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攜手維護中日韓制造業(yè)供應(yīng)鏈安全
2020-04-07 作者: 遲福林 何冬妮 來源: 經(jīng)濟參考報

  疫情全球大流行的特定背景下,全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈將發(fā)生某些重要變化,中日韓產(chǎn)業(yè)合作的戰(zhàn)略性、全局性正在凸顯。中日韓需要攜手維護制造業(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,形成制造業(yè)分工合作新機制,并由此推進東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。

  首先,中日韓產(chǎn)業(yè)互補性強,制造業(yè)內(nèi)的分工協(xié)作緊密,在疫情全球大流行給中日韓制造業(yè)供應(yīng)鏈帶來沖擊的背景下,中日韓應(yīng)以共同維護制造業(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定為重點,推動形成三國制造業(yè)分工合作新機制。例如,在汽車制造、電子通信、機械設(shè)備、工業(yè)機器人等制造業(yè)領(lǐng)域形成分工合作新機制,提升三國在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易投資自由化和便利化水平,攜手維護中日韓關(guān)鍵制造業(yè)供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定,推動三國制造業(yè)向全球價值鏈的上游發(fā)展。在跨境電商、線上零售等領(lǐng)域形成分工合作新機制,支持三國企業(yè)共同打造制造業(yè)跨境網(wǎng)絡(luò)銷售平臺和跨境網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺等,加強三國供應(yīng)和銷售網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制建設(shè),促進三國制造業(yè)產(chǎn)品在彼此市場的流通和消費。在保障制造業(yè)供應(yīng)鏈暢通的跨境運輸、物流、通關(guān)、檢驗檢疫、商務(wù)人員與技術(shù)人員出入境等領(lǐng)域加強協(xié)作,促進標(biāo)準(zhǔn)對接,加強監(jiān)管協(xié)同,以此提高三國制造業(yè)貨物進出口和人員流動的便利性。

  其次,中日韓要以維護區(qū)域產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定為重要目標(biāo),加強三方產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全信息溝通與協(xié)調(diào)、聯(lián)合評估、風(fēng)險預(yù)警等機制建設(shè)。中日韓政府相關(guān)部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立防范中日韓制造業(yè)供應(yīng)鏈中斷的三方信息溝通與協(xié)調(diào)機制,促進三國制造業(yè)供應(yīng)鏈上的上下游企業(yè)之間、相關(guān)企業(yè)與政府部門之間的復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息和數(shù)據(jù)及時分享。同時,建議中日韓政府相關(guān)部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會對中日韓制造業(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定進行定期聯(lián)合評估,形成供應(yīng)鏈安全報告,及時向政府、企業(yè)發(fā)出供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險預(yù)警,并及時向政府提出防范供應(yīng)鏈安全危機的建議報告,為政府出臺針對中日韓制造業(yè)供應(yīng)鏈上的中小企業(yè)援助決策提供參考。

  再次,中日韓應(yīng)充分利用三國已經(jīng)建立起來的公共衛(wèi)生安全合作機制,在聯(lián)合抗疫的前提下,逐步穩(wěn)妥暢通經(jīng)貿(mào)合作的信息流、物流、人流,推進投資和貿(mào)易自由化便利化。要建立三國公共衛(wèi)生、商務(wù)、工業(yè)管理部門、海關(guān)等共同參與的協(xié)調(diào)機制,在嚴(yán)防疫情反彈的前提下,推進三國疫情防控指南相互銜接,及時取消因抗疫需要采取的臨時性人流物流限制措施。要共同維護和促進三國間貨物和服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化,大力發(fā)展零接觸式運輸、存儲和物流配送,以此促進三國間制造業(yè)供應(yīng)鏈的暢通運行。

  最后,應(yīng)對經(jīng)濟全球化新變局,務(wù)實推進中日韓自貿(mào)進程,是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的重大戰(zhàn)略選擇。三國要加快在服務(wù)貿(mào)易及投資、知識產(chǎn)權(quán)、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的談判,同時攜手推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)在今年如期簽署,以三邊多邊自由貿(mào)易協(xié)定為維護中日韓制造業(yè)供應(yīng)鏈安全暢通提供制度性機制性保障。要務(wù)實推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、環(huán)保、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)合作,大力發(fā)展中日韓數(shù)字貿(mào)易,加快落實“中日韓+X”早期收獲項目清單,逐一把去年年底第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表的《中日韓合作未來十年展望》中的合作事項變?yōu)楝F(xiàn)實。

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