩坑村的變遷,是延安多年來大力發展蘋果產業的結果。“延安目前種植蘋果400萬畝,2020年總產量突破370.4萬噸,產量占到全國的1/9,全球的1/20。”延安市果業中心主任路樹國形象地說,如果用一根線把延安去年產出的蘋果串起來,按每個蘋果平均直徑80毫米計算,可以在赤道給地球掛上一個36圈的“項鏈”。

  2019年5月,延安最后兩個貧困縣延川、宜川摘帽退出,革命圣地歷史性地告別絕對貧困。作為當地在脫貧攻堅中大力發展的綠色產業,延安為1.58萬戶貧困戶建起了11.9萬畝果園,目前全市農民人均可支配收入的一半左右來自蘋果。

  一棵棵蘋果樹,為老區脫貧立下“頭功”,也在新時代吹響了鄉村振興的“沖鋒號”。

  延安正在推行的蘋果產業“后整理”,就是其落實鄉村振興戰略,讓老產業煥發“新”活力的舉措之一。延安市市長薛占海介紹,所謂“后整理”,就是改變以往“種蘋果、賣蘋果”的單一模式,在分級分揀、冷藏冷鏈、品牌營銷等后端環節下功夫,不斷延伸產業鏈、提升附加值。近年來,全市參與“后整理”的脫貧戶人均增收超過千元。

  在延安蘋果第一大縣洛川,記者體驗了蘋果經過“后整理”實現增值的“奇妙之旅”。

  在“王掌柜農業”公司,全自動分揀線如照CT一般,快速為每個蘋果拍攝24張照片,依據外觀、糖度、硬度等指標進行精準分揀,客戶可實現個性化定制。像這樣的智能選果線,延安已建成103條,果農從過去的“稱斤賣”轉為“論個賣”。與此同時,延安冷氣調庫儲存能力達到147萬噸,如果旺季行情不理想,農民可以把蘋果冷藏起來“四季賣”,避免了價格大起大落。

  洛川縣委書記王明智說,得益于這項產業提升計劃,長久以來困擾農民的“果豐傷農”現象得到扭轉。如今,不少延安蘋果進入國內高端市場,洛川蘋果品牌價值高達687億元,位居全國水果類品牌價值榜首。

  四季賣、賣八方。隨著“一帶一路”倡議的推進,延安果農還收到越來越多的全球訂單。2020年末,搭乘冷鏈車的20噸洛川蘋果出現在意大利水果市場。截至目前,洛川蘋果已出口到俄羅斯、加拿大、阿聯酋等30多個國家和地區。

  蘋果產業的發展壯大和更新升級,為延安加快現代農業建設蹚出了一條新路。延安市2021年政府工作報告提出,將實施農產品后整理拓展工程,推進農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值。

  紅色產業“新”跨越:文旅融合唱出詩和遠方“詠嘆調”

  “黃河邊,延水岸,黃土筑高原;窯洞前,石磨碾,仿佛回到昨天。風清清天藍藍,我要去延安……”近年來,一首爆紅網絡的歌曲《我要去延安》,唱出了萬千游客對延安的憧憬。

  擁有棗園、楊家嶺等445處革命文化舊址,讓延安成為全國紅色旅游資源最富集的地區之一。“十三五”期間,延安接待游客數量突破2.5億人次,八方游客來到圣地“尋找初心”。

  “延安寶塔是中國革命的精神標識。在延安的窯洞里,黨中央指揮千軍萬馬,奪取了全國革命的勝利。在這里,俯仰皆是歷史,我感受到了黨從‘星火’到‘燎原’的偉大歷程。”站在志丹縣的中國人民抗日紅軍大學舊址前,大學生葛飛感慨萬千。

  “事實上,延安不止有豐富的紅色旅游資源,這里歷史底蘊厚重,民間文化絢爛。壺口瀑布、黃河乾坤灣等自然景觀,安塞腰鼓、信天游等民俗文化,黃帝陵等名勝古跡,都是延安響當當的名片。”延安市文化和旅游局局長馬東坡說,近年來,延安推動以文化旅游深度融合為引領的現代服務業發展,以文塑旅、以旅彰文,傳統紅色產業實現新的跨越。

  如今,白天在革命舊址感受紅色文化,晚上欣賞《延安,延安》《永遠的長征》等紅色主題演出,成為不少游客到延安旅游的“標配”。

  陜西省社會科學院文化旅游研究中心主任張燕說,隨著經濟社會發展,旅游業已經進入文旅融合的新階段。延安深度挖掘紅色文化,以文化演藝作為旅游載體,將各具特色的歷史文化和風土人情很好地詮釋出來,讓旅游資源活起來、動起來。

  既有詩,又有遠方。文旅融合引領現代服務業快速發展,讓許多過去“面朝黃土背朝天”的延安農民,華麗轉身吃上了“旅游飯”。

  在延川縣關莊鎮甄家灣村,昔日荒涼的古村落被打造成影視基地,建于清咸豐年間的97個院落、258孔窯洞沿臺塬一層層延展。遠遠望去,在黃土高原地貌映襯下,宛若一幅滄桑古樸的油畫。

