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防疫和穩(wěn)增長“兩手抓兩手都要硬”
2020-02-17 作者: 熊園 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  透過日前相繼召開的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議等一系列會(huì)議可知,當(dāng)前我國政策思路為既要防疫也要穩(wěn)增長,要堅(jiān)持完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)疫情帶來的影響,宏觀政策調(diào)節(jié)力度將進(jìn)一步加大,有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),貨幣政策和財(cái)政政策協(xié)同發(fā)力,切實(shí)發(fā)揮好投資和消費(fèi)的主支撐作用。

  要客觀認(rèn)識(shí)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,堅(jiān)定信心,不要被問題和困難嚇倒。從節(jié)后至今的各項(xiàng)指標(biāo)來看,疫情已經(jīng)對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了影響,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。但同時(shí)必須看到,我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng),潛力大,回旋余地大,只要上下齊心,政策到位,抓好落實(shí),各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)仍會(huì)完成。

  當(dāng)務(wù)之急是要有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。當(dāng)前疫情形勢(shì)已出現(xiàn)積極變化,不少疫情控制較好的地區(qū)也具備了陸續(xù)復(fù)工的條件。接下來,各地要在做好防控工作的前提下,分類有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),重點(diǎn)行業(yè)要保障用工人員及時(shí)返崗復(fù)工,并用好用足援企穩(wěn)崗政策,確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

  貨幣政策和財(cái)政政策要協(xié)同發(fā)力。一方面,疫情沖擊之下,經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)成為貨幣政策更為看重的目標(biāo),要保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,可通過公開市場操作、再貸款、再貼現(xiàn)等多種工具提供必要的流動(dòng)性,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)受疫情影響較大地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的信貸支持,要切實(shí)給中小微企業(yè)降低融資成本。另一方面,穩(wěn)增長離不開寬財(cái)政,要更好發(fā)揮積極的財(cái)政政策作用,針對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)要實(shí)行稅收優(yōu)惠或減免。特別是,疫情沖擊之下財(cái)政減收增支的壓力無疑會(huì)加大,可考慮適度提高財(cái)政赤字率目標(biāo)和地方專項(xiàng)債規(guī)模,也需要更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高財(cái)政資金的指向性、精準(zhǔn)性、有效性。

  還要切實(shí)發(fā)揮好投資和消費(fèi)的主支撐作用,要把擴(kuò)基建和擴(kuò)消費(fèi)作為對(duì)沖疫情影響的重要著力點(diǎn)。日前召開的政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議指出,要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券投向,用好中央預(yù)算內(nèi)投資,調(diào)動(dòng)民間投資積極性,加快推動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目。要推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,擴(kuò)大實(shí)物商品消費(fèi),加快釋放新興消費(fèi)潛力。具體來看,基建投資作為逆周期調(diào)節(jié)的穩(wěn)定器,可進(jìn)一步強(qiáng)化基建補(bǔ)短板和加大新型基建力度,包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、5G、城市軌道交通等領(lǐng)域。同時(shí),必須切實(shí)提振內(nèi)需才能確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,要多舉措穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期,提振消費(fèi)信心,尤其是要促進(jìn)汽車、家電等實(shí)物商品消費(fèi),也要以這次疫情應(yīng)對(duì)為契機(jī),引導(dǎo)居民綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。

  統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是一次大考。各方要提高主觀能動(dòng)性和積極性,敢擔(dān)當(dāng)、敢作為,以期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

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