“兩山理念”發源地湖州，4月2日出臺《湖州市重大項目攻堅及招商引才新政》，決定投入超1000億元資金，踐行“兩山”理念，打造最優營商環境。
近年來，湖州市不斷拓寬“兩山”轉化通道，國家綠色金融改革創新試驗區、國家全域旅游示范區、全國內河水運轉型發展示范區、寧杭生態經濟發展帶、滬湖綠色智造廊道等一批重大戰略匯聚湖州，提升了城市發展能級。為進一步將生態優勢轉化為發展優勢，“新政”明確，建立總規模500億元的綠色產業基金支持戰略性新興產業發展，每年新增300億元以上的綠色項目專項貸款并安排1億元財政綠色專項貼息資金支持項目引進推進、投產達產。
新冠肺炎疫情發生以來，湖州市堅持“一手抓疫情，一手抓復產”，構筑起最強防疫護盾的同時，更為企業的復工復產創造了有利條件。隨著該市疫情趨于緩和，加快經濟穩增長成為當前的重點工作，一項項舉措的發布、一筆筆資金的落實，持續推動著當地經濟的復蘇。
構建安全復工保障體系
“384萬元的出口退稅太及時了，對我們復工復產真是雪中送炭。”日前，浙江巨美家科技有限公司負責人莊侃在收到稅務部門的退稅消息后開心地說。浙江巨美家科技有限公司是湖州市南潯區的外貿出口龍頭企業，主要生產WPC地面、墻面鋪裝板材。受疫情影響，企業1150萬美元的供貨合同存在逾期風險，資金周轉緩慢。得知這一情況后，南潯區稅務局“小李工作室”專業服務團隊和“穩外貿”專組成員與莊侃取得聯系，并為企業開通綠色通道，僅2個工作日，企業就收到了退稅款。目前該企業生產穩定，預計一季度總體出口量將略高于去年同期。
一場疫情持續考驗著湖州企業的承受能力，在政府一系列政策組合拳的護航下，越來越多像巨美家科技一樣的湖州企業正在恢復元氣。據了解，從2月份湖州市出臺《關于應對疫情支持企業健康發展的八條意見》，從加強金融支持、減輕企業負擔、支持企業用工、加大投資補助等8個方面助力企業發展后，多達16個部門圍繞各自領域出臺了應對疫情支持企業發展的相關政策舉措。截至目前，全市通過財政支持、金融貸款、稅費減免等方式，已累計為7萬多家次企業提供政策扶持服務，涉及資金超100億元。其中，財政兌現和減免資金13.34億元。
據了解，目前湖州市實現了規上工業企業全省率先全面復工，為加大政策宣傳力度，該市經信部門已累計推送各項惠企政策信息9.6萬余條。針對企業復工復產政策問題，湖州還開通24小時復工復產熱線服務電話，做到隨時接聽、及時交辦、限時辦理。截至目前已答復或協調解決企業復工復產方面問題676個。
“應該說目前湖州企業的復工情況較好，而隨著‘新政’的發布，將為我市的經濟發展增添更多經濟動能。下一步我們將繼續強化政策指導，會同有關部門繼續深化‘三服務’、加強與企業的對接，按照政策規定的期限，做到‘網上申報，隨報隨辦’，及時足額兌現資金。”該市經信局負責人表示。
構建招商引資優質平臺
重大項目是促進經濟轉型升級的主要抓手和重要支撐，近年來，該市將招引重大項目作為“一號工程”、“一把手工程”持續推進，去年湖州還布局了滬蘇、北京、深圳駐點招商中心，派出500余名精干力量參與駐點招商，累計簽約億元以上項目531個，其中5億元以上項目134個，超百億項目8個。 該市商務局負責人表示，隨著長三角高質量一體化發展深入推進，隨著湖州區位、交通、生態、文化、營商環境、承載空間等疊加優勢加速凸顯，湖州招商引才工作迎來了“天時、地利、人和” 的千載難逢機遇。
“‘新政’出臺后，我們一方面將在總部經濟和創新載體方面，安排100億元以上資金用于扶持總部經濟和創新載體發展，另一方面將更加注重發揮以商引商、社會化招商作用，特別是將每年安排2億元資金獎勵招商引才。”該負責人說。
