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歐洲離主權(quán)數(shù)字貨幣有多遠
2020-10-26 作者: 沈忠浩 來源: 經(jīng)濟參考報

  看世界·數(shù)字貨幣進行時

  “13世紀,馬可·波羅在中國看到紙幣頗為驚訝,其實當時紙幣在中國已使用了幾百年。當今數(shù)字化已滲透到人類生活的方方面面,人們應該不會像馬可·波羅那樣,對數(shù)字貨幣的想法感到驚訝。”歐洲央行負責數(shù)字貨幣事務的執(zhí)行委員會委員法比奧·帕內(nèi)塔近日在談到數(shù)字歐元時說。10月以來,帕內(nèi)塔多次公開強調(diào)引入數(shù)字歐元的必要性。

  歐洲央行10月2日正式發(fā)布關(guān)于可能發(fā)行數(shù)字貨幣的綜合報告,并于10月12日啟動了針對數(shù)字歐元的公共咨詢。歐洲央行之所以加緊籌備數(shù)字歐元,一方面因為歐盟正雄心勃勃地推進經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型,并將數(shù)字歐元作為重點戰(zhàn)略進行了頂層設計,主權(quán)數(shù)字貨幣無疑將是今年年初公布的《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》一個具體著力點。

  另一方面,在多國央行加速布局數(shù)字貨幣的背景下,再加上來自臉譜Libra等非主權(quán)數(shù)字貨幣項目的競爭壓力,歐洲央行的緊迫感與日俱增。

  德國銀行業(yè)協(xié)會主席漢斯·彼得斯指出,如果歐洲錯過了央行數(shù)字貨幣創(chuàng)新的機遇,其貨幣主權(quán)可能落入私營企業(yè)或其他國家手中。“數(shù)字貨幣乃大勢所趨,歐洲不能猶豫不決。”

  可以說,數(shù)字歐元契合了歐盟數(shù)字化轉(zhuǎn)型與提升歐元國際地位的雙重需要,但目前仍處于征求意見和內(nèi)部測試階段。按照計劃,歐洲央行理事會將在2021年年中決定是否啟動一個成熟的數(shù)字歐元項目。

  數(shù)字歐元應該是一種簡單、無風險、可靠且整個歐元區(qū)都能接受的數(shù)字支付手段。在設計上,數(shù)字歐元必須易于理解、易于使用、易于轉(zhuǎn)移。但實現(xiàn)上述目標并不容易。帕內(nèi)塔說,引入數(shù)字歐元必須解決相關(guān)法律、技術(shù)和政策問題。其中,法律上需要確保數(shù)字歐元擁有法定貨幣地位,而技術(shù)上的挑戰(zhàn)主要與信息技術(shù)和網(wǎng)絡風險有關(guān)。

  貨幣價值源于民眾信任,民眾對數(shù)字貨幣的接受度至關(guān)重要,而這恰是掣肘數(shù)字歐元發(fā)展的關(guān)鍵。歐洲社會高度重視數(shù)據(jù)隱私,相關(guān)法律越來越嚴。同時,新的數(shù)字化應用在歐洲的普及和迭代速度相較中美來說更慢。主權(quán)數(shù)字貨幣短期內(nèi)要在歐元區(qū)19個國家得到廣泛認可恐怕很難。

  當前,面對疫情和經(jīng)濟復蘇挑戰(zhàn),各成員國似乎對數(shù)字歐元意興闌珊。盡管戰(zhàn)略方向日漸明晰,但歐洲離啟用主權(quán)數(shù)字貨幣仍較遠,頻繁的咨詢、磋商和爭論難以避免。

  法蘭克福金融與管理學院教授菲利普·桑德納估計,未來歐洲央行將只印刷總貨幣供應量的一部分,另一部分以數(shù)字形式發(fā)行,“但這種情況預計最早得等到2026年。”

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