  “過去咱們村一窮二白,村民大量外流。2017年以來,依托保存完好的古村落,延川將這里打造為影視拍攝、繪畫寫生、教育研學和傳統文化體驗基地,吸引了大量游客來訪。”甄家灣村第一書記羅世杰說,這幾年,《建國大業》《我們的隊伍向太陽》等20多個劇組到村里拍攝取景,許多村民返鄉從事旅游服務,甚至還當起群眾演員。村集體經濟從無到有,2020年突破了162萬元。

  “按照‘革命圣地、精神家園’的品牌定位,延安堅持把文化旅游產業作為調結構、促轉型的突破口,取得了很大成績。”延安市政協委員、延安旅游集團黃陵投資有限公司總工程師霍永杰建議,下一步,延安可在優化全域旅游公共服務設施、實施文化遺址遺產保護和特色旅游提升工程、積極培育發展一批文創企業等方面著力,不斷完善文化旅游產業體系,推動文化旅游資源優勢向經濟優勢轉變。

  多彩產業“新”提升:新經濟奏響轉型發展“進行曲”

  電子競技行業的“獨角獸”企業英雄互娛,把公司總部從北京中關村搬到了陜北延安。落戶3年間,非但沒有出現“水土不服”,反而不斷發展壯大,并為當地貢獻了3億元的稅收。這是記者在延安采訪期間,聽到當地干部反復提及的一個案例。

  英雄互娛科技股份有限公司創始人兼CEO應書嶺說,項目洽談期間,延安的干部多次上門走訪,并成立工作專班,為企業辦證、選址等提供“保姆式”服務。“我們被老區人民渴望發展的誠意打動。”

  以英雄互娛、華為云計算數據中心落戶為代表,過去5年間,延安陸續建成眾創空間、孵化器20個,引進新經濟企業1076家,新經濟、新業態正在加速成為新的增長引擎。這背后,凸顯出延安聚焦動能轉換、促進轉型升級的決心和力度。

  二十世紀90年代以來,延安地方經濟、財政收入依賴石油產業,“油主沉浮”的單一產業格局將延安經濟與震蕩不斷的油價捆綁,難以喘息。近年來,延安主動摒棄“伐倒大樹賣原木”式的路徑依賴,加快經濟結構調整,積極引進新業態、培育新動能,大力發展新經濟。

  為了給新經濟發展營造出良好的營商環境,延安整合了28個部門的406項行政許可事項,成立行政審批服務局,將數十枚公章變為“一枚公章管到底”。延安市行政審批服務局局長王利功說,行政效能改革為新經濟發展培育沃土,改革紅利持續釋放,一大批新經濟項目落戶延安。

  延安卓飛電子科技有限公司是寶塔區新材料產業園區去年招商引資的智能終端制造項目,項目落地時,許多審批手續都是由產業園區的工作人員李星全程代辦。李星說,在廠房和生產線審批過程中,審批事項由原來的44個精減為16個,審批時限從289個工作日壓縮至50個工作日,為企業節約管理費及融資成本約280萬元。

  不僅如此,針對新經濟產業,延安還出臺了《促進新經濟發展辦法》等一系列政策,囊括了要素保障、財稅獎補、掛牌上市、產業基金、商事服務等具體鼓勵措施。在延安市2021年政府工作報告中,圍繞新經濟發展等主題,“創新”一詞出現了19次,求新求變心情之迫切,同樣可見一斑。

  即使是傳統能源產業,也在告別粗獷發展的老路。在延安最大的產煤縣黃陵縣,過去原煤生產過程中的“廢物”煤矸石,正在變廢為寶:它先是被送入電廠,去年發電共30.9億千瓦時;發電后產生的爐渣,又被送往生態水泥廠和粉煤灰磚廠,被制作成為新式建筑產品,用于蒙華鐵路隧道等重點項目建設。

  黃陵縣工業園區管理委員會主任張浩云說,一塊煤矸石被“吃干榨凈”的旅程,正是延安能源產業由量的擴張向質的提升跨越、化工產業由初級加工向產業鏈中高端不斷延伸的縮影。

  新經濟“無中生有”、潛力逐步釋放,傳統產業“有中生新”,效益不斷提升,愈發健康多元的經濟業態,讓延安逐漸告別傳統資源型城市“傻大黑粗”的面貌,城市形象愈發多彩。“十三五”期間,延安316個重大能源轉化和非能產業項目建成投產,石油工業占GDP比重下降19.7個百分點。全市第三產業占比從2014年的21.9%提高到如今的32.9%,非公經濟占比接近3成。

  薛占海說,未來5年,延安將圍繞建設國家現代能源經濟示范區、黃河流域生態保護和高質量發展先行區、革命文物國家文物保護利用示范區、國內一流蘋果研發生產營銷基地的“三區一基地”定位,推動革命老區高質量發展邁出更大步伐。

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