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看阿壩打造綠色發(fā)展實(shí)踐典范(上)
構(gòu)筑西北地區(qū)生態(tài)屏障 實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏
2020-08-27 作者: 劉小云 李濟(jì)軍 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  雨過天晴的若爾蓋花湖濕地,純凈的湖泊倒映著藍(lán)天白云,水天交融,配以遠(yuǎn)處的青山,近處的黑頸鶴,美不勝收,讓人不禁發(fā)出若詩(shī)若畫若爾蓋的感嘆。

  位于四川省阿壩藏族羌族自治州西北部的若爾蓋縣,素有“川西北高原的綠洲”之稱,是我國(guó)三大濕地之一。若爾蓋純凈的天、地、山、水離不開阿壩州政府和人民多年來堅(jiān)持的嚴(yán)苛的生態(tài)保護(hù)措施。

  作為長(zhǎng)江、黃河上游的重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,阿壩州的發(fā)展定位是建設(shè)“川西北生態(tài)示范區(qū)”,近年來通過退耕還林、退牧還林、天保工程、防沙治沙等項(xiàng)目,不斷探索長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)修復(fù)新路徑,共同提升生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

  阿壩藏族羌族自治州州長(zhǎng)楊克寧表示,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),不僅關(guān)系美麗家園建設(shè),更關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全和民族永續(xù)發(fā)展。阿壩州將繼續(xù)堅(jiān)持“生態(tài)立州”理念不動(dòng)搖,堅(jiān)持保護(hù)、建設(shè)、治理“多管齊下”,扎實(shí)做好生態(tài)保護(hù)“大文章”。

  抓大保護(hù):標(biāo)本兼治守護(hù)母親河

  阿壩州在守護(hù)長(zhǎng)江、黃河中扮演著重要角色。據(jù)四川省水利廳數(shù)據(jù),四川境內(nèi)黃河干流河道長(zhǎng)174公里,流域面積為1.87萬平方公里,涉及阿壩州阿壩縣、紅原縣、若爾蓋縣、松潘縣和甘孜州的石渠縣五個(gè)縣。黃河干流枯水期40%的水量、豐水期26%的水量來自四川。

  以若爾蓋濕地為代表的川西北濕地是黃河主要水源涵養(yǎng)地之一。據(jù)若爾蓋縣科學(xué)技術(shù)和農(nóng)牧局局長(zhǎng)張建榮介紹,近年來,若爾蓋縣委、縣政府緊抓國(guó)家實(shí)施天然草原退牧還草和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等重大政策機(jī)遇,全面推進(jìn)天然草原植被恢復(fù)與建設(shè)。2019年至2020年,若爾蓋縣實(shí)施“四川省若爾蓋國(guó)際重要濕地保護(hù)與恢復(fù)工程”,投資7850萬元,恢復(fù)與保護(hù)濕地6400公頃。

  花湖是若爾蓋高原濕地的核心區(qū)。為構(gòu)建良好的高原濕地生態(tài)環(huán)境,若爾蓋采取限牧、禁牧等方式,積極保護(hù)花湖濕地。“現(xiàn)在,我們將牦牛控制到了合理數(shù)量,同時(shí),景區(qū)已全面拆除包括2.86公里的木質(zhì)棧道和七處觀景平臺(tái)、休息亭、休息長(zhǎng)廊等旅游設(shè)施,并遷建到花湖濕地緩沖區(qū)之外的實(shí)驗(yàn)區(qū)。”張建榮說。

  若爾蓋濕地是國(guó)內(nèi)面積最大、分布集中、保存完好的高原泥炭沼澤,泥炭?jī)?chǔ)量約70億立方米。泥炭是非常珍貴的自然資源,它深埋于濕地底下,猶如海綿,一公斤泥炭可以儲(chǔ)存8公斤水,是河流重要的調(diào)節(jié)器和凈化器。“一旦泥炭暴露在空氣中,可能產(chǎn)生嚴(yán)重的生態(tài)后果,使高寒濕地從碳匯轉(zhuǎn)變?yōu)樘荚矗€可能導(dǎo)致黑土灘的形成。為了避免這種情況發(fā)生,我們一直在做植被修復(fù)工作,你們看泥炭上面,那是一層層厚厚的植被。”張建榮說。

