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　　2018年8月9日，溫州獲批創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)。兩年來(lái)，溫州立足企業(yè)健康發(fā)展和企業(yè)家健康成長(zhǎng)兩大著力點(diǎn)，錨定創(chuàng)建目標(biāo)，持續(xù)深化改革，通過一系列賦能舉措，奮力再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌。

　　持續(xù)推進(jìn)改革　迸發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力

　　“兩個(gè)健康”即非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。“面臨新考驗(yàn)的溫州，應(yīng)積極尋求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，努力再創(chuàng)新輝煌。”溫州市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)施艾珠表示，積極創(chuàng)建“兩個(gè)健康”發(fā)展先行區(qū)，是溫州答好“新時(shí)代溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展”這一歷史性命題的關(guān)鍵抓手。

　　自創(chuàng)建工作開展以來(lái)，溫州制定了“兩個(gè)健康”溫州先行“80條新政”，推動(dòng)2019年146項(xiàng)具體改革舉措取得突破性進(jìn)展、2020版新清單加速落地。2019年，溫州全市地區(qū)生產(chǎn)總值在全國(guó)城市的位次提升5位、重返全國(guó)30強(qiáng)；今年上半年，溫州經(jīng)濟(jì)“V字回升”，第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，回升幅度明顯好于全省平均水平。

　　在“易企辦”“證照分離”和市場(chǎng)主體“百萬(wàn)雙高”工程等激發(fā)市場(chǎng)活力的改革之下，溫州企業(yè)數(shù)量逆勢(shì)增長(zhǎng)。截至7月底，全市在冊(cè)企業(yè)總量達(dá)30.94萬(wàn)戶，月同比增幅已連續(xù)4年保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)；新設(shè)企業(yè)3.93萬(wàn)家，同比增幅24.12%，位列全省第一。

　　市場(chǎng)主體數(shù)量的提升為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注入了新鮮血液，而高質(zhì)量發(fā)展更是民營(yíng)企業(yè)的立足之本。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展是溫州發(fā)展的基礎(chǔ)所在、特色所在、潛力所在、命運(yùn)所在。”浙江省委常委、溫州市委書記陳偉俊表示，要借勢(shì)借力做實(shí)做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章，努力為新時(shí)代全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供引領(lǐng)示范。

　　改造低效產(chǎn)能，淘汰散亂企業(yè)，溫州堅(jiān)持對(duì)低水平小微企業(yè)做“減法”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向綠色高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，溫州累計(jì)整治注銷企業(yè)2.69萬(wàn)家，其中關(guān)停淘汰1.57萬(wàn)家、改造升級(jí)2000余家。

　　大浪淘沙，厚重為金。浙江朝隆紡織機(jī)械股份有限公司、浙江金石包裝有限公司入列“國(guó)”字號(hào)，恒豐泰公司引領(lǐng)減速機(jī)行業(yè)發(fā)展，明泰公司成為全球一流整車制造商的供應(yīng)商……一家家溫州本土企業(yè)屹立于行業(yè)頂端，帶動(dòng)了其他中小企業(yè)的高質(zhì)量健康發(fā)展。

　　從善創(chuàng)業(yè)到善創(chuàng)新　開啟科技新長(zhǎng)征

　　開放的溫州，再次向世界青年英才發(fā)出邀請(qǐng)函：金秋10月共赴2020世界青年科學(xué)家峰會(huì)。去年10月，2019世界青年科學(xué)家峰會(huì)在溫州召開。諾貝爾獎(jiǎng)得主、海外院士專家、著名青年科學(xué)家代表以及國(guó)際科技組織負(fù)責(zé)人等約800人出席。

　　這樣世界級(jí)的科學(xué)峰會(huì)，對(duì)以往善于創(chuàng)業(yè)的溫州意義重大——通過搭建科技創(chuàng)新的“新賽道”，讓溫州成為吸納科技人才的蓄水池、吸引外來(lái)投資的最佳地。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的瓶頸，需要科技“破題”。當(dāng)下，溫州傳統(tǒng)制造業(yè)正探尋一條轉(zhuǎn)型之路：電氣、泵閥企業(yè)開始研發(fā)智能電氣、智能流體設(shè)備等新型產(chǎn)品，搶占新基建市場(chǎng)；鞋業(yè)、服裝等企業(yè)發(fā)展個(gè)性化定制模式，獲批中國(guó)服裝時(shí)尚定制示范產(chǎn)業(yè)基地；時(shí)尚輕工企業(yè)發(fā)展直播帶貨等網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，1-5月全市參與直播商品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額超60億元……

