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　　創新金融扶貧模式助力貧困人口脫貧增收、支持特色產業發展提升貧困地區“造血”功能、聚焦深貧地區開展消費扶貧等專項行動……作為國務院扶貧開發領導小組唯一商業銀行成員單位，農業銀行始終扎根“三農”領域，全力以赴助力打贏脫貧攻堅戰。截至2020年9月末，共發放2775.3億元精準扶貧項目貸款，累計惠及1114.5萬貧困人口，扛起了國有大型商業銀行金融扶貧的政治責任，點亮了貧困地區的脫貧致富希望。

　　農行云南屏邊縣支行有效支持“苗繡”發展，農行職工為合作社負責人安裝掌上銀行。梁志強　攝

　　創新金融扶貧模式　助力貧困人口脫貧增收

　　2020年是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，為了確保如期完成這一目標任務，農業銀行針對農村貧困地區普遍存在貧困人口脫貧能力不足等問題，不斷加大金融資源投入力度，創新金融扶貧產品，滿足貧困地區貧困人口多層次、多元化的金融服務需求。

　　記者了解到，為有效解決農牧區社會信用體系建設滯后，農牧民貸款缺乏多元化擔保支撐難題，農行西藏分行加強與西藏區政府、當地人行、銀保監等部門合作，聯合村級基層組織，創造性地將誠信體系建設與農牧民道德建設結合起來，全面推進縣、鄉（鎮）、村三級信用體系建設，為每個農牧戶提供“信用身份證”，努力構建“守信獲益、失信受損”機制。對誠信守約的農牧戶，給予“金融服務優先、貸款優先、額度放寬、手續簡便”等金融優惠政策支持，對違約失信者采取降低信用等級甚至停貸等懲罰措施。在信用環境較好的區域率先打造了一批“鉆石卡村”“金卡村”等誠信示范點，發揮先進典型引領作用，切實改善當地金融生態環境。截至目前，已評定信用縣、鄉（鎮）、村46個、580個、5025個，評定“鉆石卡村”61個，“金卡村”224個。

　　這只是農業銀行助力貧困人口脫貧增收的一個縮影。據了解，在貧困地區，農業銀行始終將客戶的扶貧帶動能力作為授、用信調查的重要內容，對符合人民銀行精準扶貧統計標準的貸款客戶，執行優惠貸款利率。建立“銀行讓利、企業帶動、貧困戶受益”的利益聯結機制，幫助貧困人口以雇傭勞動、訂單交易、土地流轉、牲畜托養等多種形式實現增收脫貧。截至9月末，農業銀行在832個國家扶貧工作重點縣貸款比年初新增1723億元，余額12637億元；深度貧困縣貸款比年初新增760億元，余額4786億元；精準扶貧貸款比年初新增827億元，余額4741億元，三項扶貧貸款增量均明顯高于去年同期，增速均明顯高于全行平均水平。

　　同時，農業銀行還幫助貧困人口解決準入難題。對于有勞動力、有致富渠道、有還款意愿的貧困戶，農業銀行允許縣支行將信用評級針對性上調，解決貸款準入問題，并主動與各級黨政加強合作，建立“政府增信、銀政共管”扶貧機制。截至2020年9月末，該行農戶貸款余額4449億元，貸款戶數394萬戶，較年初增加1236億元、85萬戶。

　　立足產業發展　增強脫貧攻堅可持續性

　　在資金扶貧的同時，加大產業扶貧力度，是增強貧困地區造血功能的長遠之計。農業銀行發揮大行的客戶、資金和綜合服務優勢，深入挖掘貧困地區產業優勢，因地制宜創新符合扶貧企業和建檔立卡貧困人口需要的貸款產品，著力支持貧困地區產業發展，實現“支持一個產業、繁榮一片區域、帶富一方百姓”。

　　針對特色農業，農業銀行向貧困地區一級分行轉授了涉農產品創新權，在貧困地區設立了36家“三農”產品創新基地，推出了油茶貸（江西、湖南）、甜蜜貸（廣西）、高原畜牧貸（青海）、普洱貸（云南）等近百種區域特色農業信貸產品。此外，還啟動了“百優特色產區專項行動”，在國家扶貧重點縣重點支持當地特色農業優質產區。

