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深冬時節，地處內陸的湖南，小到假發、打火機，大到泵車、游艇，出海“湘品”全面進發，肯尼亞鮮花、加拿大龍蝦、日本紙尿褲等“海貨”不斷進倉……
12月26日，地處湘中的婁底海關正式開關運行，湖南歷史性實現各市州海關機構全覆蓋。
三湘大地上，從內陸起飛跨海越洋走出國門的產品越來越多，一張張蘊含科技實力的制造業名片遞向海外，不斷優化的營商環境吸引外資紛至沓來。這背后，是湖南這個內陸省份越來越開放的姿態。
12月24日，海關工作人員在湖南省婁底市湖南華菱漣源鋼鐵有限公司工作。記者 戚曉毅 攝
近日，湖南省委十一屆十二次全會提出實施“三高四新”戰略，并將其作為奮力建設現代化新湖南的總牽引。在創新與開放的“雙引擎”驅動下，湖南正從內陸大省崛起為對外開放高地。
全方位開放力補內陸短板
12月10日上午，長沙開通至塞爾維亞首都貝爾格萊德的全貨機航班，裝載著95噸、630立方米的貨物從長沙黃花國際機場起飛。這是中部機場首次開通至東歐的全貨機航班。
今年，長沙新開至香港、列日、莫斯科、洛杉磯、紐約、大阪等6條定期貨運航線，復飛了長沙至馬尼拉跨境電商專線，開通了長沙至洛杉磯、金奈等2條不定期貨運航線，全市定期貨運航線已達9條。
天空有“雄鷹”，陸地走“蛟龍”。自2014年10月30日首發以來，截至目前，湖南省中歐班列已累計發運1432列、12萬標箱、貨值39億美元，步入穩健發展的快車道。在長沙海關的支持下，今年，中歐班列（長沙）成為疫情期間全國4個“天班”開行城市之一。
海陸熙熙攘攘的貨運通道，只是如今湖南對外開放的場景之一。然而，不沿邊，不靠海，內陸省份的區位缺陷，曾一度成為三湘大地的經濟發展短板和競爭劣勢。
自2016年，湖南省第十一次黨代會把“創新引領，開放崛起”確定為引領湖南經濟社會發展總戰略。自此，湖南14個市州紛紛向世界敞開懷抱，將對外開放作為經濟騰飛的重要引擎。
“十三五”以來，從經濟中心長沙到相對落后的湘西，在“一帶一部”戰略定位下，湖南開放的深度和廣度空前拓展，開放的領域空前擴大，“朋友圈”越聚越廣，也匯聚了更多經濟力量。
2017年至2019年，全省進出口總額相繼邁過2000億元、3000億元、4000億元臺階；目前，湖南境外投資企業已突破1600家，對外經濟合作國別（地區）拓展到92個；中非經貿博覽會長期落戶湖南，中非經貿合作研究會、中非跨境人民幣中心等服務平臺啟動運營；自貿試驗區成功獲批……
2019年以來，借機構改革契機，湖南海關機構的掛牌開關不斷加速：益陽、懷化、湘西、邵陽、長沙郵局海關相繼開關運行，進一步助力全省外貿穩增長。隨著12月26日地處湘中的婁底海關正式開關運行，湖南歷史性實現各市州海關機構全覆蓋。
“湖南要打造內陸地區改革開放高地，就是要堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。”湖南省商務廳廳長徐湘平說。
開放的浪潮讓湖南收獲“碩果”。今年前11個月，湖南省進出口總值4313.3億元，比上年同期增長9.8%。其中，進口總值1410.9億元，同比增長22.3%，進口增速居全國第二位；1至10月，湖南實際使用外資167.2億美元，同比增長10.6%，合同簽約156家“三類500強”企業投資項目252個。
“這份外貿成績單充分體現了湖南擴大對外開放，融入‘一帶一路’建設，落實‘三高四新’戰略的良好成效。”長沙海關關長李全說。
科技創新形成多種優勢
在美國阿肯色州歐扎克山區的密林深處，當地政府正使用三一重工的“SMG200平地機”，用來日常維護當地超1000英里的未鋪設瀝青的道路。
