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中國人保定點幫扶有力度更有溫度
2020-10-22 作者: 記者 向家瑩 北京報道 來源: 經濟參考報

  開展定點扶貧是中國特色扶貧開發事業的重要組成部分,作為保險業的“共和國長子”,中國人民保險集團(下稱“中國人保”)堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,認真踐行“人民保險、服務人民”的宗旨,充分發揮保險功能,把“保險+”扶貧的理念和做法輸入幫扶地區,傾心傾情傾力打造保險扶貧“示范田”,探索出一條特色鮮明的“保險+”定點扶貧之路。

  數據顯示,截至2019年底,定點幫扶的黑龍江省樺川縣、陜西省留壩縣和江西省吉安縣、樂安縣四縣全部實現脫貧摘帽。2018年和2019年,中國人保連續兩年在中央單位定點扶貧成效考核評價中獲得最高等次“好”。

  踐行匠心精神 培植特色產業

  產業是脫貧之基、富民之本、致富之源。中國人保堅持因地制宜因時制宜,從產供銷全產業鏈著手,織牢織密產業發展“資金網”“保障網”“銷售網”,支持幫扶地區培育地方特色支柱產業項目,走高品質、差異化市場競爭之路,促進貧困地區經濟可持續發展。近年來,幫助扶植形成了留壩縣食用菌產業、樺川縣玉米產業、樂安縣雙孢菇產業、吉安縣葡萄產業等地方特色產業,帶動了一大批貧困人口脫貧,使貧困群眾品嘗到脫貧致富的甜頭,更增添了全面奔小康的勁頭。

  發展產業,缺本錢怎么辦?在農產品生產端,中國人保首創保險資金支農融資模式,助力定點扶貧縣發展產業,繼而向全國拓展。截至2020年6月底,支農融資業務已覆蓋全國224個地市(區)的222個貧困縣,幫助貧困戶超過43萬戶,為貧困地區產業發展注入了源頭活水。同時,通過辦理小額貸款保證保險、農業保險保單質押等信用增級方式,有效分擔銀行等金融機構的信貸風險,引導更多信貸資源向貧困地區產業投放,緩解農村地區融資難融資貴問題。在農產品銷售端,實施扶貧產品預購機制。在春耕開始前,中國人保就發動全系統購買貧困縣的特色產品并預付資金,提高了貧困群眾生產積極性,實現了貧困地區按訂單安排生產計劃。

  值得注意的是,由于貧困地區大多發展基礎薄弱,農戶在發展產業時存在顧慮,比如擔心投入資金和精力后遇到自然災害,擔心由于價格下跌造成豐產不豐收等。對此,中國人保發揮農業保險專業優勢,增強全產業鏈抗風險打擊力,針對自然風險,中國人保開發了專屬產業保險產品,并給予保費降費、減免等優惠支持。

  例如,在留壩縣,中國人保創新開發了食用菌全生產周期保險,將保費降低20%,有效支持了地方扶貧產業的發展。在樂安縣,中國人保積極對接雙孢菇種植這一特色農業產業,為雙孢菇種植大棚提供風險保障3927萬元,催化打造“樂安雙孢菇”地理標志農產品名片。在吉安縣,中國人保開發出橫江葡萄、養雞、井岡蜜柚等特色農業保險產品,促進了扶貧產業發展。

  貼心服務 守護民生底線

  人民保險,為人民而生,因人民而興。中國人保積極對接“兩不愁三保障”重點領域,持續推進用保險的手段解決貧困地區群眾最關心、最迫切的民生問題,為基礎性、普惠性、兜底性民生建設工程貢獻人保力量。

  數據顯示,我國貧困人口中有40%多為因病致貧,減輕貧困人口醫療費用支出負擔是打贏脫貧攻堅戰必須啃下的“硬骨頭”。在定點幫扶縣,中國人保通過承辦大病保險、提供補充商業醫療保險等方式,為農村貧困患者基本醫保報銷之外的醫療費用部分提供保險保障,將費用報銷比例從平均約60%提高到90%左右,切實減輕了貧困群眾就醫看病的經濟壓力。2020年上半年,承辦大病保險覆蓋29個省、218個地市、4.97億人群,助力做好提高全民健康水平這一第一民生工程,增強人民群眾健康獲得感和幸福感。

