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■今日寶“藏”（一）
剛剛過去的2020年，新冠肺炎疫情肆虐，給全球經濟社會發展帶來深度影響。
然而，地處祖國西南邊陲的西藏卻表現搶眼。2020年一季度、上半年、前三季度，西藏自治區的地方生產總值增速均在全國31個省份中排名第一，預計全年增速也將在全國各省份中名列前茅。
過去一年，在黨中央和全國持續支持與幫助下，西藏歷史性告別了絕對貧困。在全面建成小康社會的道路上，350多萬西藏兒女奮發有為，加快追趕全國經濟的步伐。
中央投資持續加大，全國支援堅強有力，西藏基礎設施和公共服務不斷完善；農業生產形勢良好，農林牧漁穩中有升；工業生產不斷加快，特色產業快速增長；服務業穩步復蘇，特別是旅游，在全國一枝獨秀……
發展是為了惠及民生。2020年，西藏就業保持穩定，農牧民轉移就業規模達到歷史最高水平。全區城鎮居民人均可支配收入增速領跑全國，而居民消費價格指數漲幅卻位于全國后幾位，“一漲一落”之間，群眾幸福指數進一步提升。
“2020年之前的5年，西藏自治區生產總值以9.3%的年均增速領跑全國。”西藏大學教授圖登克珠說，西藏保持這一勢頭，與全國經濟的差距不斷縮小，將為建設社會主義現代化新西藏提供有力支撐。
本報“區域”版將分兩期展示“十三五”規劃以來西藏經濟社會發展成果及西藏人民生產生活方式轉變、脫貧增收奔小康的真實畫卷。
川藏公路通麥路段上的迫龍溝特大橋。記者 孫非 攝
3136億！“十三五”中央對西藏投資超規劃安排
□記者 王炳坤 唐弢 拉薩報道
截至2020年10月底，中央政府在“十三五”期間已累計向西藏投資3136億元，超出規劃投資額17.3%，包括重大基礎設施建設在內的一大批重點項目，為西藏經濟社會發展提供了強有力的支撐。
入冬以來，西藏邊境普蘭縣的西德稞原地食品有限公司機器轟鳴，生產勢頭正旺。自從阿里聯網工程2020年12月4日正式投運，這家企業一到冬天常被拉閘限電的日子便一去不復返。西藏西部阿里、日喀則兩地市16個縣的38萬名群眾，也由此享受到了充足、穩定的電力供應。
由于地處偏遠，自然條件嚴酷，被稱為“世界屋脊”的西藏長期以來面臨交通、能源等基礎設施滯后的制約。直到2015年，西藏仍是全國唯一一個省級集中連片特困地區。
事實上，中央政府一直在想方設法改變西藏貧窮落后的狀況。新中國成立后不久，國家便在財力極其困難的情況下，集中大量人力、物力修建川藏公路、青藏公路。西藏和平解放近70年來，中央政府始終采取特殊傾斜政策，持續投入財政資金，并安排對口援藏推動西藏經濟社會發展。
1985年西藏自治區成立20周年，中央安排了43項重點工程建設項目。1995年西藏自治區成立30周年，中央政府又送出了62項重點項目的“大禮包”。進入21世紀，中央政府對西藏規劃的投資額不斷攀升，從“十五”期間的不到300億元，增加到“十三五”期間的2674億元。同期，中央安排西藏的重點項目也由117個增加到197個。
“十五”規劃以來，中央還出臺政策，對西藏的公益性建設項目取消地方配套，也就是西藏的教育、衛生、文化、科技、農村公路、飲水安全等公益性建設項目，均全額由中央政府投資解決。
西藏自治區發展改革委固定資產投資處負責人介紹，“十三五”規劃期間，中央政府為西藏安排的重點項目主要集中在保障和改善民生、基礎設施建設、生態環境保護、基層政權和社會管理能力建設，以及特色優勢產業發展五大領域。到目前為止，實際投入超過規劃額的部分，主要用于加大對保障性安居工程以及衛生健康等方面的投資。
在中央政府的幫助下，“十三五”規劃以來西藏綜合交通體系不斷完善，能源保障能力顯著加強，信息化水平不斷提高，社會事業也得到了大發展。數據顯示，到2019年底，西藏每千人口醫療衛生機構床位數為4.87張，比2015年增加了0.54張，每萬人擁有公共文化設施面積1109平方米，全區城鎮生活垃圾無害化處理率達到91.38%。
除了中央政府投資，全國支援西藏也有力推動了雪域高原經濟社會發展。2016年以來，各對口支援部委、省市和企業累計簽約援藏項目247個、資金近350億元，實施了產業、智力、科技、企業、就業以及醫療教育人才等一系列援藏工作。
“‘十三五’期間，極高極寒的‘世界屋脊’取得經濟社會發展的矚目成就，中央投資和全國支援的托舉作用巨大。”西藏自治區發展改革委副主任田廣華說，“十四五”規劃期間，西藏將按照中央部署，重點抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事，加快建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏。
