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加力促投資穩內需 二季度經濟反彈可期
2020-06-16 作者: 記者 班娟娟 北京報道 來源: 經濟參考報

  國家統計局15日發布的數據顯示,經濟運行延續復蘇態勢。5月主要經濟指標持續改善,工業生產增速回升,投資、消費降幅收窄。不過,由于疫情沖擊損失尚需彌補,經濟還未回歸正常水平,推動經濟全面回歸常態化增長需付出更大努力。

  專家表示,經濟穩步復蘇態勢明顯,宏觀政策效應繼續顯現,新動能持續壯大,為推動我國經濟持續復蘇提供了較好的基礎和條件。要繼續鞏固經濟向好勢頭,在疫情防控常態化前提下,加力落實“六穩”“六保”,力促經濟穩定復蘇。隨著各項政策舉措落實落地,特別是加力促投資穩內需,二季度經濟有望明顯反彈。

  國民經濟運行延續復蘇態勢

  5月國民經濟運行延續復蘇態勢。生產端,5月規模以上工業增加值同比增長4.4%,比上月加快0.5個百分點,連續兩個月正增長。41個工業大類行業中,30個行業增加值實現增長,增長面提高至73.2%。

  需求端,消費投資繼續改善。5月社會消費品零售總額同比下降2.8%,比上月收窄4.7個百分點。1至5月,固定資產投資(不含農戶)同比下降6.3%,比1至4月收窄4.0個百分點,其中基礎設施投資下降6.3%,收窄5.5個百分點。

  國家統計局投資司首席統計師丁勇指出,在一系列穩投資政策的作用下,投資項目建設持續加快,投資降幅連續3個月收窄,高技術產業、社會領域投資增速均由負轉正。

  “企業復商復市步伐加快,居民生活秩序明顯恢復。特別是在擴大內需、促進消費等多項政策促進下,居民消費持續改善,市場銷售降幅連續3個月收窄。”國家統計局貿易外經司統計師張敏說。

  浙商證券首席經濟學家李超表示,供給端,復工復產基本達成,工業增加值持續修復。需求端,整體上呈現投資領先消費的特征,投資數據由負轉正,地產和基建表現強勢。

  與此同時,新動能不斷增強。國家統計局新聞發言人付凌暉指出,數字經濟持續升溫,“直播帶貨”等異常火熱,助力網上零售加快發展。1至5月份,網上商品零售額同比增長11.5%,比1至4月份加快2.9個百分點;占社會消費品零售總額比重達24.3%,比上年同期提高5.4個百分點。此外,高技術產業發展向好。1至5月份,高技術制造業增加值同比增長3.1%,比1至4月份加快2.6個百分點。

  力促經濟回歸常態化增長

  值得注意的是,盡管5月主要指標繼續改善,但不少指標仍低于上年同期水平,從累計看多數指標仍在下降,表明疫情沖擊損失尚需彌補,經濟還未回歸正常水平。

  “當前境外疫情對世界經濟的巨大沖擊繼續發展演變,外部風險挑戰明顯增多,國內經濟恢復仍面臨壓力,推動經濟全面回歸常態化增長需付出更大努力。”付凌暉說。

  以工業生產為例,國家統計局工業司副司長江源直言,1至5月累計工業生產仍下降,5月部分行業和產品回升力度有所減弱,外部環境復雜,工業經濟穩定運行仍面臨不少困難和不確定因素。下一步要推進減稅降費,鼓勵和幫助外貿企業開拓國內市場,幫扶受疫情沖擊較大的中小微企業,不斷鞏固工業經濟穩定回升的態勢。

  中國民生銀行首席研究員溫彬指出,下階段要加快落實政府工作報告中部署的各項政策,重點做好穩就業保民生,有效擴大內需,穩定經濟基本盤。

  “財政政策要加大力度激發經濟潛力,按照前期部署發行特別國債、增加地方政府專項債券等,加快將資金運用到民生、基建等領域。貨幣政策要加大力度支持實體經濟發展,提升政策精準度與有效性,繼續疏通貨幣政策傳導渠道,降低融資成本,保住廣大中小微企業等市場主體,加快修復企業信心,激發內需潛力。”溫彬說。

  “供給恢復快于需求,穩內需政策仍需發力。”交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉指出,今年積極財政政策各項目標已經確定,下一步各項措施需要盡快落地、加快落實。全年新增地方政府專項債券3.75萬億元,預計上半年專項債額度發行將超過3萬億元,三季度將全部發行完畢。貨幣政策繼續加大定向支持力度,創新直達實體經濟的貨幣政策工具,定向支持受疫情沖擊較大的中小微企業和困難人群。

  二季度經濟有望明顯反彈

  業內指出,二季度以來,生產需求持續改善,積極因素累積增多,隨著政策加力落實,特別是促投資穩內需效應繼續顯現,經濟向好勢頭有望延續,二季度經濟明顯反彈可期。

  “從后期情況看,推動經濟持續復蘇有較好的基礎和條件。”付凌暉指出,一是經濟穩步復蘇態勢明顯。復工復產復商復市有力有效,工業服務業實現增長,消費投資降幅持續收窄,市場預期總體穩定。

  二是宏觀政策效應繼續顯現。今年為企業新增減負預計超過2.5萬億元,發行1萬億元抗疫特別國債,新增1萬億元財政赤字規模,貨幣信貸支持力度加大,這些政策將繼續支持后期經濟恢復。三是新動能持續壯大。數字經濟全面提速,智能化、科技型產品較快增長,遠程辦公、在線教育、網絡問診等快速擴張,無人零售、直播帶貨等新模式不斷涌現,將有力支撐經濟發展。

  唐建偉指出,隨著需求逐漸改善,經濟增長動能正在恢復。工業增加值增速和服務業生產指數都已回正,預計二季度經濟有望顯著回升,可能實現小幅度增長。

  東方金誠首席宏觀分析師王青預計,6月工業生產向5.0%至6.0%的常態增長水平回歸,消費處于漸進回補過程,促消費政策持續發力也有利于消費需求回升,預計同比有望結束負增長。此外,固定資產投資增速還有較大上升空間,并將成為下半年提振經濟增長動能的主要發力點。

  “在內需方面,當前階段的有效投資是比居民消費更為關鍵的動力。”李超認為,“兩新一重”相關投資項目的推進將進一步提速,帶動原材料、裝備制造、新興產品行業的增長。

  溫彬指出,最新金融數據顯示,企業中長期貸款保持較好增長態勢,有利于帶動基建投資擴張,同時,地方政府專項債發行提速,5月當月發行1.03萬億元,創有數據記錄以來的發行新高,前五個月累計發行2.25萬億元,比去年同期多發1.28萬億元,隨著項目資金的加速到位,將帶動基建投資進一步恢復。

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