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　　面對世界百年未有之大變局，構(gòu)建自主、安全、可控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，徹底擺脫一些高科技產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)面臨的斷供風(fēng)險，是維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全的客觀需要。而解決關(guān)鍵核心技術(shù)短板，則需要構(gòu)建新型科技攻關(guān)體制，充分發(fā)揮我國的體制優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，在世界變局中掌握發(fā)展的主動權(quán)。

　　從7月份召開的企業(yè)家座談會，到8月份召開的經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷俚?月份召開的科學(xué)家座談會，突破關(guān)鍵核心技術(shù)的重要性被一再強(qiáng)調(diào)。9月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，支持基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”。會議還提出，推動國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步向民企開放，加快對民企的國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，暢通民企技術(shù)人才職稱評審?fù)ǖ馈?/p>

　　突破關(guān)鍵核心技術(shù)至關(guān)重要。一方面，從全球范圍來看，隨著新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命加速拓展，誰掌握了技術(shù)制高點(diǎn)，誰就能掌握科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，都需要強(qiáng)大的科技支撐。

　　另一方面，中國正在努力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。近年來，受全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈呈現(xiàn)本地化、區(qū)域化、分散化的逆全球化趨勢，對我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈形成新的挑戰(zhàn)。構(gòu)建新發(fā)展格局，正是應(yīng)對這一變局、維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全的客觀需要。而構(gòu)建新發(fā)展格局，必須構(gòu)建自主安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，在關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品上絕對不能受制于人。

　　解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的問題，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，構(gòu)建新型科技攻關(guān)體制是關(guān)鍵。首先，要進(jìn)一步完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制。科技攻關(guān)體制，本質(zhì)上是屬于國家治理體系的內(nèi)容。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，往往涉及多個學(xué)科和不同領(lǐng)域，靠單個部門、單個主體實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破比較困難，必須通過政府組織和領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化統(tǒng)籌集中協(xié)調(diào)配置資源，把“卡脖子”的清單變成科研任務(wù)清單進(jìn)行布局，在關(guān)鍵核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。

　　其次，要充分發(fā)揮企業(yè)的力量。相對于基礎(chǔ)研究，企業(yè)本身對應(yīng)用技術(shù)更有興趣。基礎(chǔ)研究需要長期資金和人力資源的投入，同時也面臨較大的不確定性，這些都是制約企業(yè)對科技創(chuàng)新尤其是基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域研究投入的因素。在這方面，需要進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)潛力，引導(dǎo)和鼓勵社會資本更多參與重大技術(shù)攻關(guān)。

　　再次，要充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢。擁有14億人的統(tǒng)一大市場，是我國的突出優(yōu)勢，也是我國實(shí)現(xiàn)科技突破的重要基礎(chǔ)和土壤。在科研成果向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化過程中，中國廣闊的市場意味著巨大的潛在收益，構(gòu)建新型科技攻關(guān)體制，必須充分發(fā)揮這一優(yōu)勢。要聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，做好頂層設(shè)計，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，形成一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。