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英歐領導人會晤能否打破談判僵局
2020-06-10 作者: 桂濤 來源: 經濟參考報

  英國與歐盟最新一輪未來伙伴關系談判未能打破僵局,這一結果并不意外。從英國與歐盟雙方談判代表的公開表態看,雖然最后一輪談判顯示出積極信號,但進展仍然有限。

  互為重要貿易伙伴的英國與歐盟在“后脫歐時代”要結成什么樣的關系一直為世人關注。從內部人士透露的消息來看,雙方目前在貨物貿易、服務貿易、漁業、公平競爭、法律執行與司法公正、安全、核能、社會治理、能源、航空等方面均存在分歧,特別是在歐盟漁船進入英國海域的捕撈準入、英國是否接受歐盟環境與勞動力標準以換取自由貿易等問題上,雙方分歧較大。能談的都談了,能讓的都讓了,剩下的都是最難啃的“硬骨頭”。

  目前,英歐雙方都寄望于領導人會晤能打破談判僵局。據媒體報道,6月19日,英國首相約翰遜將同歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席米歇爾就未來伙伴關系問題進行視頻會談,以期引領談判取得突破。

  6月被認為是英國方面申請延長“脫歐過渡期”的最后期限。如果這個月英歐談判僵局還無法打破,未來半年的談判無疑將在巨大壓力中進行,英國“無協議脫歐”的可能性也變得更大。

  就在本月,英國央行發布一份報告,警告各商業銀行要提前做好準備,應對英國可能無法在年底“脫歐過渡期”結束之前與歐盟達成一份自由貿易協議。

  從過去四輪談判來看,雖有疫情干擾,英國與歐盟兩個談判團隊還是為未來伙伴關系協議打下了一定基礎。特別是最后一輪談判結束后,英方首席談判代表戴維·弗羅斯特稱“談判基調積極”,強調英方愿努力與歐盟至少達成一份涵蓋各領域的綱領性協議。這似乎帶給人們希望,6月英歐領導人會晤可能會有所突破。

  在疫情沖擊英歐經濟的背景下,達成一份雙贏的自貿協議有著廣泛的民意支持,英歐商界曾多次呼吁,千萬不要讓“無協議脫歐”給本已遭受重創的經濟再來一次重擊。

  不過,歐盟方面也放下狠話,歐方首席談判代表米歇爾·巴尼耶批評英方多次違反宣言中雙方已同意的原則,要求遵守彼此達成的政治宣言。他警告,如果談判還是照此進行下去,英國最終將不得不在12月31日離開歐洲共同市場和歐盟關稅同盟。

  有希望,也有困難,這讓人們對重頭人物的出場更加期待。從7月開始,德國將開始接任歐盟輪值主席國,有人認為,作為歐盟輪值主席國領導人,德國總理默克爾屆時將用自己的經驗助推英歐談判。甚至有媒體猜測,這也是為何英國內閣大臣邁克爾·戈夫在談到英歐未來伙伴關系談判時云淡風輕地表示“仍有充足時間達成協議”。

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