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央地聯(lián)合發(fā)力 促消費政策再加碼
2020-02-20 作者: 記者 王文博 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  抗擊疫情的同時,中央和地方都在著力穩(wěn)定居民消費,激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。目前,從中央到部委接連釋放信號,將擴大消費作為對沖疫情影響的重要著力點之一。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,接下來,各部門和地方政府將積極應(yīng)對疫情,著力滿足網(wǎng)絡(luò)消費、健康消費等新消費需求,加快釋放新興消費潛力。另外,汽車消費市場正醞釀配套政策,隨著日前佛山打響2020年鼓勵汽車消費第一槍,其他地方或加快舉措落地步伐。分析認為,在系列政策部署之下,我國消費市場“補償式”增長可期,市場規(guī)模還將持續(xù)擴大。

  “疫情發(fā)生以來,我國消費市場首先受到影響,實體零售、旅游和餐飲、文化體育消費等受到較大影響。”中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出,不過也要看到,特殊時期所產(chǎn)生的新消費需求和趨勢,看到我國消費市場“剛性強,韌性足”的現(xiàn)實基礎(chǔ)。因此,加快釋放消費市場潛力將是應(yīng)對疫情影響的重要抓手。

  記者注意到,最近兩次的中共中央政治局常務(wù)委員會會議都對促消費做出了安排。其中,2月3日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議提出,要著力穩(wěn)定居民消費,加快釋放新興消費潛力,更好滿足居民健康生活消費需求,進一步培養(yǎng)居民健康生活習(xí)慣。2月12日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議指出,要推動服務(wù)消費提質(zhì)擴容,擴大實物商品消費,加快釋放新興消費潛力。

  之后,商務(wù)部發(fā)布通知,從創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)模式、加快步行街改造提升、推動服務(wù)消費提質(zhì)擴容、釋放新興消費潛力、發(fā)展便利店和菜市場等五方面給出支持措施,支持應(yīng)對疫情促消費。通知明確,要發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費,引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)以數(shù)據(jù)為紐帶,精準(zhǔn)匹配網(wǎng)絡(luò)消費新需求,鼓勵生活服務(wù)企業(yè)拓展線上銷售。

  地方層面也積極落實,在保障基本生活物資供應(yīng)的同時,出臺進一步促消費新舉措,其中加快推進網(wǎng)絡(luò)消費、服務(wù)消費、健康消費,以及豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景等為重要方向。例如,日前甘肅省出臺舉措,大力實行網(wǎng)上購物、線上教育、數(shù)字娛樂、網(wǎng)絡(luò)診療等在線服務(wù);支持5G、3D等技術(shù)在商業(yè)、教育、文化、旅游、娛樂等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,培育虛擬再現(xiàn)服務(wù)和體驗消費。

  北京、河北、四川等地也提出,要積極培育消費熱點,加快釋放新興消費潛力,大力促進健康消費、網(wǎng)絡(luò)消費和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展。

  值得注意的是,在大力挖掘新興消費潛力的同時,汽車消費作為我國消費的“大頭兒”也迎來更多支持政策。根據(jù)商務(wù)部的工作安排,汽車是2020年促消費的重要領(lǐng)域,將從汽車流通全鏈條著眼,促進汽車消費優(yōu)化升級。其中,在新車方面,繼續(xù)改善汽車消費環(huán)境;在二手車方面,抓緊修訂《二手車流通管理辦法》;在報廢機動車方面,抓緊出臺報廢機動車回收管理辦法實施細則;在汽車后市場方面,積極研究促進汽車改裝、賽事、文化、旅游等發(fā)展政策措施,深挖汽車后市場潛力。

  新能源車領(lǐng)域的專項支持也在加快推進。1月21日,工信部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)新一批享受車船稅減免優(yōu)惠的新能源汽車車型目錄,進一步擴大新能源汽車稅收優(yōu)惠范圍;2月10日,工信部又發(fā)布《關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定>的決定征求意見稿》,擬進一步完善和簡化企業(yè)端準(zhǔn)入管理。

  全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹對《經(jīng)濟參考報》記者表示,雖然疫情并不改變經(jīng)濟周期運行,但對汽車行業(yè)運行帶來短期影響較大,而汽車相關(guān)消費已經(jīng)占我國限額以上社零總額的25%以上。因此,積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費將是近期促消費重點所在。“日前,廣東佛山發(fā)布了促進汽車市場消費升級若干措施,打響了2020年鼓勵汽車消費第一槍。預(yù)計后續(xù)將有更多城市跟進,汽車市場轉(zhuǎn)暖有望。”

  在趙萍看來,穩(wěn)住“大頭兒”,抓好細分市場的升級需求,積累的消費需求有望加速釋放,“補償式”增長可期。并且,隨著中國經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷增強,市場規(guī)模還將持續(xù)擴大。

  商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長關(guān)利欣在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也表示,雖然從短期看,在疫情影響下,今年一季度我國消費市場增長將受到較大沖擊,但從長期看,我國消費升級勢頭沒有改變。“在人均收入不斷提升,龐大的中等收入群體以及廣大老百姓對美好生活不懈追求的支撐下,消費市場潛力依舊巨大且有待加速釋放。”

  關(guān)利欣建議,為了更好地激發(fā)消費市場活力,發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用,一方面,要順應(yīng)消費需求和消費行為的變化,繼續(xù)做好提升城市消費、擴大鄉(xiāng)村消費、發(fā)展服務(wù)消費、促進網(wǎng)上消費等各項工作,加快推動形成強大國內(nèi)市場;另一方面,要創(chuàng)造更加優(yōu)越的營商環(huán)境,鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,充分發(fā)揮商貿(mào)流通領(lǐng)域吸納就業(yè)的優(yōu)勢,保障消費能力和消費預(yù)期。

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