　　溫州市副市長(zhǎng)、市“兩個(gè)健康”辦主任汪馳表示，溫州市出臺(tái)了《傳統(tǒng)制造業(yè)重塑計(jì)劃》，打出八大行動(dòng)組合拳；明確以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能裝備、生命健康、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等五大新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過智能化改造、柔性化生產(chǎn)、高端化提升，引導(dǎo)一批傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　傳統(tǒng)制造業(yè)重塑，新興產(chǎn)業(yè)如芳草吐芽。去年以來(lái)，溫州引進(jìn)中信阿里云等億元以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目57個(gè)，舉辦國(guó)際工業(yè)與能源物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，獲批全國(guó)首批5G商用城市，溫州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)得分居全省第3位。

　　針對(duì)企業(yè)個(gè)性難題，溫州相關(guān)部門提供量身定制的智能化改造方案，解決企業(yè)“不想改”“不會(huì)改”“不敢改”的難題。全年召開省、市、縣三級(jí)智能化改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)23場(chǎng)，實(shí)施企業(yè)智能化診斷項(xiàng)目423個(gè)，對(duì)企業(yè)技改項(xiàng)目補(bǔ)助比例普遍提高5個(gè)百分點(diǎn)，最高可達(dá)30%。

　　今年的新冠肺炎疫情給企業(yè)帶來(lái)巨大沖擊，溫州率先啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)和千企智能化改造行動(dòng)等舉措，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型、渡過難關(guān)。12個(gè)省級(jí)、1個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)建成，五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群“全覆蓋”，合計(jì)開發(fā)應(yīng)用工業(yè)App1072個(gè)，累計(jì)“上云”企業(yè)達(dá)到4.5萬(wàn)家；與五大通信公司開展5G戰(zhàn)略合作，布局新基建投資132億元、新建5G基站6812個(gè)。

　　今后，溫州將全力推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)和環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊“一區(qū)一廊”建設(shè)，助力“高端要素集聚在自創(chuàng)區(qū)、科技孵化在大走廊、成果溢出在全市域”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境　構(gòu)建親清新型政商關(guān)系

　　——在強(qiáng)手如林的長(zhǎng)三角地區(qū)，溫州市營(yíng)商環(huán)境排名躋身長(zhǎng)三角27個(gè)重點(diǎn)城市第4位。

　　——在疫情“大考”下，溫州推進(jìn)惠企政策、要素保障和企業(yè)服務(wù)再升級(jí)，全力幫扶企業(yè)共渡難關(guān)，凸顯暖企“溫州溫度”。

　　——“溫32條”“溫28條”“工業(yè)10條”“金融12條”等7個(gè)惠企政策先后出臺(tái)，“無(wú)還本續(xù)貸”“無(wú)抵押貸款”等舉措快速推出。截至目前，溫州已經(jīng)累計(jì)兌現(xiàn)、減免各類資金257億元……

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年全省改革滿意度調(diào)查中，溫州降本減負(fù)和惠企政策滿意度分別居第1、第2位。

　　為化解企業(yè)難題，讓廣大企業(yè)在溫州放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)，溫州建立重大涉企案件報(bào)告和企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)制度。今年以來(lái)，為進(jìn)一步深化“三服務(wù)”“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”等活動(dòng)，溫州針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展針對(duì)性幫扶活動(dòng)。截至6月中旬，全市共排摸企業(yè)問題8395個(gè)，化解8245個(gè)，化解率達(dá)到98.2%。

　　一系列幫扶政策推出、一條條紓困舉措實(shí)施落地，溫州企業(yè)在全省開工時(shí)間最晚的情況下迎頭趕上，至3月中旬企業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)正常水平，企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)率實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。

　　企業(yè)難題迎刃而解，溫州的政商關(guān)系顯現(xiàn)出親而又清的新格局。“親清政商學(xué)堂2020升級(jí)版”“親清直通車·政企懇談會(huì)”等系列活動(dòng)陸續(xù)推出，今年又探索在個(gè)人債務(wù)集中清理工作中建立公職管理人制度。

　　溫州市領(lǐng)導(dǎo)表示，將全力營(yíng)造“像尊重科學(xué)家一樣尊重民營(yíng)企業(yè)家”的社會(huì)環(huán)境，讓溫州始終成為企業(yè)家的盛產(chǎn)地、成功地和向往地，成為孕育企業(yè)家的標(biāo)桿城市。

　　（參與采寫：金檬）