  “泥炭資源也是重要的能源,曾有企業(yè)想投資泥炭發(fā)電站,考慮到環(huán)境承受力,我們拒絕了。我們要保護(hù)好母親河源頭,這不僅關(guān)系本地農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活,也關(guān)系長(zhǎng)江、黃河中下游百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。”張建榮的話語中帶著神圣感和使命感。

  嚴(yán)格的保護(hù)與控制措施,讓花湖濕地越來越美。據(jù)資料顯示,自若爾蓋花湖濕地實(shí)施水位管理工程后,濕地面積由215公頃擴(kuò)大到650公頃,主要保護(hù)對(duì)象——國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑頸鶴由過去的400余只增加到現(xiàn)在的1000余只。

  守護(hù)好母親河水源涵養(yǎng)地,在“治標(biāo)”之外,還需要“固本”。近年來,同屬于長(zhǎng)江和黃河水源重要涵養(yǎng)地的阿壩州紅原縣在抓生態(tài)保護(hù)的同時(shí),通過發(fā)展清潔能源和高效集約的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,從而推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。

  來到位于紅原縣綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的紅原花海光伏電站,一排排光伏電板立在枯草溝里。電站的一位運(yùn)維人員說,自2015年電站并網(wǎng)發(fā)電以來,電站持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,2019年發(fā)電量3147萬千瓦時(shí)。

  紅原縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局商務(wù)股長(zhǎng)盧瑋表示,紅原縣擁有豐富的光能資源,高原現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)及生態(tài)能源綜合開發(fā)項(xiàng)目對(duì)草業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、旅游觀光等方面都起到了積極地推動(dòng)作用。

  據(jù)盧瑋介紹,紅原縣綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地1740余畝,累計(jì)投入資金5260余萬元,以畜產(chǎn)品精深加工、清潔能源、中藏藥研發(fā)生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前,綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)23戶,其中規(guī)模以上企業(yè)11戶,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶,預(yù)計(jì)到2022年入駐綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)將達(dá)到25家,規(guī)模以上入駐企業(yè)將達(dá)到12家,擬實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15億元。

  促大轉(zhuǎn)型:曾經(jīng)的伐木工現(xiàn)在的造林員

  時(shí)間回到1998年8月,四川省召開全省天然林資源保護(hù)工作大會(huì),決定自當(dāng)年9月1日起,甘孜、阿壩、涼山、攀枝花、樂山和雅安全面停止天然林商業(yè)性采伐。當(dāng)年,阿壩州在全國(guó)率先啟動(dòng)天然林資源保護(hù)工程試點(diǎn),按照《長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》,于2000年全面啟動(dòng)實(shí)施天保工程一期。

  曾經(jīng)的森工大軍從“伐木工”轉(zhuǎn)變成“造林人”。據(jù)阿壩州馬爾康國(guó)有林保護(hù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,天保工程啟動(dòng)以來,該局全面停止經(jīng)營(yíng)性原木采伐,職工由“砍樹人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸矘淙恕薄ⅰ白o(hù)林人”,大力實(shí)施人工造林、封山育林。近年來,該局不斷創(chuàng)新管護(hù)措施,采取車輛機(jī)動(dòng)和無人機(jī)巡護(hù),設(shè)卡檢查,安裝林區(qū)防火監(jiān)控系統(tǒng),搭建視頻調(diào)度系統(tǒng)等方法,切實(shí)有效地守護(hù)好綠水青山。

  通過20多年的天保工程建設(shè),阿壩州馬爾康國(guó)有林保護(hù)局有效管護(hù)335萬畝國(guó)有森林資源,累計(jì)完成人工造林44.89萬畝,封山育林97.1萬畝,森林撫育41.3萬畝,森林覆蓋率達(dá)55.6%,林草覆蓋率達(dá)98%,林區(qū)生態(tài)功能得到逐步恢復(fù),天藍(lán)地綠、山清水秀的林區(qū)新景象得以呈現(xiàn)。

  在推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)的同時(shí),阿壩州馬爾康國(guó)有林保護(hù)局不斷探索,走出一條將“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

  依托綠水青山,該局堅(jiān)持“一場(chǎng)一策”思路,按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”模式,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),形成禽類和阿壩中蜂養(yǎng)殖銷售、森林蔬菜種植、森林食品采集等特色經(jīng)濟(jì),已建成兩個(gè)家禽集中養(yǎng)殖場(chǎng)和兩個(gè)種植基地。

