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多地發(fā)力金融資源向深貧地區(qū)傾斜
2020-04-30 作者: 記者 張莫 北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  中國(guó)人民銀行日前聯(lián)合銀保監(jiān)會(huì)組織召開(kāi)全國(guó)金融精準(zhǔn)扶貧工作電視電話會(huì)議,對(duì)今年的金融精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作作出進(jìn)一步部署。會(huì)議指出,各金融機(jī)構(gòu)要聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和未摘帽貧困縣,用好用足扶貧再貸款等政策工具,繼續(xù)加大金融資源投入,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。

  會(huì)議指出,近年來(lái),建檔立卡貧困人口及已脫貧人口貸款余額持續(xù)增長(zhǎng),貸款覆蓋面穩(wěn)步提升,“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)貸款增速保持較快增長(zhǎng),基礎(chǔ)金融服務(wù)明顯改善。

  記者從多個(gè)人民銀行分支機(jī)構(gòu)獲悉,推動(dòng)金融資源持續(xù)向深貧地區(qū)傾斜已經(jīng)成為多個(gè)地區(qū)工作的重點(diǎn)。人民銀行西安分行促進(jìn)深度貧困地區(qū)金融服務(wù)由整體推進(jìn)向“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶升級(jí),如,督促相關(guān)分支機(jī)構(gòu)落實(shí)扶貧再貸款“專列限額支持、專門(mén)試點(diǎn)推進(jìn)、專崗限時(shí)辦理、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)估”的“四專”審批管理制度,滿足深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)資金需求。與此同時(shí),開(kāi)展“省級(jí)金融機(jī)構(gòu)與深度貧困縣區(qū)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)”,將幫扶成效納入省級(jí)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)金融扶貧政策效果評(píng)估。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),幫扶機(jī)構(gòu)在深度貧困縣區(qū)投放貸款近100億元。

  為推進(jìn)全青海省深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)工作,人民銀行西寧中心支行成立由一把手任組長(zhǎng)、分管副行長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、12個(gè)內(nèi)部處室共同參與的清零行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,從宣傳、法律、信用體系、科技、國(guó)庫(kù)、紀(jì)檢監(jiān)督等方面為深度貧困地區(qū)行政村提供全方位金融服務(wù)。目前青海深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)村級(jí)覆蓋率不斷提高,2020年底將實(shí)現(xiàn)村級(jí)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋目標(biāo)任務(wù)。

  人民銀行成都分行也著力相關(guān)政策指引,創(chuàng)新“扶貧再貸款+扶貧小額信貸”、“扶貧再貸款+產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貸款”、“扶貧再貸款+示范基地”等模式,引導(dǎo)地方法人機(jī)構(gòu)向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域提供低成本長(zhǎng)期資金支持。“如,推動(dòng)實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策。對(duì)銀行機(jī)構(gòu)在深度貧困地區(qū)發(fā)放扶貧小額信貸、采集信用信息、設(shè)立和持續(xù)運(yùn)營(yíng)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)、布放ATM機(jī)等金融機(jī)具給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)金超過(guò)15億元。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

  記者還了解到,多家金融機(jī)構(gòu)持續(xù)推動(dòng)金融支持和產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合。以建行為例,其各分行因地制宜探索金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與帶動(dòng)貧困戶脫貧的掛鉤機(jī)制。比如,建行貴州分行在“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”模式發(fā)源地六盤(pán)水市選取紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),建行為項(xiàng)目核心企業(yè)提供授信,支持其打造獼猴桃全產(chǎn)業(yè)鏈條;農(nóng)民以承包土地入股項(xiàng)目,可獲得土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、務(wù)工收入以及核心企業(yè)的利潤(rùn)分紅三塊收入;作物種植風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)完全由企業(yè)承擔(dān),農(nóng)戶基本不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障了農(nóng)民群體利益,使農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,農(nóng)戶獲得收益通過(guò)在建行購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品,還可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。該項(xiàng)目解決了1071名建檔立卡貧困人口就業(yè)問(wèn)題。

  全國(guó)金融精準(zhǔn)扶貧工作電視電話會(huì)議還指出,要繼續(xù)抓好巡視整改和作風(fēng)治理,排查金融扶貧政策落實(shí)過(guò)程中存在的擔(dān)當(dāng)作為不夠、政策把握不精準(zhǔn)、形式主義官僚主義等問(wèn)題,確保及時(shí)整改到位。要高度重視扶貧領(lǐng)域融資風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)貧困地區(qū)信貸質(zhì)量監(jiān)測(cè),進(jìn)一步完善扶貧小額信貸政策,管好用好扶貧小額信貸,防止風(fēng)險(xiǎn)累積。

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