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金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利要落到實處
2020-06-24 作者: 董希淼 來源: 經(jīng)濟參考報

  近日召開的國務院常務會議要求,通過引導貸款利率和債券利率下行等政策,推動金融系統(tǒng)全年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬億元。我國金融業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,體系完備,實力增強,有責任也有能力合理讓利,與實體經(jīng)濟共克時艱。同時,應采取多方面措施,為金融系統(tǒng)讓利提供支持,防范金融風險,維護金融穩(wěn)定。

  2020年1月來,經(jīng)濟下行壓力疊加新冠肺炎疫情影響,我國實體經(jīng)濟發(fā)展面臨較大困難。此外,疫情嚴重影響世界經(jīng)濟,盡管多國采取了降準降息、量化寬松等應對措施,但全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨壓力,未來增長存在較大的不確定性。4月17日召開的中共中央政治局會議要求,加大“六穩(wěn)”工作力度,實現(xiàn)“六?!保瑸楫斍昂臀磥硪欢螘r間工作定下了基調(diào),指導全國加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復,穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

  經(jīng)濟是肌體,金融是血液,經(jīng)濟與金融共榮共生,密不可分。金融體系與實體經(jīng)濟的順周期性效應將可能引發(fā)二者共振:實體經(jīng)濟波動容易傳導到各類金融市場和機構(gòu),而金融體系波動也容易傳導到實體經(jīng)濟的各個部門。在經(jīng)濟發(fā)展面臨特殊困難的情況下,金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利,幫助實體經(jīng)濟渡過難關(guān),不但有助于穩(wěn)定市場信心和預期,也有助于降低金融市場波動。

  我國金融業(yè)長足發(fā)展為合理讓利奠定了基礎。經(jīng)過多年努力,我國目前擁有全球最大的銀行業(yè),債券市場和股票市場市值均已經(jīng)達到全球第二,保險市場規(guī)模為全球第三。作為金融大國,我國金融業(yè)雖然仍以銀行業(yè)為主體,但業(yè)態(tài)逐步豐富,多功能、多層次的金融體系正在形成,金融系統(tǒng)盈利能力和服務實體經(jīng)濟能力不斷提升,這都為合理讓利創(chuàng)造了條件。疫情發(fā)生后,金融機構(gòu)主動采取多種措施,惠及廣大中小微企業(yè),有力地支持了實體經(jīng)濟復工復產(chǎn)、復商復市。

  金融系統(tǒng)各個子行業(yè)都要行動起來,全力以赴,將合理讓利要求落到實處。保險公司、證券公司、基金公司等非銀行金融機構(gòu),可以直接通過降低保險費、手續(xù)費等方式來讓利企業(yè),還可以減輕企業(yè)上市和發(fā)債過程中的審計、法律、財務顧問等費用負擔,支持符合條件的企業(yè)掛牌上市,支持中小企業(yè)債券發(fā)行,擴大中小企業(yè)股權(quán)融資和債權(quán)融資規(guī)模,拓寬企業(yè)多元化融資渠道,提高直接融資比例,降低企業(yè)融資成本和杠桿率。

  銀行業(yè)資產(chǎn)占我國金融業(yè)總資產(chǎn)92%,是我國金融業(yè)的主體,因此承擔了向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利的主要責任。銀行業(yè)應繼續(xù)通過四種方式向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利:一是對貸款進行合理定價,逐步降低貸款利率,直接減少企業(yè)利息支出;二是對相關(guān)收費進行減免,或調(diào)降收費費率,直接降低企業(yè)融資費用;三是提高首貸、續(xù)貸比例,讓更多企業(yè)更方便地從銀行獲得貸款,減少民間借貸等成本;四是在防控風險的前提下,適當調(diào)整貸款的擔保條件,提高信用貸款比例,提高服務效能。

  金融系統(tǒng)大幅度向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利,可能會對金融機構(gòu)業(yè)績產(chǎn)生影響。應繼續(xù)通過降準降息、增加再貸款額度等措施,增加金融資金來源,降低金融機構(gòu)資金成本;應進一步完善中小企業(yè)信用擔保體系,完善中小微企業(yè)貸款風險補償機制,對銀行發(fā)放小微企業(yè)貸款進行貼息或獎勵;應抓緊搭建全國統(tǒng)一的信用信息共享平臺,免費給各金融機構(gòu)使用,破解金融機構(gòu)與中小企業(yè)信息不對稱問題;鼓勵金融機構(gòu)利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務,提高中小企業(yè)融資的能力和效率??傊?,要完善金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利的支持配套政策,提高金融機構(gòu)的意愿和能力,增強讓利的可持續(xù)性。同時,還要高度關(guān)注讓利對金融系統(tǒng)產(chǎn)生的影響,做好應急預案,防范可能產(chǎn)生的風險,維護金融體系穩(wěn)定。

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