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　　今年1-9月物流基地交易額近466億元、同比增長42%，其中B型保稅區(qū)進(jìn)出貨值約30.4億元、同比增長47%，跨境公路班車今年1-10月發(fā)車2168車次、同比增長145%……這一組亮眼數(shù)據(jù)來自西部內(nèi)陸重慶市巴南區(qū)公路物流基地。

　　位于重慶市中心城區(qū)的巴南區(qū)，轄區(qū)內(nèi)此前并沒有大型鐵路、航空以及港口樞紐，但是近些年尤其是黨的十九大以來，巴南區(qū)面向東盟為主的跨境公路物流快速增長，成為西部陸海新通道的重要承載地之一；保稅區(qū)、海關(guān)監(jiān)管中心、東盟商品集采城等開放平臺持續(xù)完善，服務(wù)內(nèi)陸開放效應(yīng)彰顯；商貿(mào)物流龍頭企業(yè)云集，專業(yè)市場、電子商務(wù)、綜合物流、國際貿(mào)易四大產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，一座千億級的商貿(mào)物流新城正在崛起……

　　11月17日，重慶跨境公路班車（中亞班車）哈薩克斯坦線在重慶市巴南區(qū)南彭公路保稅物流中心首次發(fā)車。

　　記者　黃偉　攝

　　從缺少開放通道，到主動作為構(gòu)建通道參與“一帶一路”；從做好公路“文章”，到融入西部陸海新通道、中歐班列、長江黃金水道等出海出境大通道建設(shè)，以一域服務(wù)全局，助力西部完善公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)體系；從一片農(nóng)田，到一座商貿(mào)物流新城……重慶巴南區(qū)公路物流基地跨越式發(fā)展的背后有何謀變之道？其對西部內(nèi)陸部分城市加快開發(fā)開放有何借鑒和啟示？

　　公路物流構(gòu)建西部開放重要載體

　　11月17日下午，在重慶市巴南區(qū)公路保稅物流中心，滿載貨物的重慶跨境公路班車首次啟程駛往哈薩克斯坦，全程約5900公里、用時約12天。這是重慶跨境公路班車開通6條面向東盟國家運(yùn)營線路之后，開設(shè)的第2條中亞運(yùn)營線路，意味著重慶跨境公路物流“朋友圈”從東盟向中亞拓展，重慶對外通道輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　去年8月，國家相關(guān)部委印發(fā)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》明確“充分發(fā)揮重慶位于‘一帶一路’和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)通道物流和運(yùn)營組織中心?！?/p>

　　肩負(fù)“牽頭組建西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心”職責(zé)使命的重慶，近年來除了大力發(fā)展鐵路、水上出海出境大通道外，公路開放通道建設(shè)同樣勢頭正猛。這一通道的主要建設(shè)運(yùn)營方就是位于巴南區(qū)的重慶公路物流基地。

　　中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)是全球第三大自由貿(mào)易區(qū)，貿(mào)易往來發(fā)展迅速。我國西部內(nèi)陸雖然不沿邊、不靠海，但地理上毗鄰東南亞，雙方互聯(lián)互通具有便利的區(qū)位條件。為暢通與“海上絲綢之路”的連接，打造西部內(nèi)陸地區(qū)“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”的貨物集散中心，2016年，重慶公路物流基地與重慶公運(yùn)集團(tuán)聯(lián)合成立重慶公運(yùn)東盟國際物流有限公司（以下簡稱東盟公司），開行主要面向東盟的跨境公路班車。

　　東線約45小時到達(dá)越南河內(nèi)、中線約98小時到達(dá)泰國曼谷、西線約79小時到達(dá)緬甸仰光、亞歐線約480小時從東盟到達(dá)歐洲、新加坡線約7天到達(dá)新加坡……經(jīng)過幾年努力，重慶跨境公路班車運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋中南半島，并可有效銜接中歐班列、北部灣港海運(yùn)。

　　東盟公司企業(yè)發(fā)展總監(jiān)易陵江介紹，重慶跨境公路班車比航空成本節(jié)約，比海運(yùn)時間短，適合價(jià)值適中、能承擔(dān)一定運(yùn)費(fèi)、在途時間不宜過長的貨物，可實(shí)現(xiàn)重慶以及周邊省市的機(jī)電、建材、汽摩等產(chǎn)品快速運(yùn)抵東南亞，并將東南亞的水果、糧油、木材等產(chǎn)品運(yùn)抵重慶，再輻射中西部地區(qū)及歐洲。

　　“自2016年4月至今年10月，重慶跨境公路班車?yán)塾?jì)發(fā)車4345班，發(fā)運(yùn)國際標(biāo)準(zhǔn)箱9776標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU），并在新加坡、泰國、越南等國家主要城市設(shè)立海外分撥倉和物流節(jié)點(diǎn)30余個，已成為西部陸海新通道建設(shè)的重要載體之一?！卑湍蠀^(qū)副區(qū)長張春平說。