  利用資產(chǎn)、地域優(yōu)勢(shì),該局做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè),開展城市服務(wù)、賓館住宿、氣站銷售、物業(yè)管理、鋪面租賃等經(jīng)營(yíng),年產(chǎn)值達(dá)1100萬元。

  利用森林資源優(yōu)勢(shì),打造生態(tài)旅游。馬爾康國(guó)有林保護(hù)局依托梭磨河森林公園,重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)毛木初“森林人家”,通過近三年的建設(shè),擴(kuò)建林區(qū)公路20公里,修建休閑木屋20棟,多功能廳1棟,木質(zhì)走廊360米,林間棧道3000米,森工文化宣傳長(zhǎng)廊和野生動(dòng)植物科普長(zhǎng)廊各一處,著力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)、自然教育等產(chǎn)業(yè)。2019年,梭磨河森林公園接待游客8000余人,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入60萬元。

  馬爾康國(guó)有林保護(hù)局的發(fā)展是阿壩州森工企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。阿壩州林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,20多年來,阿壩州林區(qū)條件越來越好,森林覆蓋率年年攀升,川江河段水質(zhì)持續(xù)向好,職工隊(duì)伍也逐漸穩(wěn)定,工資待遇不斷好轉(zhuǎn)。

  啃硬骨頭:從沙土地到綠洲的嬗變

  川西北地區(qū)地處青藏高原東南緣和長(zhǎng)江、黃河上游的源頭,生態(tài)區(qū)位重要性不言而喻。據(jù)2004年四川省沙化土地監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,全省有85個(gè)縣存在土地沙化問題,沙化土地面積達(dá)1411.5萬畝,其中,川西北地區(qū)有沙化土地1117.56萬畝,占全省沙化土地總面積的80.6%,涉及31個(gè)縣,其中若爾蓋、紅原、阿壩、石渠等縣沙化問題較為嚴(yán)重。

  在西北草原沙化土地面積呈擴(kuò)大趨勢(shì)的背景下,2007年,四川省啟動(dòng)“川西北防沙治沙省級(jí)試點(diǎn)工程”,先期在阿壩州若爾蓋縣、甘孜州理塘縣開展省級(jí)防沙治沙試點(diǎn)工程。2008年,全面啟動(dòng)川西北防沙治沙工程,投資73.8億元。

  在與沙漠搏斗多年后,阿壩州摸索出一套適合高寒沙地的流動(dòng)沙地治理模式、半固定沙地治理模式、固定沙地治理模式和露沙地治理模式,同時(shí)篩選出合適的樹種、草種。通過對(duì)沙化的逐年治理,有效遏制了阿壩州土地沙化和水土流失問題,減少了流入江河的泥沙量,切實(shí)做好維護(hù)“中華民族水塔”的任務(wù)。

  作為川西高原生態(tài)修復(fù)示范樣板地的若爾蓋縣,自2004年實(shí)施“四川省若爾蓋縣全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目以來,相繼實(shí)施了省級(jí)防沙治沙、川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)沙化治理、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付沙化治理、植被恢復(fù)等政府性投資建設(shè)工程。截至2019年底,先后累計(jì)投入資金3.7億元,治理各類沙化土地2.7萬公頃,占全縣各類沙漠化土地總面積的45.30%。在與沙漠長(zhǎng)達(dá)30多年的拉鋸戰(zhàn)中,若爾蓋縣經(jīng)過不斷研究和創(chuàng)新,總結(jié)出治理高寒流動(dòng)沙地的方法三部曲:固沙保水、土壤改良、封禁管護(hù)。據(jù)了解,該項(xiàng)技術(shù)治理模式和選育治沙植物及種苗繁育達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

  為打贏治沙持久戰(zhàn),阿壩州還不斷推動(dòng)沙化治理與貧困群眾精準(zhǔn)脫貧互促雙贏政策,推行“森工企業(yè)+農(nóng)戶”、“公司+專合社+農(nóng)戶”模式,讓森工企業(yè)、專合社、村集體、農(nóng)牧民群眾等成為沙化土地治理的參與主體和受益主體。

  依托防沙治沙工程的實(shí)施,阿壩州吸納貧困群眾參與工程實(shí)施和工程管護(hù),從而獲取勞務(wù)收入。據(jù)初步測(cè)算,自2014年以來,阿壩州沙化土地治理產(chǎn)生158萬個(gè)勞務(wù)用工份額,累計(jì)增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾勞務(wù)收入1.9億元。

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