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　　民營中小微企業和個體工商戶，既是我國市場主體基本盤，也是吸納社會就業主力軍。金融支持穩企業保就業，關鍵是要直達廣大民營中小微企業和個體工商戶。而金融精準滴灌的前提是，必須要精準發現融資需求，明顯降低對接成本，有效控制金融風險，這些都離不開有效的政銀企對接活動。

　　中小企業融資是世界性難題。廣大民營中小微企業和個體工商戶經營風險高，財務信息不健全，以及普遍缺乏抵質押物，這必然不符合商業銀行集約化經營和有效風控管理的要求，傳統上被認為是導致中小企業融資難和融資貴的三大主因。因此，有效破解中小企業融資難題，必然要從節約成本和降低風險兩端入手。從成本端，要精準發現企業的融資需求，通過“多對一”方式，實現最大范圍內的銀企對接，提升企業融資可得性。從風險端，要通過大數據分析和風險算法改進，引導商業銀行實質重于形式，更多依靠第一還款來源來管控企業融資風險。

　　實踐中，金融支持中小微企業遵循兩條技術路線。前者，各地陸續建立的民營小微企業首貸續貸中心，即由地方人民銀行、銀保監局、金融辦等推動，線下引導銀行入駐基層政府政務中心，線上開發銀企融資對接二維碼，金融管理部門在后臺通過限時對接要求，以及督辦評價通報等方式，實現融資需求“一碼”對接，融資信息“一鍵”送達金融機構，方便民營小微企業和個體工商戶足不出戶即可提出融資服務申請，推進資金找企業的“一碼貸”。后者，商業銀行推進征信報告、稅務信息、業務流水、生活繳費、網絡交易等客戶相關數據應用集成，并結合供應鏈、大數據和風控算法分析，加大了線上信用貸款的開發和推廣。

　　這些，都需要深入有效的政銀企對接活動。從民營小微企業首貸續貸中心推廣應用看，需要政府相關部門發揮工作樞紐作用，一方面是通過基層政府多維度行政管理觸角，精準發現迫切存在融資需求的民營中小微企業和個體工商戶，極大地降低金融機構發現融資需求的成本；另一方面是通過金融管理部門督促金融機構主動對接，并定期評價通報對接效果，提升民營小微企業和個體工商戶融資可得性。從商業銀行利用大數據集成來分析和管控信用風險看，也需要金融管理部門和基層政府對銀行所需數據進行大力整合和有效貫通。

　　為進一步提升金融精準滴灌民營小微企業和個體工商戶的實際效果，結合各地實踐和效果，有必要探索在全國范圍內推廣民營小微企業首貸續貸中心，統一開發標準化的銀企對接系統，明確標準化的工作程序和管理要求，在全國集中、持續開展形式多樣的宣傳和推廣活動，全力提升首貸續貸中心的社會認知度。同時在基層有序組織“走街道”“走商圈”“走園區”“走協會”等系列政銀企對接活動，引導商業銀行圍繞客戶需求，開發針對性的金融產品和工具，用通俗易懂的方式來宣傳國家的各項普惠金融政策，真正服務廣大民營小微企業和個體工商戶。還要進一步明確基層政府穩企業保就業工作的考核要求，細化考核指標，推動基層干部走出去，提高參與金融服務實體經濟活動的積極性。

　　近日，國務院常務會議要求，確保新增融資重點流向實體經濟特別是小微企業。而政府搭臺，銀行和企業對接，就是通過“政府介紹政策”“銀行宣講服務”“企業反映需求”，努力推進民營小微企業和個體工商戶融資的精準對接，打通“最后一公里”，實現金融直達實體經濟。