　　通過重慶跨境公路班車，西部地區(qū)產(chǎn)品進(jìn)入東盟較多，但東盟特色產(chǎn)品進(jìn)入西部市場相對較少。為更好滿足群眾對東盟特色產(chǎn)品的需求，重慶公路物流基地因此專門開設(shè)東盟商品集采城，打造進(jìn)出口特色商品展示交易市場，以跨境商貿(mào)帶動跨境物流發(fā)展。

　　在東盟商品集采城，來自東盟國家的啤酒、咖啡、手工藝品、實(shí)木家具等琳瑯滿目，同時中西部地區(qū)的蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品以及汽摩配件等工業(yè)品同樣品種豐富。這個今年6月開業(yè)的東盟商品集采城，成為西部地區(qū)與東盟商品互通有無、集中展示交易的新平臺，不到半年時間就已引進(jìn)8家機(jī)構(gòu)和企業(yè)入駐。

　　在東盟商品集采城采訪時，記者偶遇前來參觀的老撾駐華大使館經(jīng)濟(jì)與商務(wù)參贊波沙萬?？吹郊亦l(xiāng)的啤酒、咖啡等諸多產(chǎn)品在展示交易，波沙萬對記者說：“祖國的產(chǎn)品在中國西部銷售讓我很自豪。”他認(rèn)為，重慶跨境公路班車是東盟與中國西部地區(qū)貿(mào)易的重要紐帶，在中國西部陸海新通道的帶動下，未來東盟與中國西部地區(qū)的貿(mào)易將更加密切。

　　主動構(gòu)建對外通道　著力提高開放能級

　　時間倒回幾年前，巴南區(qū)雖然是重慶中心城區(qū)之一，但對外通道優(yōu)勢并不明顯。轄區(qū)內(nèi)沒有機(jī)場和鐵路樞紐。盡管有60多公里的長江岸線，也沒有大型樞紐港口。如何參與融入“一帶一路”、建設(shè)內(nèi)陸開放高地？成為擺在巴南區(qū)面前的考驗(yàn)。

　　在巴南區(qū)南彭街道，多條高速公路在此交匯。于是，巴南區(qū)另辟蹊徑，圍繞公路做文章，全力打造公路物流基地，為鐵路、航空、水運(yùn)做好配套，形成多式聯(lián)運(yùn)的大物流體系。

　　“和鐵路、航空、水運(yùn)相比，公路物流在成本、運(yùn)量上并不具備優(yōu)勢。但和鐵路、航空、水運(yùn)物流‘點(diǎn)對點(diǎn)’的特征相比，公路物流靈活性強(qiáng)，可提供‘門對門’直達(dá)的定制服務(wù)，尤其是對缺少大型物流基礎(chǔ)設(shè)施的東盟地區(qū)來說，公路是暢通物流最后一公里的有效方式。我們不跟鐵路、航空、水運(yùn)搶貨，而是補(bǔ)充配套。”重慶公路物流基地建設(shè)公司總經(jīng)理劉功峰說。

　　巴南區(qū)2010年啟動重慶公路物流基地建設(shè)，“十三五”期間尤其是黨的十九大以來，基礎(chǔ)配套設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。除了對外通道建設(shè)外，重慶公路物流基地加快要素集聚——2016年11月重慶國際分撥（公路）海關(guān)監(jiān)管中心在此設(shè)立，2019年12月通過驗(yàn)收；南彭公路保稅物流中心（B型）2017年4月封關(guān)運(yùn)行，是重慶唯一一個公路型保稅物流中心……

　　同時，重慶公路物流基地近年來著力優(yōu)化營商環(huán)境。在基地企業(yè)服務(wù)中心，記者看到156項(xiàng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)注清晰，12名工作人員為入駐企業(yè)全程開展“保姆式服務(wù)”。

　　易陵江介紹，東盟公司是一個類似于“滴滴”的“互為物流服務(wù)供應(yīng)商”的平臺，客戶既有物流、進(jìn)出口貿(mào)易公司也有生產(chǎn)企業(yè)，并與境內(nèi)外近百家物流企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)在貨物集拼、境外分撥倉、通關(guān)通檢等合作?！斑^去客戶要將貨物運(yùn)到境外，要找物流、外貿(mào)等多家公司，現(xiàn)在我們一家公司就可以提供全套物流服務(wù)。”

