今年1月1日起，外商投資法及其實(shí)施條例開始正式施行。其中，外商投資法實(shí)施條例（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施條例”）共計(jì)49個(gè)條款約6600字，為外商投資法的實(shí)施提供了重要支撐。實(shí)施條例深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)推進(jìn)更高水平對(duì)外開放的決策部署，反映了外商投資的主要關(guān)切，在創(chuàng)新和完善我國(guó)外商投資管理體制方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
實(shí)施條例把法治化精神貫穿到外商投資的全部流程。中國(guó)作為全球排名第二的吸收外資大國(guó)，外商投資管理體制需要與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)施條例準(zhǔn)確把握外商投資法配套行政法規(guī)的立法定位，嚴(yán)格貫徹外商投資法的立法原則和宗旨，把法治化精神貫穿到投資準(zhǔn)入、投資促進(jìn)、投資保護(hù)和投資管理的全流程中去，更加突出了促進(jìn)和保護(hù)外商投資的主基調(diào)，這是我國(guó)外商投資管理體制的歷史性飛躍。
實(shí)施條例進(jìn)一步整合和完善了外商投資準(zhǔn)入和促進(jìn)體制。實(shí)施條例通過搭建外商投資服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步整合和健全了外商投資準(zhǔn)入和投資促進(jìn)機(jī)制。實(shí)施條例提高了外資企業(yè)登記注冊(cè)、核準(zhǔn)、備案等投資便利化政策措施。實(shí)施條例重點(diǎn)細(xì)化了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度。實(shí)施條例更加明確了外商投資指引、鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資優(yōu)惠政策等的職責(zé)分工及協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)各級(jí)政府不斷提升服務(wù)外商投資的能力和水平。
實(shí)施條例要求各級(jí)政府嚴(yán)格依法對(duì)外資進(jìn)行服務(wù)和管理。實(shí)施條例要求各級(jí)政府在法律框架下，依法實(shí)施投資促進(jìn)、保護(hù)和管理工作。包括：各級(jí)政府及其有關(guān)部門制定涉及外商投資的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行合法性審核。特別是第二十六、二十七和二十八條，進(jìn)一步明確了地方各級(jí)政府招商引資過程中，做出的支持政策、優(yōu)惠待遇和便利條件等政策承諾要加強(qiáng)合法性審核，并且要遵守政策承諾和法律合同。因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，需要改變政策承諾、合同約定的，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)外資因此受到的損失及時(shí)予以公平、合理的補(bǔ)償。實(shí)施條例第五章法律責(zé)任中明確列舉了對(duì)政府及其工作人員違法追責(zé)的諸多情況。
實(shí)施條例更加突出賦予外資依法維護(hù)其合法權(quán)益。實(shí)施條例中有大量細(xì)節(jié)突出了外國(guó)投資者和外資企業(yè)依法享受優(yōu)惠待遇和依法維護(hù)其合法權(quán)益。例如：第十二條中外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)可以依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院的規(guī)定，享受財(cái)政、稅收、金融、用地等方面的優(yōu)惠待遇。第十六條，保障外資企業(yè)公平參與政府采購(gòu)。外企可以依法就政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)，向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。第二十三、二十四和二十五條細(xì)化了外企高度關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)、商業(yè)秘密保護(hù)等問題。第二十九至三十一條中，深入細(xì)致地說(shuō)明了外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制的運(yùn)行，包括建立外商投資企業(yè)投訴工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，完善投訴工作規(guī)則、健全投訴方式、明確投訴處理時(shí)限等等。
實(shí)施條例確定了公開、透明、可預(yù)期的外商投資管理體制運(yùn)行模式。實(shí)施條例中進(jìn)一步明確了涉及外商投資的政策制定和政務(wù)處理要公開、透明、可預(yù)期。實(shí)施條例要求起草與外商投資有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等，應(yīng)當(dāng)采取書面征求意見以及召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式，聽取外商投資企業(yè)和有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)等方面的意見和建議；支持企業(yè)發(fā)展的政策應(yīng)當(dāng)依法公開；企業(yè)申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)公開申請(qǐng)辦理的條件、流程、時(shí)限。提高標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的透明度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂全過程信息公開。外商投訴工作機(jī)制的運(yùn)行要公開透明，包括投訴工作規(guī)則、投訴方式、投訴處理時(shí)限等等。
?
記者在上海、貴州、云南、河北等地走訪發(fā)現(xiàn)，隨著地方“重拳出擊”整治，農(nóng)民工欠薪問題有所改善。
在陳方春看來(lái)，長(zhǎng)虹幾十年堅(jiān)持提高核心技術(shù)的研發(fā)能力，從來(lái)不放棄主業(yè)和核心優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)略布局準(zhǔn)確和充分市場(chǎng)化改革起到非常關(guān)鍵的作用。