三一重工路機研究院、平地機研發工程師曾昌照說：“作為成功打入美國市場的平地機產品，三一SMG200平地機以其強勁動力、高效率、舒適駕乘等優勢倍受客戶認可，成了一款炙手可熱的明星產品。”
基于SMG200的良好表現，當地政府部門又追加采購6臺三一SY60C挖掘機用于市政日常維護工作。
三一重工、中車株機、中聯重科……近年來，一批創新發展的先進制造企業成為湖南實體經濟的底氣，越來越多具有世界影響力的“中國制造”和“中國智造”從湖南走向世界。
“十三五”期間，湖南以創新型省份為統領，實施關鍵核心技術攻關、加大全社會研發投入等專項行動，涌現出一批世界領先的標志性創新成果。
第三代雜交水稻育種、智軌列車、時速160公里商用磁浮列車、微重力化學衛星、“PK”計算機、“鯤龍500”采礦機器人……三湘大地涌現出一批具有前瞻性、引領性的創新成果，成為走向世界的國家名片。
目前，全省高新技術產業增加值占GDP比重達23.8%，研發投入增速連續三年保持15%以上，總量居全國第十，高新技術企業總數突破7500家。
長沙海關數據顯示，去年，湖南外貿規模首次突破4300億元，增速全國第一，其中，高新技術產品占據出口主導地位，全年出口高新技術產品417.1億元，增長71.1%；今年1至11月，出口高新技術產品401.6億元，增長6.9%。
湖南省科學技術廳廳長童旭東說，“十四五”期間，全省科技系統將全面深化科技創新體制改革，加快建設創新型省份，著力推進關鍵核心技術攻關、基礎研究發展、創新主體增量提質、芙蓉人才行動、創新平臺建設、創新生態優化、科技成果轉化等重點工作，以科技創新支撐引領湖南高質量發展。
“雙循環”開啟更高水平對外開放
受全球新冠肺炎疫情影響，我國正加快構建“以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進”的新發展格局。不少加工貿易企業計劃出口貨物轉為內銷。
根據海關總署關于暫免征收加工貿易貨物內銷緩稅利息的公告，自4月15日起，長沙海關對企業內銷加工貿易貨物的，暫免征收內銷緩稅利息。
衡陽市得陽鞋業有限公司關務負責人張姣說：“一季度公司海外訂單取消了20%，不少貨物都轉為內銷，新政策很及時。”
長沙海關介紹，此項優惠政策直接惠及全省加工貿易企業，有助于降低內銷成本，緩解資金壓力，促進開拓國內市場。按照湖南省2019年數據估計，全年可免征相關緩稅利息60萬至80萬元。
李全說，“雙循環”新發展格局將有效提高中國經濟的核心競爭力，而高質量的國內發展則有利于提升中國在全球供應鏈中的地位，提升國際競爭力。
湖南正在采取一系列刀刃向內的改革，不斷清除雙循環通道中的壁壘，讓外貿企業在國內市場煥發新生，讓內貿企業在海外市場開疆拓土。
10月30日，長沙市正式實施“行業綜合許可登記”改革。這是湖南自貿試驗區獲批以來，落地實施的首項改革措施；岳陽片區，進口轉關貨物內河運輸費不計入完稅價格、跨境電商保稅進口商品通關等改革創新事項上取得較快進展，開通了自貿試驗區企業注冊登記系統，已有51家企業落戶岳陽片區；郴州片區，制度創新持續推進。
不斷有好消息從企業傳來。湘晨飛機與中國銀行開展了郴州市第一筆跨境人民幣支付業務；正威供應鏈公司保稅混礦業務制度改革成效初顯，已完成進口額近4000萬元……
作為新時代改革開放的新高地，自貿區是鏈接“雙循環”的重要平臺和關鍵節點，也是促進“雙循環”新格局形成的重要抓手和有力支撐。12月9日，中國（湖南）自由貿易試驗區工作領導小組第一次會議舉行。經過兩個多月努力，湖南自貿試驗區建設取得階段性成果，頂層設計已逐步完善，改革創新成效初顯，建設進入新階段。
徐湘平表示，湖南將以自貿試驗區建設為契機，進一步貫徹新發展理念，積極推動國內國際雙循環，大力推進開放型經濟高質量發展。
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