　　持續(xù)完善的配套、靈活的運(yùn)行體制、良好的營商環(huán)境，讓重慶公路物流基地頂住了新冠肺炎疫情帶來的不利影響。

　　重慶智合信物流公司2018年入駐重慶公路物流基地，主要從事跨境物流代理業(yè)務(wù)。公司負(fù)責(zé)人張思偉介紹，過去企業(yè)自己組織貨源進(jìn)行跨境運(yùn)輸成本高，現(xiàn)在貨物在重慶公路物流基地集結(jié)，經(jīng)跨境公路班車集拼，基地提供通關(guān)一體化服務(wù)，效率大大提高，成本有效降低?！巴ㄟ^重慶公路物流基地這個平臺，我們爭取到了更多客戶。盡管有疫情影響，但我們今年的業(yè)務(wù)量還比去年同期增長了50%?！薄埶紓フf。

　　在基地內(nèi)的保稅物流中心，京東全球購倉庫的工作人員正在緊張打包，大量海外產(chǎn)品在這里集中并快遞到中國消費(fèi)者手中。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李扶搖介紹，這個倉庫是京東全球購在西南地區(qū)唯一的倉庫，“2017年入駐之初，日均訂單只有一千單，產(chǎn)品主要是母嬰用品。隨著重慶公路物流基地日益完善，如今日均訂單增長到五千單，產(chǎn)品擴(kuò)展到美妝、母嬰、保健品、日用品等1500多個品種。今年業(yè)務(wù)量同比增長70%，‘雙十一’當(dāng)日訂單達(dá)到7萬單?！?/p>

　　“盡管疫情帶來一定沖擊，但得益于基地開放平臺能級的提升，重慶跨境公路班車今年1-10月發(fā)車2168車次、同比增長145%。”劉功峰說。

　　千億級商貿(mào)物流新城正在崛起

　　行走在重慶公路物流基地，40公里園區(qū)道路、27萬方標(biāo)準(zhǔn)廠房、30萬方公租房以及多個中高端住宅樓盤已經(jīng)建成，污水處理廠、公交車站、中小學(xué)等生活配套設(shè)施不斷完善。規(guī)劃45平方公里的物流基地如今已實(shí)現(xiàn)規(guī)劃覆蓋約15平方公里，一座產(chǎn)城融合的商貿(mào)物流新城正在崛起。

　　對外開放通道建設(shè)帶來了物流業(yè)的集聚。目前，京東物流、順豐、貨車幫、申通等24家物流龍頭企業(yè)云集重慶公路物流基地，帶來二次招商企業(yè)超過3000家。在京東“重慶亞洲一號”電商產(chǎn)業(yè)園，記者看到，成千上萬的快遞包裹通過智能化分揀系統(tǒng)，被送至指定區(qū)域等待派送。產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目集物資集散、倉儲加工、城市配送等多種功能于一體，可讓西南地區(qū)的消費(fèi)者享受“限時達(dá)”的網(wǎng)購體驗(yàn)。

　　物流業(yè)的集聚又吸引了經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)的集聚。在重慶華南城，總建筑面積約1310萬平方米的綜合商貿(mào)物流中心正在火熱施工，部分專業(yè)市場和項(xiàng)目設(shè)施已經(jīng)交付開業(yè)，這里將建成集倉儲物流、電子商務(wù)、會議展覽等功能于一體的綜合性批發(fā)市場，涵蓋服裝、建材、汽摩配件、燈飾等領(lǐng)域。

　　重慶華南城有限公司副總經(jīng)理段智煒說：“作為規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營大型商貿(mào)物流中心的企業(yè)，重慶公路物流基地良好的區(qū)位、便捷的物流、高效的營商環(huán)境是吸引華南城落地的主因?！?/p>

　　通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)，近年來重慶公路物流基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，目前已形成以京東、順豐等為代表的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，以保稅物流中心、跨境公路班車為載體的國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，以華南城、協(xié)信汽車公園為代表的專業(yè)市場集群，以普洛斯等為代表的綜合物流產(chǎn)業(yè)集群。

　　“今年1-9月物流基地交易額近466億元、同比增長42%，全年交易額預(yù)計(jì)可達(dá)700億元。隨著一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目陸續(xù)投運(yùn)，明年交易額有望達(dá)到1000億元規(guī)模?！薄“湍蠀^(qū)副區(qū)長張春平說。

　　西部內(nèi)陸“變身”開放高地，巴南區(qū)公路物流基地跨越式發(fā)展思路是融入國家戰(zhàn)略、深挖自身優(yōu)勢、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)城融合發(fā)展。巴南區(qū)委書記辛國榮表示，“十四五”期間巴南區(qū)將繼續(xù)深度融入“一帶一路”建設(shè)，拓展保稅、海關(guān)監(jiān)管等功能，開拓中亞運(yùn)輸新業(yè)務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，持之以恒全力建設(shè)重慶國際商貿(mào)物流中心、西部陸海新通道重要承載地、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈公路物流樞紐、東盟服務(wù)貿(mào)易總部基地。