  圍繞能讓貧困人口放心“挪窮窩”,中國人保配合地方政府易地搬遷安置和農村危房改造工作,同步推進農房保險,并為建檔立卡貧困戶提供保費補貼,幫助遭受災損的貧困戶進行房屋拆舊建新、修繕加固。2020年上半年,在全國為4743萬戶次農戶提供農房風險保障2.5萬億元,支付賠款1.38億元,部分地方政府已將農房保險作為移民搬遷脫貧工程的重要配套保障措施。

  著眼于建立穩定脫貧的長效機制,防止貧困人口脫貧后再返貧,中國人保推出首款“防貧保”專屬產品,保障貧困人口由于突發意外事故、自然災害等原因造成的返貧風險。2020年上半年,為全國建檔立卡貧困戶和特定人群,提供風險保障5萬億元,支付賠款26億元,有力遏制了貧困增量,筑牢了防止返貧的堤壩,鞏固了脫貧攻堅成果。

  踐行“六穩”“六保” 投身抗疫

  脫貧攻堅在收官之年遭遇新冠肺炎疫情影響,中國人保堅決貫徹落實中央決策部署,一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅。中國人保及時傳達學習國務院扶貧辦等六部委有關通知精神,研究制定了加快撥付捐贈資金、預購扶貧產品、為貧困人員提供就業崗位等九項具體措施,解決疫情給定點扶貧縣帶來的困難,為經濟穩定發展和群眾生命健康保駕護航。

  比如,在保障生命健康方面,2020年,中國人保在定點幫扶的四縣原“精準脫貧防貧保險”基礎上,為40多萬防貧對象擴展感染新冠肺炎保險保障,提供風險保障近400億元。針對今年新冠肺炎疫情期間貧困群眾就醫不便等難題,通過“PICC人民健康”平臺,免費為貧困戶提供在線問診、健康管理、疫情查詢等服務。四縣累計1300多人次下載使用了“PICC人民健康”APP,貧困戶足不出戶即可得到專業健康指導,降低了因病致貧返貧的風險。

  在保障市場主體方面,推出“復工保”等專屬保障產品和安全生產保險服務,為樂安縣、吉安縣企業復工復產提供風險保障近3000萬元,為中小微企業紓難解困,保障返崗人員、進城務工人員人身安全和收入穩定。

  在保障就業方面,中國人保駐四縣的分支機構,在招聘時優先錄用符合基本條件的建檔立卡貧困戶家庭成員,為無法外出務工的貧困勞動力提供安保、保潔、銷售等扶貧崗位。中國人保共提供包括保險營銷員、農險協保員等工作崗位396個,今年上半年已幫助92人實現就業。

  疫情面前,中國人保派駐定點扶貧縣的掛職干部逆向而行、奔赴崗位,從脫貧攻堅的“幫扶人”,變身成為疫情防控的“守護人”,撐起抗擊疫情的擔當與責任,得到當地政府和干部群眾的贊譽。中國人保派駐樂安縣鰲溪鎮副鎮長魏烜大年三十凌晨2點從樂安縣返回家中,僅在家中待了一天,就于大年初二清晨5點奔赴樂安縣,迅速投身于防疫的戰斗中。他時刻不忘貧困戶生活情況,多次為掛點的3戶貧困戶購置生活必需品,并親自將物品送至貧困戶家門口,叮囑他們“非必要、不外出,如生活方面還有什么困難,隨時聯系,會第一時間幫忙解決”。疫情期間,他還多次前往人保投入幫扶資金的上堡雙孢菇種植基地項目了解生產情況,協調技術人員到基地指導,保證了該項目的產能,增加了基地收益。

  2020年是全面建成小康社會收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年。中國人保將堅定沿著發揚連續作戰的精神,踏著“保險+”的鏗鏘步伐,向著目標奮勇前進。

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