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菅義偉擬以改革引領日本經(jīng)濟走向復蘇
2020-09-16 作者: 劉春燕 來源: 經(jīng)濟參考報

  不出意外的話,已當選自民黨總裁的菅義偉會在16日舉行的日本國會眾參兩院首相指名選舉中當選日本第99任首相,正式成為安倍的接班人。在日本經(jīng)濟深陷衰退背景下走馬上任,菅義偉已決意推動改革,引領日本經(jīng)濟走向復蘇。

  自宣布參選自民黨總裁以來,菅義偉一再重申,自己將全面繼承、繼續(xù)推進“安倍經(jīng)濟學”,繼續(xù)堅持抗疫和促進經(jīng)濟復蘇兩手抓,保就業(yè)、促恢復,在全力克服眼前危機的同時,也將繼續(xù)挑戰(zhàn)少子高齡化等結(jié)構(gòu)性問題。

  不過,以超寬松貨幣政策為主打的“安倍經(jīng)濟學”已執(zhí)行了近8年,雖然曾引領日本經(jīng)濟迅速走向復蘇,但這一被稱為“安倍景氣”的超長低速復蘇周期已于2018年10月結(jié)束。安倍經(jīng)濟學實際早已成強弩之末,也給后任留下太多未解的課題。要帶領日本經(jīng)濟走出深度衰退、重啟復蘇,僅僅是全面繼承“安倍經(jīng)濟學”顯然是不夠的。

  曾擔任日本央行理事的門間一夫認為,對于上一輪日本經(jīng)濟復蘇,安倍經(jīng)濟學最多是起了啦啦隊的作用,主要是因為世界經(jīng)濟在經(jīng)歷全球金融危機之后經(jīng)濟環(huán)境趨于改善、進入了復蘇周期。

  門間一夫認為,安倍經(jīng)濟學的最大弱點是沒能實現(xiàn)收入與支出的良性循環(huán)。雖然工作崗位增加了,但人們的實際收入?yún)s并沒有增加,從而未能促進個人消費的增長。個人消費占日本經(jīng)濟比重超過一半,個人消費不增長,經(jīng)濟不可能恢復增長。所以,下屆政府應重點構(gòu)建收入增長機制。

  9月8日,內(nèi)閣府發(fā)表的最新公報將日本二季度實際經(jīng)濟增長率由負27.8%下調(diào)至負28.1%,原因是最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示設備投資對經(jīng)濟增長的貢獻大幅下滑。當天,總務省的報告也顯示,日本家庭消費繼6月環(huán)比回升之后7月份再度回落,環(huán)比與同比均呈現(xiàn)負增長。

  一面是出口連續(xù)20個月同比下降、入境游恢復難期;另一方面是設備投資低迷、家庭消費連續(xù)10個月同比下降。日本經(jīng)濟正面臨內(nèi)外交困的嚴峻局面。與此同時,日本經(jīng)濟仍面臨疫情擴大的威脅,秋季出現(xiàn)“二次探底”可能性仍存。不少經(jīng)濟學家認為,日本經(jīng)濟至少需要三到四年才能恢復到疫情之前水平。野村綜合研究所研究員木內(nèi)登英的觀點最為悲觀,他表示“日本經(jīng)濟需要5年才能痊愈”。

  除了繼承安倍經(jīng)濟學,菅義偉在競選自民黨總裁期間的各種表態(tài)顯示,他試圖對僵化的規(guī)則和官僚體制進行改革,提高日本的競爭力。菅義偉強調(diào),日本的勞動生產(chǎn)率在七國集團(G7)中處于最低水平。在少子高齡化不斷加劇的背景下,日本經(jīng)濟今后要繼續(xù)增長,提高生產(chǎn)率是必然選擇。

  此外,在被問及如何應對超寬松貨幣政策的副作用時,菅義偉表示,目前日本地方銀行的數(shù)量實在太多了,暗示未來或有意推進地方銀行的重組。目前日本全國47個都道府縣共有地方銀行102家,在超寬松貨幣政策及人口不斷下降背景之下,銀行盈利能力下降,重組論一直不絕于耳。

  設立數(shù)字廳、促進手機降費、推動中小企業(yè)和地方銀行重組,這些考量的最大公約數(shù)就是促進競爭力的提高。應該說,菅義偉看到了日本競爭力低下的問題,各界對菅義偉內(nèi)閣將推動改革也寄予了期待。

  不過,菅義偉擔任自民黨總裁的任期只剩一年,在有限的任期內(nèi)能否有所作為還有待觀察。

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