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路通了、網快了，西藏基礎設施全面改善
□記者 王炳坤 李鍵 田金文 拉薩報道
2020年“雙十一”剛過幾天，西藏日喀則市定日縣扎西宗鄉居民平措就收到了自己的郵包。“11號凌晨下單，19號上午就到了。”今年50歲的平措家住珠穆朗瑪峰腳下，第一次網購，他對這樣的速度頗為滿意。
在雪域高原，隨著快遞郵包跑得更快，老百姓等信盼郵包的日子一去不復返了。繼2019年業務總量達到874萬件后，2020年前三季度，西藏快遞業務量同比增長接近三成，全年將穩超1000萬件。越來越高效、便捷的郵政快遞，已成為高原群眾生活的一部分，加速了他們與內地交往交流的步伐。
快遞業蓬勃發展，得益于交通、物流等條件的大幅改善。面積達120萬平方公里的西藏自治區山高路遠，地廣人稀。過去，由于基礎設施建設嚴重滯后，人們經常調侃這里的“通訊基本靠吼，交通基本靠走，取暖基本靠抖”，基礎民生尚且難以保障，更別說支持經濟發展了。
2020年12月31日，川藏鐵路拉薩至林芝段鋪軌完成。記者 覺果 攝
近些年來，特別是“十三五”規劃以來，在黨中央和全國多方支持下，西藏扎實推進交通、能源、水利和信息化等方面的基礎設施建設。截至目前，進藏公路基本實現全線黑色化，全區公路通車總里程比2015年增加2.6萬公里，達到11.67萬公里，青藏鐵路格拉段擴能改造工程建成投運，川藏鐵路拉林段基本建成，林芝至雅安段已經動工。
2011年7月26日，西藏首家基地航空公司——西藏航空有限公司成立暨首航儀式在拉薩貢嘎機場舉行，首架航班從拉薩貢嘎機場飛往阿里昆莎機場，執飛機型為空客A319。記者 覺果 攝
1965年3月，一架從北京起飛的伊爾-18型飛機抵達當雄機場，宣告西藏正式通航。經過55年的發展，西藏機場從1個發展為5個，航線從1條發展到130條，通航城市從2個發展到61個，進出港航班從每周1架次增加到日均150多架次，年旅客吞吐量從0.44萬人次增長到575萬余人次。
現代化的前沿性基礎設施，也在“世界屋脊”迅速開花。自2017年步入4G時代后，西藏5417個行政村實現4G網絡通達，4G網絡通達率從0提升到99%；5439個行政村實現光纖寬帶通達，行政村光纖寬帶通達率從原來的4%提升到99%，提升幅度居全國之首。
2020年5月，西藏首個5G智慧醫療聯合實驗室在拉薩市人民醫院設立，利用5G高速度、低時延等優點，遠程診療方式已臨床應用，并治愈了不少疑難雜癥患者。
冬季正是農閑時節，山南市瓊結縣40歲的強巴卓瑪與家人通過抖音、快手等網絡直播平臺，讓自家的青稞、奶渣、糌粑等農產品銷往全國各地。
通信、物流等基礎設施的便捷，讓西藏誕生了一批像強巴卓瑪這樣的“帶貨員”，使得雪域高原的特色產品走向全國。強巴卓瑪說，直播拓寬了銷路，還讓農產品賣上價，“現在越來越多藏族年輕人足不出戶，就能服務家鄉的脫貧增收。”
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發電裝機占比近9成，清潔能源點亮萬家燈火
□記者 王炳坤 拉薩報道
2020年12月24日，西藏日喀則市江當現代生態產業示范園，一排排光伏板在冬日暖陽的照射下熠熠生輝。隨著工人倒閘操作，由太陽光發出的電能源源不斷輸入電網，這個 “光伏+儲能”項目正式投入運行。
總投資4.5億元的山東水發集團日喀則綜合能源示范項目，是目前西藏最大一個“光伏+儲能”電站。從2020年7月15日開工建設，短短5個多月后投運，項目見證了企業搶抓產業機遇的急切和雪域高原發展清潔能源的速度。
來自西藏自治區發展改革委的數據顯示，近年來西藏發電能力大幅增長，截至2020年11月末全區電力總裝機容量達401.85萬千瓦，其中清潔能源板塊增長尤為迅速，同期水電、風電、地熱以及太陽能光伏發電的裝機容量達358萬千瓦，清潔能源在發電裝機容量中的占比已達89.09%，遠遠高于全國平均水平。
西藏自治區能源局副局長高曉東介紹，西藏被稱為“亞洲水塔”，是全國水資源最豐富的地區，境內大江大河密布，非常適合水力發電。此外，青藏高原又是全世界陽光最充足的區域之一，以阿里地區為例，其一年日照時長相當于內地許多地方的三到四年，光伏發電潛力巨大。此外，西藏的風能、地熱能等清潔能源也較為豐富。
“經測算，西藏清潔能源技術可開發量高達10億千瓦，約占目前全國電力總裝機的2/3，可以說是天然的能源寶藏，罕見的清潔能源基地。”高曉東說，但由于種種原因，全區已建在建的清潔能源開發率僅為0.83%，遠低于周邊省份。