招得進來還要留得住，更要轉化為經濟增長點。今年以來，湖州市將全力推進重大項目開工入庫，盡可能降低疫情對經濟的影響。為提高項目復工效率、保障復工質量，該市還采取市、區縣、鄉鎮（街道）三級聯動的專員駐點模式，對省重點續建項目復工實行全流程指導服務，一大批優質項目紛紛提前復工。
在總投資251億元的太湖龍之夢樂園項目現場，工作人員表示目前所有子項目均已全部復工，整體建設已經趕上計劃時序進度，其中動物世界大酒店、雅仕酒店、嬉水世界（室外），太湖古鎮商業街預計今年竣工投產；在總投資70億元的吉利長興新能源汽車有限公司年產15萬輛乘用車項目現場，每天500多名施工人員正在全力建設，各單體鋼結構正在緊鑼密鼓地安裝之中。
截至3月26日，湖州參加2020年第八批全省擴大有效投資集中開工活動的79個重大項目已開工66個，開工率為83.5%，位居全省第一。“結合‘新政’，我市將安排100億元財政資金專門用于獎勵落地和達產的重大項目，特別是圍繞長三角一體化、‘四大’建設、數字浙江等重要戰略，我們將聚焦傳統制造業改造提升、基礎設施補短板、保障改善民生等關鍵領域，嚴格篩選總投資3億元以上的優質項目，加快推進開工達產。”該市發展改革委負責人表示。
構建引才聚才最強磁場
記者了解到，此次出臺的“新政”中，涉及引才育才的政策內容占據不小比重。這引起了浙江宜可歐環保科技有限公司創辦人、國家級海外人才車磊博士的關注。作為“南太湖精英計劃”的引進人才，車磊扎根湖州已有9年時間，在湖州人才政策不斷支持下，他的企業從小做到大，已取得一系列具有自主知識產權、技術達到國際領先或先進水平的創新性成果，去年公司銷售額已突破億元。
“作為人才政策受益者，更加關注此動態。‘新政’對于增強人才資源集聚力具有十分積極的作用。”車磊認為。
產業轉型升級需要人才，重大項目落地也需要人才。近年來，湖州市堅持人才引領發展戰略地位，千方百計聚人才，堅定不移促改革，一心一意優服務，積極營造近悅遠來人才生態，不斷強化高質量發展人才智力支撐。去年，該市引進頂尖人才57名、領軍人才216名，同比分別增長62.9%和188%，數量創歷史新高；湖州的人才發展綜合指數居浙江省第三位，其中人才發展潛力指數列全省第一位；而通過13年的細心雕琢，湖州打造的“南太湖精英計劃”已經建立了“海內海外并舉、創業創新共引、團隊個體并重、長期短期銜接”的引才體系。
湖州市人才辦相關負責人表示，為加速引進頂尖人才，接下來湖州將結合大團隊、大項目、大企業實施聯合引進，每年安排10億元的頂尖人才項目專項資助資金，給予單個頂尖人才項目最高2億元資助。在人才項目落地后，圍繞團隊化、產業化、資本化發展，同樣也將提供分階段精準助推，真正做到“引進來、扶上馬、送一程”的全周期扶持。
此外，湖州對投資額超過50億元且符合“雙進雙產”要求的重大招商項目，還將優先推薦市外引進人才納入高層次人才分類目錄，享受相應政策待遇，推動招商引才同步聯動、同頻共振，通過人才集聚，為重大項目破解卡脖子技術、保障人才需求，提供有力支撐。
將社會資產的“標尺”由自然稟賦型的房產、地權，向知識稟賦型的技術、專利演化推動，將成為轉變發展方式、轉換增長動力的“密鑰”，蘊含巨大潛力。但同時，“知產”變“資產”尚存評估難、人才缺、配套弱等“幾重山”亟待翻越，需多方共同努力。
4月伊始，隨著我國疫情防控階段性成效進一步鞏固，作為國家隊，中央企業迅速行動，重倉布局，用投資驅動和硬核科技領跑“新基建”，釋放增長新動能，推動實現高質量發展。