　　百色市位于滇桂黔石漠化地區，是廣西面積最大的地級市，也是廣西脫貧攻堅主戰場。油茶產業作為重要的農業經濟支柱產業，是當地農民最主要經濟收入來源之一。農行廣西百色分行緊盯當地油茶產業發展，創新研發專屬金融扶貧產品“油茶貸”，積極推廣“農行+茶企茶農+政府增信或擔保公司”金融服務模式，將貸款期限由原先的最長8年延長至最長15年，并根據茶企茶農資金周轉特點給予3-5年寬限期，寬限期內只付息不還本，寬限期后按照等額本息、等本遞減等方式分期償還貸款，有效緩解貸款期限要素與油茶產業投資回收期不相匹配難題，有效支持了當地茶企茶農發展，直接服務帶動500多戶貧困戶、2000多貧困人口通過發展油茶產業增收脫貧。

　　同時，針對特色旅游業，農業銀行出臺了旅游行業信貸政策，研究制定縣域旅游開發建設貸款、“農家樂”貸款等專項信貸產品，支持貧困地區農文旅融合發展。此外，針對產業發展瓶頸，農業銀行以PPP項目、特許經營權項目等為切入點，大力支持貧困地區水、電、路、網等基礎設施建設項目，改善貧困地區生產生活環境。同時，對于貧困地區上報總行的貸款項目，開辟信貸審批綠色通道，實施限時辦結，確保貸款盡快投放到位。

　　聚焦深貧地區　加大資源政策傾斜力度

　　決勝之年遭遇新冠肺炎疫情，脫貧攻堅面臨新的挑戰，尤其是深度貧困地區，完成扶貧任務必須付出更加艱苦的努力。對此，農業銀行開展了深度貧困地區脫貧攻堅掛點指導行動，總行黨委成員每人掛點指導一個深度貧困縣支行，指導推進專項巡視整改工作，對基層行反映的問題、地方黨政表達的訴求，積極回應，主動解決。

　　同時，針對深度貧困地區脫貧任務的薄弱環節，農業銀行實施多項專項行動。其中，在消費扶貧方面，農業銀行出臺《關于開展消費扶貧工作的實施意見》，推動農業銀行各級行工會、后勤系統積極采買貧困地區產品。研發創建“扶貧商城”，舉辦貧困地區特色產品展銷會，協調農行客戶與貧困地區企業、農戶建立供銷關系。依托“扶貧商城”與中央和國家機關單位、中央企業、各大高校等單位開展合作，推動其購買貧困地區商品。截至2020年9月末，全行直接購買和幫助銷售貧困地區農產品累計超過14億元，其中，本年度扶貧商城線上交易額超過6億元。

　　扶貧必扶智。在教育及就業扶貧方面，農業銀行堅持實施“金穗圓夢”助學活動，多方籌措資金，資助建檔立卡貧困家庭新入學大學生，累計資助上萬名“三區三州”深度貧困縣、定點扶貧縣、重點幫扶縣的建檔立卡貧困家庭大一新生。按照三年招聘1000名建檔立卡貧困家庭大學生的計劃，農業銀行啟動實施就業扶貧專項行動，將報名應聘農業銀行的建檔立卡貧困家庭大學生全部納入筆、面試考察。

　　此外，農業銀行通過推動東西部扶貧協作等專項行動踐行精準扶貧，出臺《中國農業銀行東西部扶貧協作金融服務行動方案》，組織12家東部省分行結對幫扶“三區三州”深度貧困地區和4個農行定點扶貧縣。安排東部100家支行與深度貧困地區100家支行開展一對一干部精準幫扶，發揮全行力量助力打贏脫貧攻堅戰。自去年啟動以來，農業銀行累計為“三區三州”和4個定點縣引進招商項目32個，總投資金額超過15.2億元。?