事實上，中央政府和西藏自治區已經意識到了要把“資源優勢”轉變為“能源優勢”。2010年中央在制定能源發展方針時提出“西藏要堅持開發當地能源資源和輸入優質能源并舉”。在此指導下，西藏加快了建設“西電東送”接續能源基地的步伐。
“十三五”規劃實施以來，隨著昌都金河瓦托水電站、山南加查水電站等相繼投運，以清潔能源發電為主的能源項目加快推進。高曉東說，到2020年底，全區已建和在建的電力總裝機容量已達到1000萬千瓦左右。
電源建設快步前行，電網設施也在不斷升級。2020年12月4日，總投資74億元的阿里與藏中電網聯網工程正式投運，西藏由此進入主電網覆蓋全區7地市、74縣（區）的統一電網時代。
西藏阿里與藏中電網聯網工程霍爾220千伏變電站。記者 詹彥 攝
過去10年，西藏相繼建成青藏聯網、川藏聯網、藏中聯網三條電力大通道，并大力推進農網、城網等電網工程。四通八達的供電網絡，讓一處處清潔能源基地發出的電力，不僅點亮了“世界屋脊”的萬家燈火，也得以走出高原，服務于祖國內地的經濟發展和節能減排。
從2015年首次實現“藏電外送”至今，西藏已累計向華東、華中、華北、西北、西南地區的16個省市外送清潔能源電力65.5億千瓦時，創收16.77億元。
一個多月前，國家電網西藏電力有限公司與北京、上海、重慶、山東等11省市的省級供電公司簽署框架協議，敲定未來3年將向這些省份外送61億千瓦時的清潔能源電量。高曉東說，放眼未來，來自“世界屋脊”的清潔能源不僅產生經濟效益，而且將為全國能源結構調整、生態文明建設做出重要貢獻。
類似于清潔能源的大發展，近年來西藏產業經濟，特別是高原生物、高新數字等特色產業呈現快速增長勢頭。2020年前三季度，西藏規模以上工業增加值同比增長7.1%，比全國增速高出5.9個百分點。其中高新數字產業增加值同比增長37%，醫藥制造業同比增長36.6%，成為全區經濟的強勁引擎。
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3000多萬人次尋找“詩和遠方”，旅游強勁復蘇
□記者 王炳坤 春拉 白少波 拉薩報道
西藏自治區旅游發展廳最新數據顯示，2020年前11個月，西藏累計接待國內外游客3498.8萬人次，實現旅游總收入358.27億元，雖然與去年同期相比有所下降，但這兩個指標的降幅比2020年上半年均有兩位數的收窄，顯示出強勁復蘇勢頭。
游客在珠峰景區內留影。記者 普布扎西 攝
2020年11月8日，林芝市第二屆南迦巴瓦山地馬拉松賽開跑，186名運動員參與高原競技，吸引了眾多游客觀看。廣東游客蘇齊感慨地說：“看著雪域高原的山山水水，感受獨特的民族文化，心情特舒暢！”
地處青藏高原腹地的西藏自治區旅游資源豐富，從巍峨挺立的喜馬拉雅山，到一望無垠的藏北大草原，從千溝萬壑的藏東鄉村，到遙遠壯闊的“天上阿里”，許多地方都令海內外游客魂牽夢繞。
2020年新冠肺炎疫情肆虐全球，許多中國人的海外游計劃受阻，國內旅游業也一度受到影響。相比之下，作為旅游熱點的西藏因疫情防控較好，成為游客們青睞的出行目的地。
數據顯示，2020年上半年，西藏旅游市場復蘇率就在全國各省份中排名第一。7月中旬，文化和旅游部放開全國跨省游限制，僅半個多月后，拉薩布達拉宮每日客流就達到預定峰值。2020年國慶長假前7天，西藏自治區共接待國內外游客177.46萬人次，與上年同期相比增長11.45%；實現旅游收入9.35億元，同比增長14%。高峰時期，一些地方賓館、民宿“一房難求”。
正是在快速復蘇中看到未來發展的巨大潛力，西藏努力拓展雪域旅游的寬度和長度。近期，西藏自治區旅游發展廳聯合行業協會及市場主體，規劃推出“天湖之旅”線路，并將其作為龍頭產品帶動藏北地區旅游開發，以求改變西藏旅游“東南熱、西北冷”的局面。
“西藏不再遙遠，今年進藏自駕游比例明顯增長。”西藏自治區旅游發展廳廳長王松平說，“截至2019年底，西藏建成公路里程超過十萬公里，以拉薩為中心的高等級公路網正在加速形成；阿里、昌都等地機場正在改擴建；2020年11月初，川藏鐵路已正式動工建設，青藏鐵路未來也將進行電氣化改造。”
2020年10月15日起，西藏自治區開始延續第三輪“冬游西藏”政策，采取部分景點免票、酒店半價等優惠，力求打破西藏旅游“夏季旺、冬季淡”的格局。
王松平說，未來西藏將大力發展智慧旅游，切實降低游客進藏成本，提高出游便利性，深化文旅融合，培育綠色、康養旅游新業態，在讓“世界屋脊”更好成為廣大游客“詩和遠方”的同時，帶動當地產業發展和百姓增收。
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